Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «От штрафа до сноса: чем грозят незаконные постройки на садовом участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если участок находится в садовом товариществе, то уставом СНТ и решениями общего собрания владельцев участков могут быть предусмотрены специфические санкции, пояснила адвокат. По ее словам, собственника могут оштрафовать за порчу имущества или даже разведение домашних животных, которые мешают членам товарищества. «Владелец питомцев сначала получит предупреждение от председателя СНТ, его обяжут выполнить ряд мероприятий по устранению причин возникновения претензии. Решить возникшую проблему обычно получается путем обращения к председателю СНТ. Если соседи направят претензию в муниципалитет, власти выделят специалиста для оценки ситуации. Жалобы удовлетворяют, но не всегда, так как отдельные граждане могут направлять претензии «из вредности». Если объективно установить нарушение правил невозможно, дальнейшие жалобы от недовольного соседа будут игнорироваться», — объяснила Тарасова.
С июня текущего года штрафы, предусмотренные за нарушение требований пожарной безопасности, увеличились в 10-15 раз. Мангал следует устанавливать не ближе 5 м от дома, а от остальных построек и сухостоя удален минимум на 2 м. В зоне доступа должен находиться телефон, чтобы немедленно вызвать пожарный расчет, и огнетушитель.
Приготовление шашлыков на открытом огне с соблюдением требований безопасности в условиях участка площадью шесть соток практически невозможно. Разводя огонь, необходимо помнить, что минимальное допустимое расстояние:
- 50 м до построек;
- 100 м – до хвойных деревьев;
- 30 м – до лиственных деревьев.
За что в лесу не будут штрафовать
Среди любителей лесных даров широко распространена «страшилка» про то, что для сбора березового сока, ягод и грибов сначала требуется взять в аренду землю у государства, в противном случае будут штрафовать.
Но в Минприроды опровергли эту информацию, указав, что собирать дары леса можно бесплатно и без ограничений.
Приказ Минприроды о правилах заготовки пищевых лесных ресурсов, в котором указана необходимость аренды леса у государства, касается лишь заготовок для предпринимателей, если они собирают, к примеру, грибы для перепродажи под собственной торговой маркой. Этот приказ не касается сбора лесных ягод и грибов частными лицами.
Тем не менее перед походом в лес стоит изучить местные правила сбора лесных даров: там могут быть указаны запреты на сбор грибов руками, на сбор недозревших ягод, указан диаметр берез для сбора сока или размер шляпок грибов.
Можно ли доказать невиновность и как это сделать?
Если к собственнику или арендатору пришла административная комиссия для составления акта, ему нужно срочно принять меры для исправления сложившейся ситуации:
- выполоть сорняки;
- навести порядок;
- подготовить площадку для начала строительства.
Об этом следует сообщить в земельный отдел (департамент) администрации ещё до вынесения административного предписания. Если всё же такое предписание будет вынесено – в течение 10 дней подать иск в суд по месту расположения ЗУ, чтобы обжаловать решение административной комиссии.
В суд предъявить вместе с выданным предписанием:
- копии правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа на ЗУ;
- доказательства того, что нарушение исправлено до вынесения решения;
- квитанцию об уплате госпошлины – 300 рублей.
К доказательствам можно отнести:
- свидетельские показания;
- фото отчёт о проделанной работе;
- договор услуг, если приглашалась бригада рабочих.
В исковом заявлении указать причины, по которым земля не была приведена в порядок вовремя и факт исправления ситуации и оповещения о приведении ЗУ в порядок администрации населённого пункта.
Административная ответственность за нецелевое использование земельного участка
- Законодательство предусматривает административное наказание в виде наложения штрафа для лиц, земельные участки которых используются не по целевому назначению (ст. 8.8 закона № 195-ФЗ). По общему правилу, расчет производится следующим образом:
- как процент от кадастровой стоимости участка; при этом процентный разбег составляет от 0,5 до 2% — в зависимости от субъекта: физическое, должностное или юридическое лицо; также для каждой группы субъектов обязательства установлен свой минимальный порог размера штрафа;
- в фиксированных суммах от 10 000 до 200 000 руб. (если кадастровая стоимость не установлена) — в зависимости от субъекта правонарушения.
- Если земельный участок сельхозназначения не служит для ведения соответствующего производства или иной связанной с ним деятельности, то закон № 195-ФЗ предусматривает иные штрафы для такого случая: расчет происходит в процентах от кадастровой стоимости участка (от 0,3 до 10% — в зависимости от субъекта правонарушения) с установленным минимальным порогом суммы штрафа — см. п. 2 ст. 8.8 закона № 195-ФЗ.
- Участки земли, предназначенные для строительства (в т. ч. жилищного), ведения садоводческой и огороднической деятельности в регламентированный федеральным законом конкретный срок должны быть использованы для указанных целей. В противном случае лица, владеющие ими, будут оштрафованы:
- в процентах от кадастровой стоимости участка: разбег от 1 до 5% в зависимости от типа субъекта обязательства при установленном минимальном размере штрафа;
- в фиксированных суммах от 20 000 до 700 000 руб. (если кадастровая стоимость не рассчитана) — в зависимости от субъекта обязательства — см. п. 3 указанной статьи.
Таким образом:
- Законодательство за использование земель не по целевому назначению применяет административные наказания в форме штрафов.
- Сложившаяся судебная практика в части квалификации действий лица по пользованию землей как административного правонарушения по ст. 8.8 КоАП РФ термин «нецелевое использование земель» толкуется как несоответствие фактического использования земли разрешенному использованию по документам, в связи с чем рекомендовано своевременно осуществлять смену вида разрешенного использования земель или перевод земель из одной категории в другую в законном порядке.
Могут ли изъять участок
Если участок долгое время находится в запущенном состоянии, то в будущем его могут изъять. Это возможно, если участок не обрабатывается в течение трех лет, что считается нецелевым использованием земли и подразумевает штрафы в соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, отметил зампредседателя коллегии адвокатов города Москвы «Корчаго и партнеры» Тимур Баязитов.
«У земель садового некоммерческого товарищества (СНТ) есть срок обработки. Человек должен обрабатывать свой участок каждый год. Если в течение трех лет дачник не обрабатывает участок, то к нему могут быть применены санкции, предусмотренные ст. 8.8 КоАП. Такой земельный участок может быть впоследствии изъят. В этом вопросе правовой режим СНТ схож с правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения. Что касается земель ИЖС, то их человек может не обрабатывать годами, но такая санкция, как «изъятие участка», к нему не может быть применена, как и ст. 8.8 КоАП РФ», — рассказал Тимур Баязитов.
Прежде чем заброшенный участок изъять, нарушителя обязательно не раз уведомят о том, что объект не используется по назначению, отметил юрист. «К собственнику могут обратиться председатель СНТ, инспектор земельного контроля или муниципалитет. Они же могут обратиться с иском в суд, и уже в судебном порядке может быть принято решение об изъятии земельного участка», — пояснил он.
В теории изъять земельный участок за нерадивое использование могут, но на практике реализовать это сложно, потому что есть право собственности, и оно абсолютно, добавила Софья Волкова из Asterisk. «Неиспользование земельного участка — когда на нем растет бурьян, борщевик, а забор и дачный домик разрушаются — не означает, что дачный участок могут отнять. Максимум — могут выписать штраф. Сейчас нет реального механизма изъятия участка у дачников из-за того, что они не заботятся о них, как нет и судебной практики. Хотя проблема такая существует — в каждом СНТ есть заброшенные дачные участки. Были даже идеи ужесточить контроль за этой сферой. Например, в 2019 году Минэк готовил подобный законопроект, но в итоге его не поддержали», — пояснила юрист.
Штрафы: неправильная застройка, теплицы, нецелевое использование земли
Что стоит знать о штрафах за неправильную застройку участка, за теплицы и нецелевое использование земли.
Актуальное направление весенних проверок дачников и прочих владельцев земельных участков связано с целевым использованием земли и ее застройкой, с возведением теплиц, так как нарушений в этой сфере очень немало. Нецелевое использование земельных участков карается серьезными штрафами, и не менее крупные суммы штрафов предусмотрены для тех собственников, которые нарушают правила застройки территории.
Итак, многие полагают, что правилам застройки подчиняются исключительно жилые дома, которые теперь достаточно часто возводятся и на дачных участках с последующей регистрацией недвижимости. Но такое мнение является заблуждением, так как правила застройки территории относятся к любым строениям, в том числе к гаражам, баням, сараям и прочим подсобным строениям. В том числе и к теплицам.
Конечно, в первую очередь. Инспекция будет обращать внимание именно на крупные капитальные строения, то есть – на дома. Здесь существует немало правил, на которые очень часто при возведении дома просто не обращают внимания.
Если жилой дом возводится из негорючих материалов, например, из кирпича, бетона, пеноблоков, то расстояние между такими домами должно составлять не менее 6 – 7 метров. Если же дом каркасный, выполнен из сандвич-панелей, соломенных блоков, дерева и прочих горючих материалов, то расстояние между домами должно составлять не менее 15-и метров. При этом важно учитывать и то, что расстояние от жилого дома до забора должно составлять не менее 3-х метров. А за неправильную установку забора тоже можно получить штраф.
Если же говорить о капитальных постройках нежилого типа, то расстояния от них до забора должно составлять не менее одного метра.
Рассмотрим на примере. Соседи построили высокую баню вплотную к забору. Баня закрывает свет клубнике и винограду, растущим возле забора со стороны соседей. Это нарушает рост растений, их плодоношение. Уже на основании этого соседи могут в судебном порядке потребовать перенести баню или снести ее. Основанием для сноса или переноса бани соседей будет и то, что снег и вода с крыши этой бани попадают на участок соседей. На этих же основаниях можно снести и жилой дом на соседском участке.
Отдельно следует сказать и о высоте строений, так как нарушение норм здесь тоже может грозить немалым штрафом для собственника и требованием к сносу здания. В частности, возводить дома на дачных участках и участках под ИЖС можно высотой не более 3-х этажей с соблюдением требований по расстоянию между домами.
Например, собственник на своем участке выстроил коттедж в 4 этажа в высоту. Этот коттедж закрыл солнечный свет маленькому домику соседки-пенсионерки. Такое является недопустимым. На этом основании пожилая женщина может потребовать снести дом. Второй вариант – собственник построил дом в 2 этажа, однако вплотную к забору, чтобы сэкономить место. В этом случае дом также закрыл свет соседнему участку и дому. Дом будет подлежать сносу.
В случае подобных нарушений штраф составит от 3-х до 5-и тысяч рублей. Но важно помнить о том, что вместе со штрафом собственник незаконного строения получит и требование об устранении нарушений. Уплата штрафа не освобождает собственника от устранения допущенных нарушений.
Отдельно следует сказать о теплицах, так как их установка вызывает огромное количество споров. Да, за теплицу на участке также можно получить немалый штраф в том случае, если теплица не зарегистрирована по всем правилам и не внесена в кадастровый паспорт участка. Но, регистрировать нужно только теплицы капитального типа, и об этом необходимо помнить, чтобы избежать злоупотребления и незаконного начисления штрафа, что происходит очень часто.
Капитальной будет считаться теплица, возведенная на фундаменте, представляющая собой постоянное строение, которое нельзя будет перенести в другое место. Также капитальной будет считаться теплица стационарного типа, то есть, та, которую нельзя разобрать и убрать на хранение до следующей весны. Бывают случаи, когда проверяющие выписывают штрафы за установку парников на участке, приравнивая их к теплицам, однако парники не являются капитальными строениями, они представляют собой временную защиту растений от холодов и легко убираются с огорода при наступлении стабильного тепла.
Кроме этого, стационарной будет считаться и теплица, к которой подведена вода и система отопления. Кстати, эти же нормы касаются и летней кухни на участке, беседки, бани, гаража и прочих капитальных строений. Все подобные сооружения должны в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет и вноситься в кадастровый паспорт. Не подлежат регистрации только уличные туалеты, за которые, кстати, тоже можно получить немалый штраф при проверке, и бассейны.
За незарегистрированное капитальное строение на участке можно получить штраф в размере 1% от общей кадастровой стоимости участка, однако сумма штрафа не может составлять меньше 10-и тысяч рублей. После начисления штрафа собственнику будет дано время на устранение нарушений – в данном случае на проведение регистрации объекта. Но если регистрационная палата откажется проводить регистрацию, строение придется снести, иначе штраф будет выписан повторно и в уже большем объеме.
Целевое назначение земли также должно соблюдаться. Например, на дачном или садовом участке можно построить жилой дом, выращивать овощи, ягоды и фрукты, но категорически запрещается использовать такой участок для открытия своего бизнеса. При таком нарушении собственника ожидает немалый штраф. Это же касается и участков под ИЖС – они предназначены для возведения жилого дома.
При этом следует отличать дачный садовый участок и дачный огородный участок. На садовом участке разрешено возведение жилого дома с последующей регистрацией его в качестве объекта жилой недвижимости, а вот на огородном участке стоить жилые дома запрещено. На огородном участке можно возводить только постройки хозяйственного назначения.
Узнать целевое назначение участка можно, запросив выписку из Росеестра. Также необходимые данные можно найти и в публичной кадастровой карте (если они в нее внесены). Штраф за нецелевое использование земельного участка составляет до 1% от кадастровой стоимости. Если же такая стоимость не установлена, то сумма штрафа составит от 10-и до 20-и тысяч рублей.
Судебная практика в данной сфере довольно запутанная. Связано это в первую очередь с необходимостью сбора многочисленных обоснований и доказательств нарушения. Крайне сложно доказать, например, что участок, отведённый под строительство жилого дома, используется для предпринимательской деятельности, то есть, в коммерческих целях.
В основном судом рассматривается три ключевых вопроса:
- имеет ли право представитель органов самоуправления обвинять собственника;
- действительно ли деятельность собственника противоречила положениям по использованию земли;
- устанавливается категория участка согласно документам.
Наиболее часто встречающиеся нарушения – ведение коммерческой деятельности или самовольное строительство. Поэтому надо знать как узаконить самовольную постройку. В этих случаях обвинение старается доказать именно нецелевое использование, обходя вниманием остальные юридические моменты.
Какая грозит ответственность
Что касается наказаний за совершение нарушения вида разрешенного использования земельного участка, то они опираются на регламент статьи 8.8 и 23.21 КоАП РФ.
Статья 23.21. Органы, осуществляющие государственный земельный надзор
По положениям данных актов в случае несоответствия деятельности владельца участка, назначение которого основывается на сельскохозяйственном секторе, на него возлагаются следующие последствия:
| Физическое лицо | Обязано уплатить штраф от 0,5 до 1% кадастровой стоимости. При этом совокупный размер не может быть менее 10 тысяч рублей. |
| Должностные лица | Для них такая сумма повышается – от 0,5% до 1,5%, минимальная сумма – 20 тысяч рублей. |
| Юридические лица | Их привлекают к ставке от 1,5 до 2%, но как минимум – 100 тысяч рублей. |
Помимо финансового взыскания, виновнику предоставляется предписание, в котором отражены основные пункты требований, устанавливающих обязательство привести земельные участки в первоначальный вид – на данную операцию отводится ограниченный период.
По его окончании специальная комиссия в лице сотрудников администрации осуществляет повторную проверку объекта правонарушением, после чего оформляется новый акт по выведенным данным. Результаты процедуры позволяют окончательно признать решение администрации реализованным или же привлечь ответственных к дополнительным мерам в случае неудовлетворительного исполнения первоначального вывода.
Ответственность за ненадлежащее использование участка
Действующим законодательством предусмотрены различные виды правовой ответственности за ненадлежащее использование земель: гражданскую, административную и уголовную. Такую ответственность несут не только законные владельцы, но и к пользователи земель, на которых по договору или законодательным предписанием возложено право и обязанность по использованию недвижимого имущества.
Помимо этого, административные нарушения земельного законодательства подразумевают наложение штрафов, а также имеют следующие последствия для пользователей:
- признание договоров и финансовых сделок с земельными территориями недействительными;
- признание недействительными решений о передаче в пользование земель, которые поступают от органов государственного или местного самоуправления;
- отказ в процессах государственной регистрации территорий или же признание предыдущих регистрационных манипуляций недействительными;
- привлечение к ответственности физических и юридических лиц, которые нарушают правила эксплуатации или меняют целевое предназначение земель по своему усмотрению.
Обжалование решения об изъятии земельного участка в судебном порядке
Решения об изъятии земельных территорий принимаются государственными исполнительными органами или учреждениями местного самоуправления. Обжалование таких документов возможно лишь при условии, что решение не соответствует всем требованиям действующего законодательства или же нарушает права и законные интересы заявителя.
Право на обжалование решений о принудительном изъятии территорий появляется у физических и юридических лиц с момента получения уведомления о государственной регистрации соответствующего решения. Основанием для обжалования решений об изъятии земельной недвижимости является отсутствие действительной связи между решением органа государственного или муниципального управления об изъятии участка с возможностью реализации права лица на обжалование такого документа.
Основным фактором при рассмотрении судебных исков с обжалованием решений об изъятии территорий является наличие законных оснований для изъятия.
Таким образом, ненадлежащее распоряжение земельными территориями влечет за собой серьезные правовые последствия для всех видов пользователей (владельцев, собственников и эксплуататоров) наиболее распространенным среди которых является изъятие участков.
Требования к использованию сельскохозяйственных земель
Классификация земли используется для того, чтобы ее владелец понимал, каким образом он может ее использовать и делал это максимально бережно и рационально. Это дает возможность планового освоения территорий для сбережения тех из них, где уже ведется деятельность. На участках сельскохозяйственного назначения допускается:
- выращивать любые сельскохозяйственные культуры;
- заниматься животноводческой деятельностью;
- выращивать плодовые кустарники и деревья;
- обустраивать пасеки;
- строить объекты, которые могут потребоваться для сельского хозяйства, переработки продукции и ее последующего хранения;
- создавать искусственные водоемы с целью разведения здесь рыбы;
- выделять участки для пастбища скота или выращивания для него травы;
- вести дачное хозяйство.
Целевое использование земель сельскохозяйственного назначения не предполагает строительства здесь жилых помещений (за исключением дачных домов) или производственных строений (за исключением переработки выращенной продукции). Чтобы вести здесь любую другую деятельность кроме сельского хозяйства, необходимо вначале перевести участок в другую, подходящую категорию.
Как избежать штрафных санкций?
Самым распространенным видом наказания при обнаружении факта использования участка вразрез его целевому назначению, является штраф. Чтобы избежать наказания, собственник земли должен:
- использовать землю исключительно по назначению, при необходимости своевременно переведя ее в другую более подходящую категорию;
- в процессе эксплуатации участка избегать действий, которые могут причинить вред экологии и окружающей среде;
- если на сельскохозяйственных угодьях не проводится никакая деятельность, здесь необходимо осуществлять скашивание травы не менее 1 раза в 3 года.
Для наложения штрафа не обязательно должно быть решение суда. Выписать его имеет право инспектор по земельным делам. Что касается суда, то сюда обращаются только с вопросами об изъятии земли.
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статья 8.8.
Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
ЧТО ТАКОЕ НЕ ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛИ И ЧЕМ ОНО ГРОЗИТ?
Земля по российскому законодательству может использоваться только в соответствии с тем назначением, которое указано в документах на участок. За не целевое использование власти имеют полное право участок отобрать (естественно, через суд). Например, если на земле сельхозназначения — для ведения крестьянского/фермерского хозяйства или для садоводства — построен коттеджный поселок, такое использование земли может быть признано нецелевым, а постройки — незаконными.
При этом принимается во внимание ОСНОВНОЕ использование участка. Скажем, если на шести сотках для садоводства посажено три кустика малины или грядка картошки, этого, как правило, достаточно, чтобы использование участка было признано «правильным». Но если те же три кустика малины посажены перед коттеджем типа «дворец» на участке в гектар, доказать, что В ОСНОВНОМ участок используется для выращивания сельхозкультур, будет проблематично.
Важный практический момент: если то, что построено на участке, никак не вписывается в рамки его разрешенного использования, такие строения однозначно будут считаться незаконными — их НЕЛЬЗЯ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ ДАЖЕ ПО «ДАЧНОЙ АМНИСТИИ».
Единственный выход из положения — изменение целевого назначения участка. Это по закону возможно, но процедура долгая, сложная и дорогостоящая.
Садовый участок — это сельхозугодья, земли сельскохозяйственного использования, производство. Дача — это место отдыха. Именно поэтому установленный законодательством размер налога на пользование землей, отведенной под садоводство, впятеро меньше, чем налог на землю под дачей. Дача — это нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения.
Так, в деревне Князево на берегу Уфимки в санитарно-охранной зоне источника водоснабжения миллионного города некие горе-предприниматели отстроили двухэтажную сауну с кафе. Нарушителей оштрафовали на 150 МРОТ, но заведение продолжает принимать посетителей.
Назначение земель — юридические нюансы
|
Многие из нас планируют купить землю и построить на ней долгожданный дом. Вроде и картинку уже в голове нарисовали и землю подобрали. Но вот увидишь пару раз скандал дачников с властями по телевизору, и желание куда-то начинает пропадать. Поднялся вопрос о существовании «запретных зон» для жилого строительства, а где же они находятся и как не попасть в них? Не хочется все же долгожданную мечту такими неприятностями омрачать. Попробуем разобраться по порядку. Существует перечень федеральных земель. Они разделены по целевому назначению: Итак, как же оформить строительство на землях «сельскохозяйственного назначения». Статья 77 Земельного кодекса РФ гласит, что земли сельскохозяйственного назначения — земли, находящиеся за чертой поселений. Они предоставлены для нужд сельского хозяйства и предназначены для этих целей. Большинство покупателей напуганы, когда собираются приобрести участок для дачного строительства, и вдруг узнают, что он находится на землях сельхозназначения и, соответственно, зона является «запретной». Помимо «запретных зон» у дачников возникает вопрос, чем же отличаются понятия «сад», «огород» и «дача». Ведь может получиться, что если использоваться только одно наименование, то земля становится использованной не по назначению. Так вот, если разобраться, то «дача» изначально связана с отдыхом, соответственно и «дачное хозяйство» подразумевает также отдых. И владельцы помимо отдыха могут, но совсем не обязаны, выращивать плодовые, ягодные и другие сельхозкультуры. Главное, чтобы участок не стоял неосвоенным, иначе власти могут предъявить Вам претензии и наложить штраф. Так что при случае достаточно посадить пару яблонь и несколько кустов, и тогда уже никто не сможет доказать, что Ваш участок используется не по назначению. В том случае, если вы задумались о прописке на Вашем дачном участке, то это вполне возможно, только юристы советуют использовать во всей документации термин «жилой дом с правом регистрации проживания в нем». Так как термин «жилой дом» используется в Федеральном законе «О личном подсобном хозяйстве» и в Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а вот термин «коттедж» юридически не имеет никакой значимости. Есть люди, которых привлекает фермерская деятельность, они любят работать на земле и их не пугает труд. Но вот можно или нет ставить дом на участке фермерского хозяйства? Будет ли это нецелевым использованием земли? Что касается непосредственно строительства. «Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий» (гл.4, п.2 Закона о КФХ). Таким образом, КФХ полностью подходит для создания родового поместья, потому что на данной форме земельного участка можно получить разрешение на строительство и регистрацию постоянного места жительства. Ну а в дальнейшем и подведения инженерных сетей. И владелец КХФ не обязательно должен быть фермером, поэтому выращивание сельхозпродукции не предусмотрено. |
Чьи в лесу шишки?
А разрешена ли в Российской Федерации частная собственность на лес? Вот как прокомментировали этот вопрос специалисты лесного хозяйства и лесопользования агентства лесного хозяйства РФ.
— Ни в старом, ни в новом Лесном кодексе РФ, который будет принят в ближайшее время, даже нет такого понятия, как частная собственность. Лес всегда принадлежал государству и относится к федеральной собственности. Для заготовки деловой древесины, дров и т.д. лес по решению местной администрации района может передаваться в пользование леспромхозам, ЧП, акционерным обществам и т.п., но только при предоставлении последними своей инвестпрограммы, которая включает в себя не только заготовку, но и порядок ухода и лесовосстановления.
Какова следует ответственность
Если после проведения проверки землепользователя следует привлечь к ответственности, то ему направляется письмо с вложенным актом. Контролирующий орган, ссылаясь на российское законодательство, сообщает, что ответственность за землю лежит именно на собственнике, поэтому он должен прекратить нерациональное использование и неразрешенные виды деятельности.
Собственнику также сообщается, что по результатам проведенной проверки ему предстоит оплатить штрафные санкции в таком-то размере. В случае несогласия, желания выразить протест, он может обратиться в суд.
Но если требования не будут выполнены, то контролирующий орган вправе увеличить размеры штрафов и обратиться в суд с требованием самостоятельно, даже изъять землю у нарушителя.
При повторной проверке инспекторы на основании должностной инструкции и Правил по проверке земель также составляют акт и указывают, были или нет устранены нарушения.
Контролирующему органу при назначении штрафных санкций требуется опираться на нормы КоАП, ст. 23.21, статью ФЗ №195 − 8.8 (ч. 2, 2.1, 3).
Статья 23.21. Органы, осуществляющие государственный земельный надзор
Если в результате проверки будет установлено, что участок вообще используется без правоустанавливающих документов или других, которые дают основания для владения, по законодательству это будет рассматриваться, как самозахват земель, принадлежащих муниципалитету.
В другом случае, если землю захватили у частного лица, оно должно обращаться с иском в суд. Но в данном случае инспекторы будут рассматривать вопрос более детально. Например, документы были утеряны.
Если документы выдавались без срока давности, то их просто обяжут восстановить. Но за самовольное использование земли без документов будут применяться санкции согласно КоАП, ст. 7.1.
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
Услуги адвоката по гражданским делам
В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.
Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы компании «Правовое решение» занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам входит:
- компетентная консультация по гражданскому праву;
- составление и подготовка необходимой документации;
- юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
- ведение дел от имени клиента;
- защита интересов клиента в суде;
- представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.