Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Упрощенное производство в гражданском процессе: разбираемся в деталях!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В дореволюционной России институт приказного производства получил закрепление в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Он представлял собой комбинацию искового производства с порядком принудительного исполнения судебных решений.
Комментарий к ст. 232.2 ГПК РФ
1. Часть первая ст. 232.2 ГПК РФ определяет перечень дел, для рассмотрения которых суд обязан использовать упрощенное производство.
Упрощенный порядок рассмотрения перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи дел установлен требованиями закона, поэтому вопрос о рассмотрении дела в таком порядке разрешается судьей уже при принятии искового заявления. Это означает, что дело сразу возбуждается как дело, подлежащее рассмотрению в порядке упрощенного производства. Это должно быть отражено в определении о принятии искового заявления к производству суда.
Если дело по исковому заявлению, перечисленному в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ, ошибочно возбуждено в общем исковом порядке, а необходимость его рассмотрения с учетом требований ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ в порядке упрощенного производства выявлена в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, судьей должно быть вынесено определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
2. Пунктом 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ к числу дел, которые суд обязан рассмотреть по правилам упрощенного производства, отнесены дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 000 рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (ст. 122 и ч. 3 ст. 125 ГПК РФ).
Таким образом, п. 1 ч. 1 комментируемой статьи определяет следующие условия рассмотрения дела в порядке упрощенного производства:
— предметом иска должно быть взыскание денежных средств или истребование имущества;
— цена иска — не более 100 000 рублей;
— дело не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.
Под денежными средствами, которые подлежат взысканию в порядке упрощенного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафов, пени).
К требованиям об истребовании имущества относятся требования об истребовании как движимого, так и недвижимого имущества.
2.1. При определении максимальной цены иска, который подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства с учетом п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ, следует учитывать, что в порядке упрощенного производства могут рассматриваться дела как районными судами, так и мировыми судьями. Поскольку подсудность мировых судей ограничена имущественными спорами при цене иска, не превышающей 50 000 рублей (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), мировые судьи могут рассматривать дела по искам о взыскании денежных средств или об истребовании имущества в порядке упрощенного производства при цене иска до 50 000 рублей, федеральные суды — до 100 000 рублей.
2.2. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска о взыскании денежных средств определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы.
При исчислении цены иска в целях определения возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства учитывается сумма всех заявленных денежных требований имущественного характера, например сумма основного долга, процентов и неустоек (штрафов, пени).
По искам об истребовании имущества цена иска определяется исходя из стоимости истребуемого имущества (п. 2 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ).
Цена иска по требованиям об истребовании недвижимого имущества определяется исходя из его кадастровой стоимости, а цена иска по требованиям об истребовании движимого имущества или недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости которого отсутствуют, — исходя из рыночной стоимости (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10).
Кадастровая стоимость — это стоимость объекта недвижимости, определенная в результате проведения государственной кадастровой оценки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости содержатся в Едином государственном кадастре недвижимости (п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), ведение которого осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (см. ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457).
На упрощенное производство распространяются положения ч. 2 ст. 91 ГПК РФ о том, что цена иска указывается истцом; в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.
Поскольку п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ ограничивает цену иска предельной суммой 100 000 рублей, эта цена должна быть выражена точной суммой исковых требований. Исковые требования не подлежат перерасчету на момент вынесения решения или исполнения решения. Например, не соответствуют требованиям п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ иски о взыскании процентов или неустойки, исчисляемых с суммы долга на момент исполнения денежного обязательства, если к моменту обращения с иском в суд обязательство не исполнено.
Если решение вынес мировой судья, апелляцию рассматривают в районном суде, если районный, тот дело передается в вышестоящий суд, обеспечивающий рассмотрение апелляций.
В остальном порядок упрощенного производства в гражданском процессе на стадии апелляции имеет серьезные отличия.
Жалоба передается в суд, принявший обжалуемый судебный акт. Решение по жалобе принимается одним судьей. Он изначально рассматривает документы без вызова участников, однако если сочтет нужным, то вправе их вызвать и провести заседание в общем порядке.
Новые доказательства или аргументы принимаются, если они ранее не были приняты первой инстанцией без должного основания.
Если найдены существенные нарушения норм материального или процессуального права или дело нельзя было рассматривать в упрощенном порядке, решение отменяется.
Судья в апелляции не вправе вынести новое решение, он может лишь направить дело на новое рассмотрение в общем порядке после отмены ранее принятого судебного акта.
Роль упрощенного производства
На данном этапе в российский гражданский процесс начинают возвращаться упрощенные формы разбирательства. На практике они не всегда выполняют свою задачу упростить и ускорить рассмотрение споров. Причины тому как неудачная формулировка статей закона, так и технические (плохая организация работы судебных учреждений и почты).
Есть еще немаловажный нюанс. Судейский корпус не склонен активно принимать и использовать новшества. Служителям Фемиды проще разрешить дело в обычном порядке, чем использовать упрощенную процедуру, вызывающую много вопросов. Значение упрощенного производства в гражданском процессе на сегодня заключается в том, что оно способно помочь наработать практический опыт, который можно было бы дальше использовать в проведении реформы процесса.
Различичя между приказным и упрощенным производствами
Многие путают упрощенное производство с приказным производством, так как в обоих случаях слушания не проводятся, но между ними есть множество различий.
Основание для возбуждения производства
- Приказное производство: Заявление о вынесении судебного приказа.
- Упрощенное производство: Исковое заявление.
Размер государственной пошлины
- Приказное производство: 50 процентов размера государственной пошлины, установленной для иска с аналогичной ценой.
- Упрощенное производство: Определенный процент от цены иска (регрессная шкала — ст. 333.19 Налогового кодекса РФ), но не менее 400 рублей.
Предмет разбирательства
- Приказное производство: Взыскание денежных сумм или истребование движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
- Упрощенное производство: Взыскание денежных средств или истребование имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
Срок рассмотрения
- Приказное производство: Приказ выносится в течение 5 дней, 10 дней дается должнику на подачу возражения.
- Упрощенное производство: С момента вынесения определения об упрощенном производстве сторонам дается минимум 15 дней на представление доказательств и возражений. Может быть установлен также срок не менее тридцати дней для представления дополнительных документов. Общий срок разбирательства — до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Особенности рассмотрения
- Приказное производство: Судебный приказ выносится судьей единолично без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Копия судебного приказа высылается должнику, который вправе представить возражения относительно исполнения приказа.
- Упрощенное производство: Стороны обязаны предоставить документы по делу в установленные судьей сроки. Суд рассматривает дело без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом, для представления документов.
Итог разбирательств
- Приказное производство: Вынесение приказа.
- Упрощенное производство: Вынесение резолютивной части решения с последующей публикацией на сайте без отображения персональных данных. По заявлению одной из сторон составляется мотивированное решение.
Срок обжалования
- Приказное производство: Дается 10 дней на подачу возражения. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. После этого взыскатель вправе подать исковое заявление о том же предмете.
- Упрощенное производство: 15 дней. Оспаривание производится путем подачи апелляционной жалобы или представления.
Исполнение
- Приказное производство: Приказ обладает силой исполнительного листа.
- Упрощенное производство: Дополнительно выдается исполнительный лист.
Упрощенное производство в арбитражном процессе
Такой порядок по арбитражным делам (то есть по тем, где сторонами является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) уже давно, и довольно часто практикуется. В целом, процедура рассмотрения такая же, как и в гражданском судопроизводстве, но есть отличия:
- цена иска по делу, которое рассматривается упрощенно, составляет не более 500000 рублей (если сторона – юридическое лицо) и 250000 рублей (для ИП). До 1 июня 2016 года были меньшие суммы – 300000 и 100000 рублей соответственно;
- кроме обычных требований о взыскании, по АПК РФ упрощенно могут быть рассмотрены дела об оспаривании решений государственных органов, а также ненормативных правовых актов, если в них есть требования об уплате суммы, не превышающей 100000 рублей. Например, в арбитражном упрощенном порядке индивидуальный предприниматель вправе обжаловать решение налогового органа о доначислении налога на прибыль, штрафов и пени и т.д.;
- о взыскании обязательных платежей (в основном, налогов и сборов) иски могут быть рассмотрены упрощенно, если суммы взыскания составляет от 100000 до 200000 рублей;
- могут быть рассмотрены и дела об административных правонарушениях, если санкция в виде штрафа не превышает 100000 рублей (напомним, что по ГПК РФ такие дела рассматриваться сокращенно не могут);
- кроме тех дел, по которым ответчиком обязательство признается, но не исполняется, в таком же порядке может быть требование, основанное на нотариальном протесте векселя в неплатеже;
- не подлежат сокращенному судопроизводству иски, касающиеся оспаривания действий государственных органов, не связанных с начислением и взысканием каких-либо сумм. К примеру, оспаривание действий судебных приставов не подлежат рассмотрению в таком порядке;
- не может быть упрощенного порядка по корпоративным спорам, по делам о защите интересов группы лиц или интеллектуальной собственности, по заявлениям о банкротстве;
- подтверждающими наличие задолженности документами могут быть договора, акты сверки, банковские выписки и т.д. По налоговым искам – налоговая декларация, свидетельствующая о неуплате в установленный законом срок;
- дела вне зависимости от суммы взыскания могут быть рассмотрены в таком производстве, если есть ясно выраженное согласие сторон (аналогично правилу, действующему в соответствии с ГПК РФ). Суд вправе предложить сторонам упрощенный порядок, отразив такое предложение в определении о принятии искового заявления или о подготовке к судебному заседанию, а стороны имеют право выразить согласие путем направления его на сайт арбитражного суда;
- сроки для представления возражений, доказательств обоснования требований и сроки для предоставления сторонам и суду дополнительных доказательств такие же, как и в гражданском праве – 15 и 30 дней соответственно. Вместе с тем, в соответствии с ГПК РФ это календарные дни, а в арбитражном судопроизводстве – рабочие (то есть, за исключением выходных и праздничных);
- в течение 3 дней на сайте арбитражного суда размещаются ходатайства, которые были поданы в период, установленный судом. Стороны вправе выразить свое мнение, направить его электронно по интернет-системе «Мой Арбитр». Определение по итогам рассмотрения ходатайства также размещается на сайте не позднее суток после вынесения. Таких требований ГПК РФ не содержит;
- на официальном сайте арбитражного суда обязательно должны быть размещены не только резолютивные части решения, но и определение о принятии к производству, а также остальные процессуальные документы в полном перечне (не позднее 5 суток со дня поступления иска в суд). При этом заявление о вынесении полного мотивированного решения может быть подано в течение 5 суток со дня размещения резолютивной части на официальном сайте. АПК РФ не содержит нормы, в отличие от ГПК РФ, об обязательном направлении копии сторонам, достаточно размещения на сайте;
- если на решение арбитражного суда подана апелляционная жалобы, она должна быть размещена вместе с возражениями в интернете;
- решение арбитражного суда, вынесенное в порядке сокращенного судопроизводства, подлежит немедленному исполнению в день подписания резолютивной части. По гражданским делам такого правила нет, судебное решение приводится в исполнение после вступления в законную силу.
Роль упрощенного производства
На данном этапе в российский гражданский процесс начинают возвращаться упрощенные формы разбирательства. На практике они не всегда выполняют свою задачу упростить и ускорить рассмотрение споров. Причины тому как неудачная формулировка статей закона, так и технические (плохая организация работы судебных учреждений и почты).
Есть еще немаловажный нюанс. Судейский корпус не склонен активно принимать и использовать новшества. Служителям Фемиды проще разрешить дело в обычном порядке, чем использовать упрощенную процедуру, вызывающую много вопросов. Значение упрощенного производства в гражданском процессе на сегодня заключается в том, что оно способно помочь наработать практический опыт, который можно было бы дальше использовать в проведении реформы процесса.
Момент вступления решения суда по упрощенному производству в законную силу в статье 232.4 ГПК РФ
Части 5 — 7 ст. 232.4 ГПК РФ определяют момент вступления в законную силу решения суда, принятого в порядке упрощенного производства.
По правилу общего искового производства, установленному ст. 209 ГПК РФ, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы; в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.
Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия (подписания резолютивной части решения), если не поданы апелляционные жалоба, представление.
Аналогично общему правилу момент вступления в законную силу решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, зависит от наличия или отсутствия апелляционной жалобы на решение суда. Однако сам срок обжалования связан с моментом изготовления мотивированного решения суда, наличием или отсутствием заявления участвующих в деле лиц об изготовлении мотивированного решения:
- если участвующими в деле лицами подано заявление о составлении мотивированного решения, но не подана апелляционная жалоба, то при соблюдении всех процессуальных сроков решение суда вступает в законную силу по истечении 25 дней со дня подписания резолютивной части решения (5 дней — подача заявления, 5 дней — составление решения, 15 дней — подача апелляционной жалобы);
- если участвующими в деле лицами не поданы заявление о составлении мотивированного решения и апелляционные жалобы, но мотивированное решение изготовлено по инициативе суда, решение суда вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня подписания резолютивной части решения;
- если участвующими в деле лицами не поданы заявление о составлении мотивированного решения и апелляционные жалобы и мотивированное решение суда не изготавливалось, решение суда вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня подписания резолютивной части решения;
- если участвующими в деле лицами подана апелляционная жалоба, то решение суда, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.
Особенности рассмотрения дела и преимущества упрощенного производства
Суд в любом случае изначально не будет рассматривать дело в порядке упрощенного производства, если оно:
- возникло из административных правоотношений;
- связано с государственной тайной;
- связано со спором, затрагивающим права детей;
- это дело особого производства (перечислены в ст. 262 ГПК РФ).
Если же дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, то суд, в соответствии с ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ должен перейти к рассмотрению по общим правилам искового производства в случаях, если:
- дело не подлежит рассмотрению в упрощенном порядке;
- в дело вступило третье лицо;
- принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке;
- необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства;
- заявленное требование связано с иными требованиями или удовлетворение требования может нарушить права третьих лиц.
Исковое заявление подается с соблюдением общих правил подсудности. Суд выносит определение с указанием на рассмотрение дела в упрощенном порядке, устанавливает сроки для предоставления доказательств и возражений.
Нарушать эти сроки не рекомендуется. Суд примет доказательства, направленные по истечении установленного срока, только при наличии на то уважительной причине. А является ли причина уважительной решает уже суд.
Также суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе направить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Дело рассматривается судом без вызова сторон, ведения протокола, проведения предварительного заседания.
Судья выносит только резолютивную часть решения, его копию направляет сторонам и размещает на сайте суда. Мотивированное решение составляется, если:
- одна из сторон заявила ходатайство об этом в течение 5 дней со дня подписания резолютивной части;
- на решение подана апелляционная жалоба (что логично, иначе, как в апелляционной инстанции поймут, на основании чего суд первой инстанции вынес именно такое решение).
Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней с даты поступления заявления или подачи апелляционной жалобы.
Обжаловать решение в апелляции стороны могут в течение 15 дней с даты принятия.
Обратите внимание! В случае, если подавалось заявление о составлении мотивированного решения, то в соответствии с ч. 8 ст. 232.4 ГПК РФ эти 15 дней исчисляются с даты изготовления решения в полном объеме!
Порядок упрощенного производства в гражданском процессе
В суд подается иск с копиями приобщенных документов по числу участников процесса.
В определении об открытии дела судья указывает период времени, в течение которого стороны могут направить суду дополнительные доказательства. Ответчик за это же время может направить свое мнение относительно иска (возражение против него или согласие с ним в полном объеме или частично).
Минимальный срок, который дается сторонам, – 15 суток. Надо обратить внимание на то, что он отсчитывается со дня вынесения определения об открытии дела, а не с момента получения документов.
Далее судья, получив документы, может дать дополнительное время на дачу новых объяснений и предоставление новых доказательств. Новый срок дается не ранее чем по истечении 15 дней после окончания первого срока на предоставление возражений и документов.
Если бумаги поступили в суд с опозданием, суд принимает их при условии, что опоздание произошло по уважительным причинам.
Соотношение приказного и упрощенного производств
Упрощенное и приказное производство в гражданском процессе обладает как сходными чертами, так и различиями.
- процедуры отличаются минимизацией процедур (нет предварительного заседания, не ведется протокол, оценка доводов и доказательств производится исключительно судьей, участники процесса не присутствуют в зале суда);
- приказной порядок распространяется на ограниченный перечень споров и без отмены приказа или отказа в его выдаче иск не подать;
- упрощенным производством можно воспользоваться в любом деле на любой стадии, можно также перейти на общий порядок рассмотрения;
- судебный приказ служит исполнительным документом, решение в упрощенном порядке требует получения исполнительного листа.
Сущность и значение упрощенного производства
Сущность упрощенного производства. По общеизвестному правилу суд (в том числе и арбитражный) должен быть «скорым и правым». Данное правило остается актуальным и на настоящий момент. Говоря современным языком, конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспариваемых субъективных прав участников арбитражного процесса.
Упрощенное производство — это вид производства в арбитражном процессе, ранее не известный арбитражному процессуальному законодательству, новый институт арбитражного процессуального права. Однако его появление вызвано объективными причинами и историей развития как арбитражного процессуального, так и гражданского процессуального права.
Кроме общепринятой классификации арбитражных дел на практике их можно условно разделить по уровню сложности, что связано с «энергозатратами» и временем, необходимым для их рассмотрения. Одни требуют от арбитражного суда и других участников арбитражного процесса совершения больших действий, а, следовательно, и большего времени на их рассмотрение, другие — меньшего, так как не представляют большой сложности для рассмотрения. В этой классификации особняком стоят дела бесспорного характера, дела, по которым требования истца признаны ответчиком, а также дела, связанные с рассмотрением исков с незначительной суммой требований. Все указанные категории дел могут быть рассмотрены в соответствии со ст. 226 АПК РФ в порядке упрощенного производства.
Цель введения упрощенного производства — прежде всего процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса. Однако при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ), а также соблюдаться основные принципы арбитражного процесса. Не следует рассматривать введение упрощенного производства как отход от принципов равноправия сторон, диспозитивности и состязательности, так как в законе установлены соответствующие гарантии, позволяющие перевести рассмотрение арбитражного дела из упрощенного порядка в обычный режим искового производства. Законодателем лишь признается, что не во всех случаях арбитражному суду необходимо проводить дорогостоящую развернутую процедуру рассмотрения арбитражного дела.
Следует отметить, что для арбитражного процесса на всех этапах его существования была характерна более простая и эффективная процедура рассмотрения дел по сравнению с судами общей юрисдикции. Многие авторы отмечают, что для специализированных судебных учреждений, рассматривающих коммерческие споры, была чужда волокита, свойственная судам общей юрисдикции; высокая скорость рассмотрения дел достигалась за счет упрощенного порядка рассмотрения споров*(231). Н.А. Победоносцев в свое время с удовлетворением отмечал отзывы о коммерческом суде как о храме правды, милости и быстрого разбирательства.*(232)
Необходимость выделения упрощенного производства в рамках современного арбитражного процесса связана прежде всего с усложнением общей процедуры рассмотрения арбитражных дел, введенной АПК РФ 2002 г. Кроме того, история торгового (коммерческого) судоустройства и судопроизводства в период со времен Древнего Рима до новейшего времени свидетельствует не только о преемственности, но и о непрерывном поиске новых процессуальных форм, соответствующих задачам осуществления правосудной деятельности, интересам тяжущихся сторон*(233).
Упрощенные формы осуществления правосудия известны со времен Древнего Рима многим системам права зарубежных государств (Австрии, Германии и др.) и дореволюционной России. Упрощенная процедура закреплена также в действующем гражданском процессуальном законодательстве Российской Федерации.
По своей природе упрощенное производство в арбитражном процессе близко к институту выдачи судебного приказа в гражданском процессе*(234). Цели введения приказного производства в гражданском процессе и упрощенного производства в арбитражном процессе являются едиными. Указанные институты обладают некоторыми схожими чертами. Несмотря на это, они существенно отличаются друг от друга.
[2]
Отличия упрощенного производства от приказного производства:
| Приказное производство | Упрощенное производство |
| Рассмотрение дела осуществляется без судебного разбирательства (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ) | Рассмотрение дела производится по общим правилам искового производства, за некоторыми изъятиями (ч. 1 ст. 228 АПК РФ) |
| Заканчивается вынесением судом судебного приказа (ст. 121 ГПК РФ) | Заканчивается вынесением арбитражным судом решения (ст. 229 АПК РФ) |
| Выдаваемый судебный приказ одновременно является исполнительным документом (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ) | Вынесенное решение должно соответствовать гл. 20 АПК РФ. Исполнение решения, вынесенного в упрощенном производстве, производится по общим правилам |
| Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей (ст. 129 ГПК РФ) | Обжалование и отмена решения, вынесенного в упрощенном производстве, производится в общем порядке (ч. 4 ст. 229 АПК РФ) |
Переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства
Переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 232.2 ГПК РФ.
В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, в результате чего цена иска превысит пределы, установленные пунктом 1 части первой статьи 232.2 ГПК РФ, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Если же в результате увеличения размера исковых требований цена иска не превысит установленные пределы, вопрос о необходимости перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства решается судом с учетом фактической возможности обеспечения права ответчика представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью второй статьи 232.3 ГПК.
Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.
В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть пятая статьи 232.2 ГПК РФ). Такое определение не подлежит обжалованию.
Указанное определение может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.
Если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство о вступлении в дело третьего лица как заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, так и не заявляющего таковых, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (часть четвертая статьи 232.2 ГПК РФ).
Удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда (часть первая статьи 43 ГПК РФ) само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства третьи лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны (часть первая статьи 42, часть первая статьи 43 ГПК РФ, часть 2 статьи 50, часть 2 статьи 51 АПК РФ). В связи с этим третьему лицу, участвующему в рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направляется определение о привлечении его к участию в деле.
Одновременно с таким определением, применительно к части 2 статьи 228 АПК РФ, указанному лицу направляются данные, необходимые для его идентификации, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.
Упрощенное производство в арбитражном процессе
Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства удобно для арбитражного суда. Соответственно, законодатель, приняв Федеральные законы от 2 марта 2020 г. №45-ФЗ и №47-ФЗ, вступившие в силу с 1 июня 2020 г., идет в целом по пути расширения сферы применения норм АПК РФ об упрощенном производстве:
- Увеличивается цена иска, при которой исковые заявления о взыскании денежных средств рассматриваются в упрощенном порядке: для юридических лиц – 500 000 рублей (ранее – 300 000 рублей), для индивидуальных предпринимателей – 250 000 рублей (ранее – 100 000 рублей).
- Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в упрощенном производстве, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от 100 000 до 200 000 рублей (ранее – до 100 000 рублей).
Общее правило: решение арбитражного суда по делу, которое рассматривается в порядке упрощенного производства, оформляется в виде резолютивной части решения. Она не направляется лицам, участвующим в деле, – лишь размещается на официальном сайте арбитражного суда в Интернете.
Мотивированное решение изготавливается только по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения в Интернете решения, принятого в порядке упрощенного производства.
Похожие статьи на «Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе»
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ранее – 10 дней). Моментом принятия такого решения является, по общему правилу, момент подписания судьей резолютивной части решения.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия (то есть размещения резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Принципиально институт разрешения дел в порядке упрощенного производства не изменяется:
- решение подлежит немедленному исполнению;
- обжаловано оно может быть только в апелляционном порядке, а в кассационном – только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
Также законодатель не счел необходимым уточнить «резиновую» норму о переходе из «упрощенки» в исковое производство: такой переход осуществляется, когда арбитражный суд посчитает, что «рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства» (п.4 ч.5 ст.227 АПК РФ).
Ответы юриста на вопросы об упрощенном производстве в ГПК
Когда судом составляется мотивировочная часть решения?
По требованию сторон разбирательству, либо при обжаловании в апелляционном порядке.
Можно ли взыскать алименты через упрощенное производство?
Нет, для взыскания выплат на детей применяется общее или приказное.
Куда обращаться, если спор происходит между предпринимателями или юридическими лицами?
Споры по долгам между ИП и ООО разрешаются арбитражными судами. УП также применяется с учетом норм гл. 29 АПК РФ, гл. 21.1 ГПК РФ.
Как обжаловать решение, вынесенное при упрощенном производстве?
Для оспаривания в течение 15 дней подается апелляционная жалоба в суд, вынесший решение. Впоследствии она передается в вышестоящий судебный орган и рассматривается без назначения заседаний. Если жалоба удовлетворена, дело возвращается для повторного рассмотрения в общем порядке.
Может ли УК взыскать долг по взносам на капитальный ремонт в упрощенном порядке?
Нет, для этого представитель компании подает заявление о выдаче приказа.
В чем суть упрощенного производства по гражданским делам
Упрощенность производства предполагает вынесение судебного решения исключительно на основании поступивших иска, документов и возражения (отзывов на иск). Без вызова сторон в судебное заседание. Но с соблюдением общих правил подсудности.
Именно по этой причине истец должен внимательно проанализировать все приложения к иску. И вовремя представить дополнительные доказательства и возражения.
Решение о том, будет ли упрощенное производство, принимает суд. Есть ряд дел, когда такое производство обязательно. А есть ряд дел, когда суд может предложить сторонам рассмотреть дело в упрощенном порядке.
Поскольку судебное заседание не проводится, стороны не извещаются о времени и месте судебного заседания. Отсутствует предварительное судебное заседание. Не действуют правила об отложении судебного разбирательства, о ведении протокола.
Решение суда будет представлено только в резолютивной части. Участник дела может подать заявление о составлении мотивированного решения (сроки!).
Зато дело будет рассмотрено быстрее (по сравнению с обычным процессом). Но и срок апелляционного обжалования составит 15 дней со дня принятия. А в случае составления мотивированного решения – со дня изготовления его в полном объеме.
Значение облегченного производства
Помимо разрешения задач, регламентированных статьей второй АПК России, облегченное производство призвано обеспечивать дополнительные возможности:
- оно увеличивает быстроту изучения арбитражных дел благодаря уменьшенным временным рамкам изучения конкретного дела (уменьшенный срок в месяц с даты поступления дела в арбитраж, если рассматривать его в сравнении с общими правилами);
- оно увеличивает результативность деятельности судов арбитражного плана, повышает исполнимость выносимых актов;
- оно увеличивает результативность протекции нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан, участвующих в рассмотрении дела;
- оно несколько освобождает арбитражи;
- также оно уменьшает денежные убытки и трату времени, необходимые на изучение арбитражных дел, для которых не нужно инициировать трудную и масштабную процедуру.