Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Депутат городской думы: зарплата, льготы, пенсия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Я живу в Санкт-Петербурге, в Петроградском районе, в муниципальном округе Кронверкское. Знаю, что у нашего округа, района и города есть выбранные депутаты. У них определенная зона ответственности, часы и место приема.
Какие бывают депутаты
В России вопросы местного самоуправления и полномочия местных депутатов регулируются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он прямо действует на территории всей страны, кроме городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Поэтому с депутатами и местным самоуправлением в этих городах не все так просто.
Санкт-Петербург — это субъект РФ. У него свой законодательный орган — законодательное собрание Санкт-Петербурга, или ЗакС. Там работают городские депутаты.
При этом Санкт-Петербург разделен на 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок. В каждом образовании есть администрация и совет муниципальных депутатов.
Города федерального значения, в том числе Санкт-Петербург, сами определяют, какие полномочия передать на низовой уровень — в муниципальные образования. Для этого они принимают отдельные законы.
Похожим образом организовано местное самоуправление в Москве и Севастополе.
Каковы условия получения льгот для депутатов
Социальные гарантии. Их выплачивают депутатам, только если бюджет формируется не из дотаций, а из дополнительных источников дохода. Тогда устанавливаются социальные льготы, больше тех, которые предусмотрены федеральным законом. Их могут отозвать в том случае, когда:
Депутат, который не имеет постоянной жилой площади в городе, где он работает в органах местного самоуправления, обеспечивается служебной квартирой, причем первые 2 месяца можно снимать ее по договору найма. В жилье депутат может въехать вместе со всеми членами семьи, но они обязаны выехать оттуда, когда полномочия истекут или будут прекращены. В городе постоянного места жительства, где находится квартира гражданина, избранного в горсовет, она будет на некоторый период бронироваться.
Льготы депутатам городского совета предусматривают, что в течение осуществления полномочий их не могут уволить с работы, как и после истечения срока (но только 1 год). Исключением является ликвидация институций, дисциплинарное наказание и т. п.
На выборных лиц распространяется и возможность воспользоваться средствами связи, которые установлены в администрации. За них будет платить муниципальный совет. Для этого необходимо просто показать удостоверение, чтобы подтвердить свой статус. Данный вид документа надо показывать и в общественном, и в железнодорожном транспорте.
Гражданин может перемещаться на пассажирских средствах передвижения и между районами, но не на такси. Для поездок по служебным делам и выполнения обязанностей депутату выделяют автомобиль.
В перечне законов на федеральном и региональном уровне, где указано, какие льготы у депутатов местных советов, предусмотрено и обязательное страхование жизни выборного лица. Оно охватывает несколько направлений и заключается в следующем:
Расходование средств считается целевым и обоснованным, если депутат осуществляет свою деятельность правомочно, даже после прекращения срока службы.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕЛКОВСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О статусе депутата сельского поселения Селковское.
Для определения правового положения и принципа деятельности депутата муниципального образования сельское поселение Селковское Совет депутатов решил:
Председатель Совета депутатов
сельское поселение Селковское Г.В. Медова
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛКОВСКОЕ
Во время непосредственного исполнения обязанностей местные депутаты также имеют право на следующие привилегии:
- Прохождение курсов по повышению квалификации, переподготовка за счет местного бюджета.
- Предоставление компенсации за проезд в городском транспорте либо обеспечение безлимитного бесплатного проезда.
- Предоставление служебного автомобиля.
- Предоставление служебного телефона.
Еще одна категория льгот – надбавки к основному должностному окладу. Они могут выплачиваться с разной периодичностью и по разным основаниям:
- материальная помощь (единовременно) – например, в случае смерти близкого родственника;
- выплата к отпуску (единовременно);
- за достижение определенного стажа (выслуга);
- за работу с информацией, составляющей гостайну;
- за получение классного чина;
- за работу в особых условиях;
- поощрительные выплаты за добросовестный труд и т.п.
Перечень основных льгот сильно зависит от Устава конкретного населенного пункта. Обычно гарантии депутатам связаны не только с надбавками к окладу, но и страхованием жизни, здоровья, предоставлением автомобиля и телефонной связи.
Прочтите также: Земский учитель программа: послание Путина В.В.
Полномочия Думы городского округа Самара
В исключительной компетенции Думы городского округа Самара находятся:
1) принятие Устава городского округа Самара и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа Самара и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Самара;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Самара;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа Самара в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы городского округа Самара в отставку;
11) утверждение правил благоустройства городского округа Самара.
Дума городского округа Самара также обладает полномочиями по принятию решений по следующим вопросам:
1) об описании, порядке использования официальных символов городского округа Самара;
2) об утверждении Генерального плана городского округа Самара, Правил землепользования и застройки городского округа Самара;
3) о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Самара в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Самарской области;
4) о назначении местных референдумов;
5) об утверждении порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Самара;
6) о самороспуске Думы;
7) о досрочном прекращении полномочий депутата;
8) об образовании Контрольно-счетной палаты городского округа, об утверждении порядка ее деятельности;
9) об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара;
10) об утверждении по представлению Главы городского округа структуры Администрации городского округа, положений об органах Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами;
11) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
12) о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
13) о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условиях и порядке выделения необходимых средств из бюджета городского округа Самара для нужд территориального общественного самоуправления;
14) о порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в городском округе Самара;
15) о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа Самара;
16) о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Самара;
17) о порядке назначения и проведения собраний (конференций) граждан в городском округе Самара;
18) о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа;
19) о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара;
20) о порядке распределения доходов муниципального казенного предприятия городского округа Самара;
21) о присвоении звания «Почетный гражданин городского округа Самара»;
22) о награждении Почетным знаком «За заслуги в воспитании детей»;
23) о награждении Почетным знаком «За самоотверженность»;
24) о награждении Почетной грамотой Думы, Почетным знаком Думы.
Дума городского округа Самара заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах деятельности Администрации городского округа, Департамента управления имуществом городского округа, Департамента градостроительства городского округа по форме, утверждаемой Думой.
Дума городского округа Самара также осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа Самара.
Размер пенсии депутата Госдумы
Средняя пенсионная выплата по России составляет 18 000 рублей, но депутаты – пенсионеры за счёт описанных выше надбавок получают в старости доход, который достигает 120000 рублей.
Партия «Справедливая Россия» предлагала законопроект, согласно которому депутаты смогут получать среднюю зарплату по стране, которая составляет 25 000, и, исходя из её размера, будет определяться пенсия, но данная инициатива была отклонена.
Депутаты утверждают, что такие высокие зарплаты и пенсионные выплаты обусловлены сложной умственной деятельностью.
В Госдуме депутаты получают наиболее высокую зарплату, поэтому и пенсия у них считается значительной по сравнению со средней пенсионной выплатой по России. Если человек проработал в Госдуме не меньше 5 лет, то в среднем его пенсия составляет 46,6 тысяч рублей. А если прибавить сюда ежемесячные доплаты, описанные выше, то размер пенсии депутата значительно увеличивается.
Обязанности и суть работы
Чтобы помощнику исправно выплачивалась его зарплата, ему необходимо выполнять свои функции безукоризненно. Список обязанностей, возложенный на доверенное лицо депутата, достаточно длинный и ответственный. Ведь в перспективе каждому, кто помогает народному избраннику, практически гарантировано место в кулуарах власти. Поэтому изначально нужно отнестись ответственно к предоставленной должности. Главное – соблюдать порядок работы с необходимой государственной документацией, не допускать разглашение информации. Вот неполный список поручений, которые должен выполнять новоиспеченный работник:
- обеспечение контактов с избирателями коммерческими организациями и федеральными органами;
- составление графика для депутата;
- запись всех посетителей;
- предварительная беседа с избирателями;
- предварительный прием лиц, желающих впоследствии контактировать с самим депутатом;
- помощь в организации предвыборной кампании, связанных с этим мероприятий и встреч;
- помощь депутату при решении юридических вопросов;
- подготовка требуемых информационных материалов;
- составлять речи (спичрайтинг) для народного избранника, а также список предполагаемых вопросов и ответов.
Как видим, нужно обладать коммуникабельностью на высшем уровне, уметь разговаривать и, что важнее, договариваться. Кстати, не помешает устойчивость к стрессовым ситуациям, а также способность с полуслова понимать непосредственного босса.
Преференции могут носить различный характер, но финансирование осуществляется только из местного бюджета. Длительность предоставления льгот определяется региональными действующими нормативно-правовыми актами.
Для депутата, который работает на постоянной основе, положены следующие льготы:
- дополнительный отпуск с соответствующей материальной выплатой;
- медицинское обслуживание;
- страхование жизни и имущества;
- после полного прекращения полномочий сохраняется выплата в размере среднего заработка до следующего трудоустройства, но не более, чем на один год;
- если зарплата на новом месте будет меньше, чем депутатская, то разницу будут компенсировать из бюджета;
- если депутат находится на частичной занятости, то его не имеют права уволить до истечения срока полномочий;
- выплата материальной помощи после прекращения полномочий, но только если это указано в региональном нормативном акте.
Справка о доходах муниципального чиновника
Каждый год депутаты любого уровня отчитываются за свои доходы и расходы, а также за своих супругов и несовершеннолетних детей. Для заполнения такой справки необходимо взять с постоянного места работы и в думе справку 2НДФЛ за истекший год. Если есть другой допустимый заработок от педагогической, научной или творческой деятельности, то также учитывается этот доход. Вся общая сумма подчитывается и указывается в первом разделе «Сведения о доходах». Следующими разделами будут информация о владении недвижимым и движимым имуществом с указанием всех характеристик.
Для заполнения следующего раздела в банке берутся справки о состоянии лицевых счетов, оформленных на избранника, его супруга/супруги или детей по состоянию на 31 декабря отчетного года. Если депутат имеет ценные бумаги, акции, это все прописывается в справке. Если у избранника народа нет в собственности жилья, то заполняется пятый раздел, где указывается место его проживания и то, на каком основании он занимает это жилплощадь. Это относится не только к жилью, но и к гаражу, даче.
Отличия зарплат депутатов на разных уровнях представительной власти: регионы, села и города
Общеизвестным фактом является высокий уровень заработной платы депутатов Госдумы. Размер оплаты труда на федеральном уровне отличается от сумм, которые выплачиваются депутатам законодательных органов регионов.
Парламентарии в регионах получают меньше, чем депутаты высшего законодательного органа РФ. Кроме того, ежегодный пересмотр бюджета Российской Федерации вносит поправки к положению о выплате денежных средств депутатов. Сколько же на самом деле получают региональные депутаты и сколько получают их коллеги из Госдумы, выясним в этой статье.
Выплаты народным избранникам производятся из бюджетов. Федеральная казна выделяет около полутора миллионов рублей на оплату работы каждого представителя народа на федеральном уровне. Ставка депутата Государственной Думы приравнивается к восьмидесяти тысячам рублей. Кроме этого, каждый парламентарий имеет надбавки за стаж и профессионализм.
Зарплата депутатов в регионах намного ниже. Каждый народный слуга имеет помощников, которые разделяются на оплачиваемых и общественных. Число общественных помощников не определяется законом. Оплачиваемые сотрудники лимитированы. Поэтому каждый депутат оплачивает работу своего штата помощников.
Зарплата депутатов совета депутатов муниципального округа
— — В воскресенье, 10 сентября, в 16 областях и республиках России пройдут выборы губернаторов.
А Москва будет голосовать за новых муниципальных депутатов. Но, как показали соцопросы, многие москвичи даже не знают, чем конкретно занимаются эти «муниципалы», получают ли зарплату, какие вопросы могут «порешать»?
Например, в силах ли они остановить стройку магазина или гаражей в своем районе, влияют ли на ремонт дорог, домов, дворов? И как вообще разыскать избирателю своего муниципального депутата?
«КП» задала 8 «наивных вопросов» об этом действующему депутату из Северного Измайлова Дмитрию БАРАНОВСКОМУ.
Уж он-то знает всю «кухню» «муниципалов» изнутри.
1. Для чего вообще нужны муниципальные депутаты? На какой срок их избирают? — В основном они отвечают за согласование адресов дворов для благоустройства, домов на выборочный капремонт или подъездов для внутренней отделки. Управа присылает депутатам список дворов или домов, а Совет депутатов его одобряет или отклоняет.
Собрание проходит 1 раз в месяц. В остальное время депутаты общаются с гражданами, занимаются решением проблем района. В Москве их избирают на 5 лет.
При том почти у всех депутатов есть основная работа.
2. Каким бюджетом они распоряжаются? — Надо разделять бюджет района и финансирование от местной администрации. Все работы в районе — от уборки до посадки деревьев — идут через управу.
Оттуда и присылают основные деньги.
А у Совета депутатов бюджет мизерный — около15 миллионов рублей на район.
Профессиональные обязанности и особенности
Каждый государственный представитель обязан следить за своим имиджем. Скандальные ситуации вполне могут стать концом карьеры. К особенностям можно отнести необходимость сохранять в тайне сведения, которые могут составить государственный секрет. Обязанностью является умение работать в различных условиях (иногда командировки могут быть и в «горячие точки»).
Также московский депутат, например, должен знать о своем округе все, так как Мосгордума участвует в обсуждениях бюджета, экономических и даже экологических проблем. Этот законодательный орган является образцом для подражания остальным . Обязанностью в профессии является своевременная отчетность по доходам – недостоверный документ привлечет внимание к личности депутата.
Какие пенсионные льготы в 2019 году?
Пенсионное обеспечение муниципальных депутатов полностью совпадает с правами государственных служащих. Размер выплат устанавливается в соответствии с законами субъекта Российской Федерации. Максимальный ее размер не может превышать размера пенсии чиновника с государственной службы.
Читать дальше: Выплата суточных при разъездном характере работы
В Думе работает специальный совет или отдельный орган местного самоуправления. Который осуществляет распределения льгот и пенсий депутатам городской думы. Для их получения необходимо представить следующие документы:
- паспорт гражданина России;
- карту индивидуального персонифицированного учета;
- справку о среднем заработке за последние 60 месяцев;
- свидетельство о рождения детей. мужчины предоставляют военный билет.
Отпуск за работу в особых климатических условиях
В силу ст. 116, 321 ТК РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» кроме установленных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, в качестве компенсации полагается также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:
- в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;
- в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней;
- в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней.
Согласно ст. 313 ТК РФ лицам, проживающим в названных районах, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации.
Разделение отпуска на части
В соответствии со ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.
Законами субъектов РФ муниципальным служащим могут предоставляться дополнительные гарантии, например, возможность разделения отпуска на части по желанию работника. Приведем выдержки из региональных законов.
| Наименование и норма документа | Порядок предоставления отпуска |
| Пункт 6 ст. 28 Закона № 50 | По желанию муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней |
| Пункт 3 ст. 15 Закона № 53-8 | Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней |
Если говорить о правовом статусе депутата и привилегиях, которые он дает, то в их число входит многое, кроме раннего выхода на пенсию. Этого не предусмотрено действующим законодательством.
Возраст выхода на пенсию депутатов Госдумы такой же, как и у всех остальных граждан РФ. То есть, женщины занимавшие пост депутата выйдут на пенсию при достижении 60 лет, а мужчины, бывшие на посту депутата, в 65 лет. Но учитывая постепенное повышение пенсионного возраста, которое было принято недавно, все лица будут выходить на пенсию с учетом планомерного повышения.
Напомним, что изначально планировалось повысить возраст выхода на пенсию для женщин до 63 лет, но позднее указом президента он был снижен до 60 лет. Именно в таком варианте и был принят новый закон о повышении пенсионного возраста.