Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение правил предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Льготы по ЖКХ детям-инвалидам: нормативная база
Обеспечение граждан льготами происходит по определенным механизмам, которые регулируются законодательными актами. Все они представлены в таблице ниже.
Правовой документО чем говоритсяФедеральный закон №181 от 24 ноября 1995 года, статья 17Семьи, где растут дети-инвалиды, вправе претендовать на возмещение трат по услугам ЖКХ в объеме не менее 50%.Закон №176 от 29 июня 2015 года, часть 13Дети-инвалиды вправе пользоваться преференцией на снижение взноса по капремонту. Возмещается не более 50% от уплаченной суммы.Постановление российских властей №901 от 27 июля 1996 годаСкидки на оплату коммунальных счетов на 50% предоставляются семьям детей-инвалидов на основании справки о присвоении группы инвалидности. Чтобы воспользоваться льготой, требуется обратиться на предприятия, которые занимаются оказанием услуг.Закон №399 от 29 декабря 2015 года, часть 14Коммунальные льготы предоставляются всем семьям детей-инвалидов, независимо от того, в каких помещениях они проживают. На эту категорию не действуют повышающие коэффициенты, вводимые властями РФ.
Предоставление услуги регламентирует законодательство конкретного региона. Согласно постановлению, за получением скидки граждане обращаются в офисы компаний по оказанию услуг ЖКХ. Тем не менее многие региональные акты предлагают обращение за скидкой в органы соцзащиты населения.
Важно! Если в семье проживает несколько инвалидов детства, субсидия будет предоставляться по каждому лицу отдельно, однако только на одну зарегистрированную недвижимость. Поэтому можно прописать детей в разные квартиры и подавать документы на каждый случай отдельно.
Ответы юристов на вопросы по оформлению льготы
Вопрос 1. Бумаги по оформлению льгот на жилье переоформляются каждые 6 месяцев. Нужно ли переподавать документы на субсидию по оплате коммунальных услуг?
Ответ. Согласно 761-му Постановлению российских властей, льготы на оплату счетов по «коммуналке» одобряются на полгода. По истечении этого срока родителю ребенка-инвалида требуется заново подавать бумаги и писать заявление. Это связано с тем, что за этот срок инвалидность с ребенка может быть снята по различным причинам. Если было пройдено переосвидетельствование, заявление на льготу пишется на год. В случаях когда инвалидность ребенку дается пожизненно, субсидию оформляют единожды.
Вопрос 2. Я воспитываю малыша с инвалидностью. Из-за сложной финансовой ситуации у мен накопился немаленький долг за «коммуналку». Могу ли я оформить компенсацию по квартплате или обязательно нужно погашать долги?
Ответ. Компенсацию 50% платежей за ЖКУ вправе получать те семьи, расходы которых на коммуналку превышают 22% от общего дохода всех членов семьи. Основа высчитывается в зависимости от областных нормативов стоимости услуг ЖКХ. При наличии долга оформить субсидию нельзя, однако разрешается написать обязательство, гарантирующее погашение всех долгов в течение ближайшего года.
Вопрос 3. У меня ребенок-инвалид. Сейчас мы пытаемся получить льготу по капремонту, я собственник квартиры, но не прописана в ней, прописан только сын. После официального запроса соцзащита отказалась предоставлять субсидию, объясняя это тем, что компенсацию может получить только законный представитель, прописанный на одной жилплощади с ребенком. То есть получается, что если я зарегистрирована в другой квартире, то сына-инвалида у меня нет. Подскажите, законно ли то?
При каком доходе можно оформить субсидию
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.
При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
Какие документы нужны для оформления субсидии
Список достаточно длинный и на первый взгляд может показаться пугающим. Но если сначала понять, где, какие и по какому графику выдают справки, то задача становится выполнимой. Итак, для подкрепления заявления на субсидию для оплаты ЖКУ нужны:
- документ, подтверждающий право пользования жильем, — свидетельство о собственности или договор найма;
- паспорта заявителя и всех членов семьи или свидетельства о рождении несовершеннолетних;
- оплаченная квитанция за ЖКУ за предыдущий месяц;
- документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (например, при его подаче в июне 2021 года требуются документы за период с июня по ноябрь 2020 года);
- реквизиты счета, на который вы хотите получить выплату.
Заявление пишут на месте, если подача происходит лично, и заполняется по форме, если онлайн. Тогда к нему прилагают сканы необходимых документов.
Планируемые нововведения в 2023 году
Относительно привилегий по оплате коммунальных услуг, а также непосредственного обеспечения жильцов всем необходимым, в 2023 году планируется внесение ряда нововведений:
- готовится новый законопроект относительно прямых расчетов стоимости услуг ЖКХ;
- планируется заключение договоров о предоставлении необходимых услуг для жильцов многоквартирных домов, при этом решение они будут принимать самостоятельно при выборе поставщика на общих собраниях;
- при неисполнении требований об оплате и наличии задолженности в среднем за два месяца, управляющая компания сможет расторгнуть договор с жильцом в одностороннем порядке;
- жильцам не потребуется в отдельном порядке заключать договор и ставить свои подписи, так как он будет заключен в автоматическом порядке;
- дополнительно пройдет очередная индексация, которая повысит уровень положенных скидок или компенсационных субсидий для льготников.
Как быть в ситуации наличия задолженности
Невозможно получить компенсацию или субсидию для покрытия расходов на коммунальные услуги, если инвалид имеет задолженность по оплате счетов. Поэтому при подаче документов требуют предоставить подтверждение отсутствия задолженности по счетам.
Однако льготники по-прежнему имеют возможность получать компенсацию за платежи за жилищно-коммунальные услуги. Для этого достаточно заключить соглашения о реструктуризации задолженности с управляющей компанией, которая является поставщиком ЖКУ.
Следует лично сообщить в организацию и написать руководству заявление о частичном ежемесячном погашении. Такой договор будет заключен как подтверждение добросовестного исполнения своих обязанностей, а его копия докажет, что инвалид производит оплату задолженности на добровольной основе и пособие будет выплачено.
Пример расчета компенсации
Пример № 1. Серов А.А. – инвалид II группы, проживает и самостоятельно зарегистрирован в своей квартире, оплата коммунальных услуг в октябре 2023 года составила 5325,00 руб. Рассчитываем, сколько государство компенсирует средств.
Поскольку инвалид зарегистрирован один в квартире, компенсация будет равна половине стоимости жилья и коммунальных услуг.
5325,00 * 50% = 2662,50 руб.
Пример № 2. Суворов А.Б. инвалид группы I. Проживает с женой О. Суворовой. В прошлом месяце пара заплатила 6 844,00 руб. Рассчитаем, сколько государство будет компенсировать супругам.
Сумма платежа делится на количество зарегистрированных членов семьи: 6 844,00 руб / 2 = 3422,00 рублей.
Затем мы рассчитываем значение компенсации.
3422 руб. * 50% = 1711,00 руб.
Пример № 3. Маликов А.С. инвалид I группы делит имущество между женой и матерью. В октябре 2023 года была оплачена сумма коммунальных расходов в размере 4 893,00 руб. Рассмотрим расчет в этой ситуации:
Сумма платежа делится на количество зарегистрированных собственников.
4,893,00 / 3 = 1631,00 руб.
Далее рассчитаем сумму компенсации.
1,631,00 * 50% = 815,50 руб.
Пример № 4. Ващенко Д.П. Инвалид III группы, проживает в семье из 3 человек. В прошлом месяце счета за ЖКХ составили 5423,00 руб.
В этой ситуации расчет не производится, потому что Ващенко Д.П. – инвалид III группы не получают компенсацию за услуги ЖКХ.
Пример № 5. Марков А.С. инвалид II группы, живет один и является единственным владельцем жилья. Весь октябрь 2023 года он провел в санатории, о чем предупредил УСЗН.
Поэтому инвалиду не нужно платить за определенный месяц, потому что предоставление услуг было приостановлено. Соответственно, у Маркова А.С. нет компенсации.
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
Возникли вопросы? Обращайтесь в «Мосэнергосбыт»!
Прояснить какие-либо недоразумения, возникшие по поводу льгот для инвалидов, которые касаются оплаты электроэнергии, можно не выходя из дома. Сейчас это возможно благодаря официальному сайту «Мосэнергосбыта» –
В «Виртуальной приемной» во вкладке «Часто задаваемые вопросы» можно найти информацию:
- Об изменении данных в лицевом счете.
- О льготах.
- Как производится расчет предоставляемых льгот:
- пятидесятипроцентная скидка от расхода;
- половина от норматива;
- стопроцентная от расхода.
- О примерах расчета льгот:
- для однотарифного электросчетчика (при меньшем и большем расходе электроэнергии);
- для многотарифного прибора учета электроэнергии (при превышении тарифных нормативов).
- Об оплате счетов по расходу электроэнергии.
- О состоянии лицевого счета.
Также на этом сайте предусмотрена регистрация частных лиц и вход в личный кабинет клиента. С помощью услуг, предоставляемых компанией «Мосэнергосбыт», можно оплатить счета за потребленную электроэнергию. Для этого существует несколько способов, которые являются очень удобными для инвалидов:
- зарегистрировавшись в «Личном кабинете клиента» на сайте этой компании и перейдя по вкладке «Оплатить» (автоматический онлайн-сервис просчитает необходимую сумму оплаты, исходя из действующих тарифов и нормативов);
- без регистрации на этом же сайте с помощью банковской карты;
- воспользовавшись услугой автоматический платеж.
Как они рассчитываются самостоятельно?
Чтобы самостоятельно определить, сколько льгот вам полагается при оплате ЖКХ, нужно ознакомиться с актуальным федеральным законодательством Российской Федерации. Для каждой конкретной категории граждан предусмотрен фиксированный объем компенсации, предоставляемой государством. Кроме этого, в нормативных актах описан перечень услуг, на которые могут быть потрачены льготные средства. Размер предоставленной помощи регламентируется следующими законами:
- Федеральный закон «О Ветеранах» под номером 5, принятый 16 декабря 1994 года.
- Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под номером 181, принятый 24 ноября 1995 года.
- Региональные законы «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», суть которых может сильно отличаться в зависимости от региона Российской Федерации
- Президентский Указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» под номером 431 от 5 мая 1992 года.
Среди льготных категорий граждан стоит выделить ветеранов труда, тружеников тыла и других россиян, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или пострадавших от политических репрессий, а затем реабилитированных властями. Если закон предусматривает распространение представленной льготы на каждого члена семьи, она будет рассчитываться исходя из доли платежа, который должен осуществить льготник. К примеру:
- Оплата жилья. Социальная норма площади или доля жилья льготника множится на текущий тариф, а также размер льготы.
- Отопление (если нет счетчика). Социальная норма жилища или его доля умножается на действующий тариф и принятые льготы.
- Отопление (со счетчиком). Объемы платежей, которые насчитываются за фактически полученные услуги, следует разделить на площадь жилища. Таким образом, вы рассчитаете стоимость отопления одного квадратного метра помещений. Полученные цифры умножаем на социальную норму льготника и на сам размер льготы.
- Коммунальные услуги (при отсутствии центрального отопления). Объем платежей, которые были насчитаны по факту полученной услуги, нужно разделить на число людей, проживающих в квартире, после чего умножить на объем государственной льготы и рассчитать в процентном эквиваленте.
В некоторых случаях льготы, предоставленные одному человеку, распространяются на всех членов его семьи при оплаты коммунальных услуг и стоимости жилья. В этой ситуации придется помножить размер льготы на сумму платежей, осуществляемых на реально полученные услуги.
Жилищные льготы для инвалидов
Для тех семей, в которых есть взрослый инвалид или ребенок-инвалид, государством предусмотрены некоторые жилищные льготы. К ним относятся:
- 50% оплаты жилья (в том числе общественного, государственного или муниципального жилищного фонда);
- 50% оплаты коммунальных услуг (вода, газ, тепло и электричество, вывоз отходов, отведение воды);
- 50% оплаты телефонной и радиосвязи;
- 50% стоимости купленных дров, брикетного топлива, угля, приобретаемого гражданами, проживающими в домах без ЦСО;
- Внеочередное получение участков земли, предназначенных для застройки жилого дома, дачи, либо разведения сада и огорода;
- Для нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановка на учет на льготных условиях;
- Для тех, кто занимается строительством жилья – право на дополнительную площадь;
- Возможность получения в аренду (по найму) специального полностью обустроенного жилья.
От чего зависит размер субсидии
Размер предлагаемой «коммунальной» субсидии зависит от ряда объективных факторов, в том числе:
- Уровень инфляции (ежегодное повышение тарифов ресурсоснабжающими организациями увеличивает величину субсидии);
- Регион проживания (установление регионом частных лимитов на максимальную величину коммунального бремени, может существенно сказываться на объемах сэкономленного бюджета гражданина). Например, если сумма начислений за ЖКХ составляет 30% от заработка, а в регионе проживания действует показатель 15%, то льготнику будет возвращено обратно 15% от внесенных издержек. Если же на территории проживания применяется общефедеральный лимит – 22%, то слабозащищенный гражданин может рассчитывать лишь на возврат в размере 8%;
- Стоимость потребляемых ресурсов (в отдаленных регионах, северных территориях или местностях, где ЖКХ организации занимают положение монополистов, стоимость тарифов может быть выше);
- Категория недвижимости (взносы на капитальный ремонт устанавливаются в зависимости от уровня изношенности и технической оснащенности жилья);
- Площадь недвижимого объекта;
- Статус льготного гражданина (например, престарелые граждане старше 80 лет могут получать субсидию по оплате коммунальных платежей и полное освобождение от взносов на капремонт, в то время как многодетные семьи не вправе рассчитывать на вторую из указанных преференций).
Порядок оформления льготы
- Ознакомление с нормативными документами региона на предмет действующей льготной ставки;
- Определение оснований отнесения к числу «коммунальных» льготников;
- Подготовка требуемого пакета документов;
- Определение компетентного органа:
- Отдел соц. защиты по месту постоянного проживания гражданина;
- МФЦ (допускается обратиться в ближайшее отделение, вне зависимости от места прописки);
- Подача заявления;
- Проверка подлинности и законности оснований;
- Вынесение решения (не более чем через 10 дней);
- Назначение субсидии на срок до 6 месяцев.
Гражданин, воспользовавшийся льготой, имеет право повторно обратиться в государственный орган после истечения полугодового срока действия коммунальной преференции, однако он должен самостоятельно отслеживать время окончания такой субсидии, поскольку территориальные отделы соц. защиты не исполняют указанной обязанности.
Даже в случае повторного оформления дотации на компенсацию бремени за услуги ресурсоснабжающих организаций вероятность отказа в удовлетворении требования сохраняется, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- Представлен не полный пакет документов;
- Гражданин более не относится к числу льготников;
- Копии документов имеют нечитабельный вид;
- В документах содержатся искаженные или ложные сведения;
- Заявление подается дважды за один платежный период.
Какие льготы инвалидам по оплате коммунальных услуг в 2019 году
Льготирование в части ЖКХ — это особые меры соцподдержки, которые предоставляются на федеральном и региональном уровне менее защищенным категориям гражданам. К таковым относятся и инвалиды. Правовая основа льготирования для инвалидов базируется на нормах ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995.
Соцподдержка предусмотрена по большей части в виде субсидирования и скидок (возмещения трат) по коммунальным платежам. Ее «объемы» по субъектам РФ могут отличаться, т. к.
на самом деле размер той же скидки либо возможной субсидии корректируется на региональном уровне.
Как принято, льготы по ЖКХ инвалидам предоставляются без учета норм, на всю занимаемую им жилплощадь, по факту потребленных услуг.
Следует отметить, что некоторые субъекты РФ устанавливают свои, дополнительные меры соцподдержки. Так, например, в Москве инвалиды по зрению (1, 2 группы) не оплачивают платежи за пользование радиоточкой, а одинокие инвалиды могут воспользоваться 50—процентной скидкой за пользование телеантенной. Ст. 28.2 ФЗ РФ № 181 оговаривает общий порядок оказания мер соцподдержки инвалидам, а также семьям с детьми—инвалидами.
| Основная категория получателей жилищных льгот | Какие меры соцподдержки устанавливаются | Формы предоставления мер соцподддержки |
| Инвалиды, а также семьи с детьми—инвалидами, которые встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилья до 01.01.2005 г. | Предусматриваются льготы по оплате услуг ЖКХ и обеспечению жильем нуждающихся лиц | Устанавливаются и закрепляются правовыми актами субъектов РФ, т. е. на региональном уровне |
Средства, которые выделяются на указанные цели, имеют целевую направленность. Использование их по иному назначению не допускается.