Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образцы жалоб на судебных приставов в ходе исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?
Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.
Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.
Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Что будет после подачи жалобы?
Бывают случаи, когда судебный исполнитель уходит, не добившись прогресса. Тогда вы должны сами защищать свои права и отстаивать свои интересы, обратившись в вышестоящие инстанции.
Порядок действий судебного исполнителя может различаться в зависимости от государственного органа, в который обратилось лицо с заявлением.
- Суд. Суд может помочь восстановить нарушенные права. После получения жалобы суд созывает слушание. На этой встрече стороны высказывают свои мнения. На основании полученных данных государственный орган принимает решение.
- Управление ССП. Если человек уверен, что исполнитель судебного решения нарушил его права, необходимо начать восстановление справедливости с обращения в вышестоящие инстанции. Для этого вам необходимо посетить отделение ССП. Там же вы можете получить образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя.
- Если жалоба на судебных приставов подана в прокуратуру, образец можно получить во время визита в отделение государственного органа. Процедура расследования обстоятельств инцидента длится 30 дней. В течение этого времени он тщательно изучает все нюансы дела. Орган власти может:
-
Вынести предупреждение.
-
Предъявить свои требования в ходе судебного разбирательства.
-
Аннулировать решение, принятое подрядчиком.
Образец административного искового заявления на пристава
В Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга
620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19 А
Административный истец:
А.Б.
Административные ответчики: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
адрес: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а
Районный Отдел ГУФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в лице начальника отделения — старшего судебного пристава Гислицер М.В.
620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6
Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов гор. Екатеринбурга Крючев Игорь Александрович
620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6
Заинтересованное лицо:
В.В.
Освобождается от оплаты государственной пошлины
согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия
судебного пристава-исполнителя
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2-2885436/2018, вступившим в законную силу В.В. (далее по тексту – Должник) в пользу А.Г. (далее по тексту – Взыскатель) была взыскана задолженность в размере 238 828 рублей 17 копеек.
На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серия ФС № 030327524897991, который был направлен в Орджоникидзевский районный отдел службы судебных приставов по городу Екатеринбургу для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
В отношении Должника было возбуждено исполнительное производство № 2192498721/19/645556006-ИП.
В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства. А.Г. были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. Тогда А.Г. была направлена жалоба на начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.
И.О. начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Огорелышев Игорь Михайлович постановил признать обоснованной жалобу А.Г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Крючева И.А. в части отсутствия выхода в адрес к должнику В.В., в остальной части отказано.
Оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя можно и в суде. Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в зависимости от вида спора. При этом не имеет значения, оспаривал ли заявитель это же бездействие в административном порядке.
Обращение в суд общей юрисдикции проводится в виде административного искового заявления, составленного в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. Уполномоченным его рассматривать в первой инстанции будет федеральный районный суд. В арбитражный суд подается заявление (жалоба) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Оно также является административным, а не исковым по своей природе.
Для судебного обжалования установлен тот же 10-дневный срок, что и при подаче жалобы вышестоящему судебному приставу – исполнителю. При его пропуске срок может быть восстановлен.
Госпошлина при подаче в любой суд заявления на бездействие судебного пристава исполнителя не уплачивается. В Налоговом кодексе РФ отсутствуют специальные нормы об уплате госпошлины в этом случае. На отсутствие необходимости ее уплаты указал Верховный Суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50.
Административное исковое заявление составляется по тем же правилам, что и жалоба вышестоящему судебному приставу. Несколько отличается только его форма (ниже приведен ее образец).
В заявлении должны быть указаны:
- Данные судебного пристава-исполнителя, заявителя, других участников исполнительного производства;
- Описание исполнительного производства: когда, кем, на основании какого исполнительного документа оно было возбуждено;
- Описание обстоятельств, свидетельствующих о бездействии: что должен был, и что не сделал судебный пристав-исполнитель,
- Почему заявитель считает свои права нарушенными;
- Требования заявителя: обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона и принять меры к исполнению судебного решения.
При подаче заявления в суд его копии должны быть направлены судебному приставу и другим участникам исполнительного производства. Подтверждение отправки необходимо приложить к заявлению.
Наиболее частыми ошибками при подаче жалобы является ошибка в объекте. Это случаи, когда жалующийся пытается возложить на пристава действия, которые не входят в его компетенцию.
Например: при описи имущества должник не позволил осматривать помещение, в котором находился лежачий больной. Взыскатель жалуется на то, что пристав не применил силу для проникновения в это помещение. При этом он забывает, что исполнение решения по гражданскому делу не предусматривает силового воздействия, если со стороны должника нет непосредственной угрозы жизни или здоровью, он не принимает меры к уничтожению имущества и не совершает иных противоправных действий.
Часто жалобы на судебного пристава адресуются несоответствующему лицу в структуре ФССП. Обычно, не разбираясь в иерархии службы, стремятся пожаловаться самому вышестоящему начальнику. В результате – это только затягивает процесс рассмотрения жалобы. Так как она возвращается на рассмотрение непосредственному начальнику пристава, если не соблюден порядок иерархичности обжалования.
То, о чем мы писали выше, не означает, что необходимо строго соблюдать последовательность обжалования. Если жалующийся желает скорейшего решения вопроса – ему никто не запрещает, минуя жалобу старшему судебному приставу или районному прокурору, обратиться непосредственно в суд.
Причины для жалобы на пристава
Граждане и организации, у которых имеется дело в суде по взысканию задолженности, пеней, штрафов, санкций с других лиц, после вынесения судебного решения, получают исполнительный документ, и предъявляют его для исполнения банкам или судебным приставам. Часто исполнительное производство остаётся безрезультатным из-за действий (бездействий) приставов. В первую очередь, не помешает быть осведомленным, как написать жалобу на судебного пристава в т.ч. написать жалобу старшему судебному приставу в той или иной ситуации и когда это вообще стоит делать:
- бездействие или видимость деятельности по каким-то причинам. Так недобросовестное должностное лицо может долгое время отписываться о невозможности взыскания с должника определенных сумм, но на деле даже не выяснять возможность получения этих средств. Нет особых стандартов, как написать жалобу на бездействие судебных приставов, но мы рекомендуем обратиться к нашему юристу за помощью, поскольку от того насколько обоснована будет Ваша жалоба зависит эффект ее рассмотрения.
- наложение ареста и разнообразных санкций на объекты собственности, которое в несколько раз превышает номинальную цену. В данном случае, кроме основных требований к обжалованию действий пристава исполнителя, необходимо еще и соблюсти правило максимальной доказательности. К заявлению нужно приложить как можно больше документов, показывающих реальное положение. Их все равно запросят, а рассмотрение дела будет отложено до момента предоставления необходимых фактов, что существенно замедляет ход расследования.
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Если решили сообщить о несоблюдении приставами своих непосредственных обязанностей, то для этого есть очень короткий срок. Его нарушать нельзя.
Жалоба может быть подана в срок, не превышающий 10 дней с того момента, как лицу стало известно или должно было стать известным об ущемлении его прав.
Приведем примеры:
| 1. | Если будет получен официальный письменный отказ в ознакомлении с материалами дела, то отсчет срока начинается со следующего дня после получения документа. |
| 2. | При получении подобного ответа по почте, то день отсчета начнется с момента получения письма. |
Нужно строго контролировать период для обращения в органы, так как восстановить пропущенный срок можно только по уважительным причинам.
Советы и рекомендации экспертов
К сожалению, столкнуться с бездействием судебного пристава может практически каждый. Соответственно, для защиты собственных интересов и прав рекомендуется заранее ознакомиться с нюансами составления и подачи жалобы. Кроме того, важно обратить внимание на некоторые советы, которые помогут увеличить шансы на успешное решение возникшей проблемы:
- Перед обращением в прокуратуру или судебную инстанцию рекомендуется в первую очередь направить жалобу старшему или главному судебному приставу. При игнорировании данного этапа высок риск того, что заявление будет перенаправлено для рассмотрения руководству ФССП.
- При бездействии со стороны судебных приставов вполне разумно обратиться к представителям средств массовой информации с просьбой об освящении указанного вопроса. Как правило, СМИ охотно берут в работу проблемные ситуации, возникшие при нарушении сотрудниками государственных структур прав рядовых граждан.
- Наконец, при составлении жалобы и устном общении с сотрудниками любых государственных ведомств важно соблюдать рамки делового разговорного и поведенческого стиля. Нельзя допускать со своей стороны хамства, ругательств, всплесков негативных эмоций. Рациональный и грамотный подход, подчеркнуто вежливое отношение помогут повысить шансы на успешное завершение дела.
Для получения положительных результатов важно помнить, что в некоторых случаях бездействие сотрудника ФССП может быть результатом не умышленного вредительства или халатности, а влияния человеческого фактора. Чтобы исключить взаимные претензии, перед направлением жалобы рекомендуется побеседовать с приставом, ведущим исполнительное производство. Вполне возможно, что устные переговоры помогут достичь консенсуса и сдвинуть дело с мертво точки. Если же результаты отсутствуют даже после личного обращения к представителю ФССП, следует защищать собственные гражданские интересы так, как регламентируют это нормы действующего законодательства, то есть, путем подачи жалобы в вышестоящие инстанции.
Каким образом можно подать жалобу на бездействие пристава?
Как уже было отмечено выше, пожаловаться на нерадивого судебного пристава можно по-разному. В том числе и различными способами, например:
- Через интернет. Это, кстати, самый простой и на сегодняшний день доступный способ обращения. Достаточно отправить жалобу по электронному адресу старшего пристава отдела, который можно найти на официальном сайте ФССП. Однако стоит иметь ввиду, что ССП является одной из самых «безответных» государственных структур, где электронные обращения подчас просто «растворяются». Но найти их при желании, конечно, можно. А значит и доказать факт жалобы. Однако на все будет потрачено приличное количество времени. Плюс нервов заявителя.
-
Письменно. Вот это самый надежный вариант, гарантирующий рассмотрение обращения и оперативное решение вопроса. Правда стоит предусмотреть некоторые нюансы:
- если жалоба подается начальству пристава лично, заявителю надо подготовить ее второй экземпляр, на котором принимающее ответственное лицо обязано поставить дату приема, личную подпись с расшифровкой и указанием своей должности;
- когда обращение отсылается почтой, нужно делать это заказным письмом с уведомлением, потому что в этом случае уведомление о получении жалобы чиновниками вернется отправителю и станет доказательством отправления (и что немаловажно, получения адресатом) заявления.
Важно: при отправлении жалобы почтой в сопровождении документов, необходимо сделать опись вложения на специальных бланках, в двух экземплярах. И одну из этих описей, которая останется у отправителя, обязан заверить сотрудник почты, принявший отправление.
Как еще можно воздействовать
Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.
Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.
Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.
Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями
Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.
Время на предоставление жалобы устанавливает ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее ФЗ № 229). Согласно ней, на оспаривание действий (бездействия) сотрудника ОСП существует десять дней с момента нарушения законодательства.
Пропущенный в силу объективных обстоятельств срок законодательство разрешает возобновить. Для этого вместе с жалобой подается заявление с обоснованием причин опоздания. К нему полезно приложить подтверждающие документы.
Как правильно составить и написать претензию?
Согласно нормам действующего законодательства РФ подать жалобу на действия служащего ФССП можно в течение 10 дней после того, как гражданин узнал о факте нарушения своих прав.
Претензия должна быть составлена грамотно и отвечать определенным требованиям. В противном случае жалоба может быть отклонена со ссылкой на формальные основания:
- Претензия должна быть подана в письменном виде. Устный способ подачи недопустим.
- Заявитель не может сохранить анонимность, однако он вправе требовать сокрытие своих персональных данных.
- Запрещается использование ненормативной лексики, оскорбительных высказываний, угроз и т.д. – это станет причиной для отклонения документа.
- Текст жалобы должен быть выдержанным, официальным, а информация должны быть изложена в хронологическом порядке.
- Все указанные сведения должны подтверждаться документально.
- Требования, обозначенные в тексте документа, должны быть аргументированы и содержать ссылки на соответствующие нормы действующего российского законодательства.
- Заявитель должен четко перечислить, где именно были нарушены его права, в чем выразилась вина судебного пристава.
Структура жалобы:
- В правом верхнем углу необходимо указать информацию об адресате и заявителе.
- Далее следует указать название документа в центре листа между шапкой заявления и основным его текстом.
- Основная часть жалобы должна содержать сведения о сложившейся ситуации и четко обозначенные требования заявителя.
- Далее следует список приложений в формате пронумерованного списка, которые в дальнейшем станут доказательствами фактов, описанных в тексте жалобы.
- Текущая дата и личная подпись заявителя.
К сожалению, практика показывает, что даже те меры, которые мы назвали, не всегда эффективны. И дело тут даже не в работе исполнительных органов. Проблема в том, что у должника действительно за душой ничего нет. В этой ситуации можно дойти до Президента – результата не будет. Различные запреты малоэффективны. Взять, например, выезд из страны. Должник либо никуда не собирается в ближайшей жизни, либо он нашел различные лазейки. Например, можно спокойно вылететь из Белоруссии. Никаких ограничений в этой стране у него не будет. Справедливости, конечно, в этом мало, но все в рамках закона.
Больше всего возмущает наших граждан именно то, что они знают – у должника есть имущество, банковские счета, недвижимость. Люди сами предоставляют информацию об этом. Однако сотрудники их не слышат. Единственное оправдание – ответчик не живет по адресу регистрации. Все действия бесполезны. Долги висят годами, а должники знают о малоэффективности исполнительной системы. Пока проблема не будет решена, ни о каком развитии частной собственности и капитализма речи быть не может. Еще одна проблема на сегодняшний день – долги местной администрации. Они образовываются путем фактического обмана подрядчиков, которым после выполненных работ не выплачивают огромные суммы. Суды, конечно, выигрываются, однако это не останавливает некоторых чиновников. Все документы подбиваются так, что даже по Закону невозможно изъять у муниципалитета долг. А иногда умышленно не находятся счета.
Заявление в прокуратуру на пристава
Ниже приводиться пример, как может выглядеть жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя в прокуратуру.
Вначале указываются территориальный орган прокуратуры, куда она адресуется, а также полные данные о заявителе.
Саму жалобу следует начать с описания судебного процесса и сути принятого по нему решения.
После этого нужно привести данные об исполнительном листе и реквизитах исполнительного производства (включая должность и инициалы ответственного сотрудника ОСП).
Пример заявления в прокуратуру на бездействия пристава
Затем необходимо перейти к описанию того, в чём же непосредственно заключаются противоправные действия или бездействие пристава исполнителя.
Свою позицию следует подкрепить ссылками на нормы законодательства. При этом они могут касаться не только исполнительного производства.
Завершать обращение должны требования к прокурору, а также перечень приложений, если таковые имеются.
Когда нужно жаловаться на действия или бездействие
Основаниями обращения с подобными материалами могут послужит различные обстоятельства. Для этого пишут:
- жалобу на бездействие пристава по алиментам;
- о взыскании долга с должника;
- на отказ в удовлетворении ходатайства об изучении документации, которая касается рассматриваемого дела без существенных на то оснований;
- на несоблюдение прописанных нормативами временных рамок;
- на затягивание процедуры выполнения решения;
- за выполнение решения суда способом, нарушающим права людей;
- на невыполнение решения суда;
- на принудительную реализацию решения без попыток добровольного осуществления.
Уведомить о своём отношении к бездействию судебных приставов по взысканию алиментов, например, можно несколько инстанций. Адресат зависит от причин и сложившихся обстоятельств. Об этом ниже.
Как еще можно воздействовать
Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.
Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.
Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.
Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями
Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.