Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госпрограмма молодой специалист на селе в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Молодые специалисты в настоящее время социально незащищены – далеко не каждый работодатель пожелает принять такого работника, а уровень заработной платы минимальный. Кроме того, в силу молодости у таких людей обычно еще нет своего жилья, что требует тратить серьезную часть дохода на аренду квартиры. Учитывая это, государство предлагает молодым специалистам особые условия трудоустройства, материального обеспечения и приобретения жилья.
Гарантии и льготы на федеральном уровне
На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.
К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.
В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.
Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).
Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).
Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:
- выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
- выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
- выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.
В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.
Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.
Молодые специалисты России, отвечающие вышеназванным условиям вправе претендовать на некоторые льготы, если пожелают строить карьеру по полученной специальности, в частности:
- отсутствие испытательного срока;
- более высокий размер заработной платы, увеличенный ввиду уровня образования (для обладателей дипломов с отличием);
- материальные привилегии, установленные локальными актами предприятия-работодателя;
- подъёмные средства молодым специалистам, предоставляемые согласно условиям региональной программы.
«Подъемные» молодым специалистам характеризуются следующими особенностями:
- предоставляются работодателем;
- период получения выплаты – в течение месяца со дня заключения трудового договора;
- носят единовременный характер;
- в исключительных случаях подъемные выплаты могут пропорционально распределяться на 3-летний период (от года к году сумма будет уменьшаться);
- материальная привилегия не облагается налогом, что обеспечивает выгодность, как для молодого специалиста, так и для работодателя;
- участие в программе и получение указанных стимулирующих выплат, как правило, обязывает молодого специалиста проработать у работодателя не менее 3-5 лет;
Кто имеет право на получение льгот и выплат
В законодательстве России статус молодого специалиста не закреплен в одном определении, по каждой программе даются свои требования для молодых специалистов. Единственное упоминание молодых специалистов в Трудовом кодексе РФ – это норма, запрещающая работодателям устанавливать испытательный срок для работников, которые закончили обучение меньше чем год назад.
Это программа поддержки медработников (врачей и фельдшеров), готовых переехать в сельскую местность и отдалённые районы.
Участники программы получат:
- единовременную выплату на переезд (транспортные расходы всех членов семьи, грузовая перевозка вещей, аренду жилья на 1–2 месяца),
- жильё (дом, квартира, участок под строительство или компенсация части процентов на строительство),
- до 2 млн рублей единовременной премии при переезде на Дальний Восток, Крайний Север и в приравненных к ним районах и 1 млн рублей — в остальные регионы. Фельдшеры, акушерки и медсёстры получат по 500 тыс. рублей.
Доплаты молодым специалистам
Как уже было сказано выше, современные законодательные нормы предусматривают достаточно большое количество самых различных льгот и привилегий для молодых специалистов. К ним, например, можно отнести и компенсации за произведенные служащими транспортные расходы. В соответствии с установленными правилами, каждый молодой специалист вправе претендовать на получение ровно 50% от общей суммы транспортных расходов за определенный временной период.
Отдельно следует упомянуть и о процедуре назначения данного вида компенсации. Прежде всего, молодой специалист сам должен проявить инициативу, написав соответствующее заявление на имя своего непосредственного руководителя. Необходимо отметить, что право на оформление такой компенсации распространяется лишь на тех сотрудников, возраст которых еще не достиг 30 лет. В момент достижения этого возраста, право на получение такой выплаты автоматически аннулируется.
Что касается границ распространения данной компенсации – она действует в отношении практически всех видов общественного транспорта. Исключением будет являться такси, за его услуги получить денежные средства не получится.
Необходимо отметить, что даже в столичном регионе предусмотрены определенные доплаты для молодых специалистов. Например, в Москве, а также в Санкт-Петербурге такой сотрудник может получить надбавку в размере 40% к основной сумме регулярной заработной платы. В том случае, если ранее специалист окончил свое обучение с красным дипломом – размер полагающейся ему надбавки увеличивается еще на 10%.
И, наконец, особые привилегии для молодых специалистов действуют и в области здравоохранения. В данной сфере этой категории сотрудников также предлагаются дополнительные льготы и компенсации. Однако следует отметить, что это правило будет действовать только в том случае, если специалист был направлен в сельскую местность для последующего исполнения там своих профессиональных обязанностей.
Со следующего года может заработать программа «Земский работник культуры»
Чтобы молодой семье или молодому специалисту стать участником программы, необходимо удовлетворять следующим условиям:
- быть не старше 35 лет;
- не иметь в собственности жилья (исключение — наличие в собственности помещения, признанного непригодным для проживания, либо недостаток метража, установленного по строительным и санитарным нормам для одного человека), т. е. быть нуждающимися в жилом помещении;
- постоянно проживать в сельской местности;
- хотя бы один из супругов должен работать в социальной или агропромышленной сфере;
- располагать денежными средствами на приобретение жилья в размере 30% от его стоимости (предельная стоимость жилья устанавливается на уровне субъектов РФ, в среднем она составляет 2 145 000 рублей).
Для получения субсидии и иных установленных программой льгот необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением. В нем следует указать одно из двух оснований для постановки на учет:
- отсутствие собственного жилья;
- необходимость улучшения жилищных условий.
К заявлению прилагаются следующие документы (в оригиналах и копиях):
- паспорта (для детей до 14 лет – свидетельства о рождении) всех членов семьи;
- диплом об образовании;
- трудовая книжка;
- копия трудового договора;
- свидетельство о заключении брака и рождении, усыновлении детей (при наличии);
- акт обследования жилищной комиссии (в случае признания нуждающимся в улучшении жилищных условий) или справка об отсутствии жилья (из управления Росреестра) либо иной документ, подтверждающий необходимость в улучшении жилищных условий;
- выписка из лицевого банковского счета (для подтверждения наличия 30% от суммы, необходимой для приобретения жилья).
ВАЖНО! При наличии нотариально заверенных копий оригиналы документов можно не предоставлять.
Приведенный перечень может быть расширен в соответствии с положениями и прочими нормативными актами регионов.
Заявление рассматривается органом местного самоуправления. При удовлетворительных результатах изучения представленных документов муниципалитет формирует список граждан на очередной год и передает его в орган исполнительной власти. Последний заключает договор с кредитными организациями об обслуживании средств выплат. Средства предоставляются гражданам в порядке очереди.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Молодой специалист».
Работникам медицинской сферы, трудящимся на селе, будут в 2021 году предоставлены льготы по оплате ЖКУ и программам “Земский доктор”, “Земский фельдшер”. По данным направлениям нет возрастных ограничений. Получить денежное вознаграждение смогут и молодые специалисты и опытные медики.
По программам предусмотрена премия врачам и фельдшерам, решившим жить и работать на селе. Доктора смогут получить 1 млн. рублей, фельдшера 500 тыс. рублей. Денежные средства не имеют целевую направленность и могут расходоваться сотрудниками как угодно. Есть единственное условие для получения вознаграждения – штат поликлиники или амбулатории должен быть укомплектован не более 60%. Субсидия по ЖКУ предоставляется всем труженикам села медицинской сферы и составляет 1200 рублей.
Учителям положена компенсация услуг ЖКХ и электроэнергии. В разных регионах прописаны отдельные законодательные нормы по исполнению. Где-то выплачивают фиксированную сумму в размере 1200 рублей и более, где-то компенсация составляет 100% от потраченной суммы за электроэнергию, отопление и водоснабжение.
Специалисты образования могут поучаствовать в программе “Земский учитель” и получить 1 млн. рублей, если переедут жить и работать на селе. Возраст учителя при этом должен быть не более 55 лет. Молодым специалистам дополнительно выдается выплата, регулируются она региональными актами. По программе “Земский учитель” специалист обязан отработать в образовательном учреждении 5 лет. Потратить 1 млн рублей учитель имеет право на свое усмотрение. Выплата не является целевой.
Специалистам, работающим в культурной сфере села, с 2004 года убрали федеральные субсидии и в 201 году льготы регламентируется региональными положениями. Как правило, это возмещение коммунальных услуг в 100% или частичной доле. В некоторых регионах работникам культуры предлагается субсидированное жилье под льготные проценты.
Социальные, как и работники культуры, имели привилегии, которых были лишены в 2004 году. В 2021 году специалисты, работающие на селе в социальной сфере, могут оплачивать ЖКУ со скидкой. Это компенсация в выплате регулируется региональными законодательными актами и составляет 100% или менее от затраченных средств работника на коммунальные услуги.
Также все работники села имеют право на отсутствие налогообложения:
- при продаже растительной и животноводческой продукции, выращенной на собственной ферме;
- с продажи, собранной селянами, дикорастущей продукции;
- на гранты и субсидии главам КФХ;
- при реализации фермерской продукции на протяжении 5 лет с даты регистрации коммерческой собственности.
Женщины, работающие на селе, могут претендовать на льготы в виде укороченного рабочего дня до 36 часов в неделю. Иметь 1 выходной день без сохранения заработной платы в месяц. Для его получения необходимо написать заявление на имя руководителя учреждения. Если рабочий день женщины разделен на части, она имеет право на повышенную оплату труда.
На сумму подъемных выплат влияет регион т��удоустройства. Условия получения единовременных средств едины на всей территории РФ:
- Возраст молодого учителя — 30-35 лет.
- Наличие средне-специального или высшего педагогического образования. Заведение, в котором обучался будущий педагог, должно быть аккредитовано государством.
- После окончания учебы специалисту необходимо устроиться в государственную организацию в течение 3-х месяцев.
Статус «молодой специалист» присваивается 1 раз на 3 года. Законодательством предусматриваются случаи продления данного статуса:
- декретный отпуск;
- срочный военный призыв;
- очное обучение в аспирантуре.
Дополнительные выплаты
Льготы учителям пенсионерам положены в том случае, если они имеют звание ветерана труда. Им полагаются денежные надбавки к пенсии, оказание дополнительной медпомощи, в том числе протезирование, представление санаторного лечения. Также эта категория граждан вправе рассчитывать на льгота учителям на коммунальные услуги.
Преподаватели, имеющие государственные награды, вправе рассчитывать на надбавку. Ее размер — 10 процентов от величины оклада.
Возможны и региональные выплаты. Например, в ряде субъектов установлены льготы на жилье учителям (в том числе ипотека по сниженным ставкам). Возможны региональные льготы учителям в год учителя. В ряде случаев начисляются льготы бывшим учителям на местном уровне.
Педагогические работники имеют множество льгот и дополнительных выплат. Они введены с целью компенсации сложной работы и стимулирования привлечения граждан в эту отрасль. Надбавки носят федеральный, региональный и местный характер. Общее количество зависит от конкретного направления деятельности, населенного пункта и возраста учителя.
Получить юридическую помощь по вопросам льгот можно на нашем сайте.
Молодые специалисты в здравоохранении
В сфере здравоохранения молодым (начинающим) специалистом считается работник 30-35 лет с уровнем образования – бакалавриат, магистратура, среднее профессиональное, который впервые устраивается на работу. Предоставление мер социальной поддержки и защиты в здравоохранении происходит в рамках федеральных и региональных программ, а также в соответствии с отраслевыми и региональными нормативными актами. В наиболее общем виде молодые (начинающие) специалисты в разных сферах деятельности имеют право на такие меры поддержки:
- подъемные выплаты;
- доплаты;
- помощь в рамках специальных программ – «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
- социальная ипотека на льготных условиях; прочие льготы, определяемые на уровне региона.
Ошибка: Молодой специалист, окончивший педагогическое училище, претендует на получение подъёмных выплат сразу у двух работодателей.
Комментарий: Получить единовременное подъёмное пособие возможно лишь единожды, а доплаты к заработной плате будут начисляться молодым специалистам по одному месту работы на протяжении только первых 3 лет работы.
Ошибка: Медицинский сотрудник, которому исполнилось 56 лет, претендует на участие в программе «Земский доктор».
Комментарий: Условием участия в государственной программе «Земский доктор» является не только переезд на работу в сельскую местность, но и нахождение в возрасте не более 50 лет.
Ответы на распространённые вопросы про подъёмные выплаты молодым специалистам
Вопрос №1: Может ли работодатель уволить молодого специалиста через год после трудоустройства?
Ответ: Нет, с момента заключения трудового договора должно пройти не менее 2 лет до даты увольнения, в противном случае наниматель выплачивает в государственный бюджет все средства, потраченные на обучение специалиста. Исключениями являются те случаи, когда сотрудник является временно нетрудоспособным, когда фирма подлежит ликвидации, когда у специалиста ухудшилось здоровье, и он не может трудиться. Положениями Трудового кодекса определён исчерпывающий перечень причин, по которым можно уволить молодого специалиста раньше, чем спустя 2 года после приёма его на работу.
Вопрос №2: Может ли молодой специалист, трудящийся в сфере образования, переехать в сельскую местность, получить подъёмные выплаты, а отработав положенное время перебраться снова в город и получать подъёмные выплаты уже у другого работодателя?
Ответ: Нет, подъёмные выплаты могут быть предоставлены лишь единожды — разовое пособие начисляется при трудоустройстве, а ежемесячные надбавки действуют на протяжении первых 3 лет. Даже при смене работы и при переезде на новое место учитель не может рассчитывать на очередные подъёмные пособия.
Как оформить выплаты молодым педагогам
Работодатель, принявший на работу недавнего выпускника вуза выпускника, берет на себя обязанности по своевременной выплате пособия. Оно не облагается налогами. Важным условием для его получения является осуществление работы по полученной специальности.
Чтобы получить льготное жилье, необходимо еще и документ, который может подтвердить вашу необходимость в жилой площади.
Стимулирующие выплаты: премии и разовые надбавки
Сколько: не более 30 процентов от оклада (в зависимости от региона и финансовых возможностей школы).
Кто может рассчитывать: педагоги дошкольного, общего, начального и среднего профессионального, дополнительного образования.
Как получить: заполнить оценочный лист с критериями за соответствующий период.
В нем могут быть отмечены:
- разработка и организация внешкольных проектов с классом — например, экскурсий, экспедиций;
- участие в социальных проектах и культурно-просветительских акциях.
Пособия молодым учителям
Сколько: размер выплат определяется нормативными актами местного самоуправления:
- единовременная выплата (подъемные) — в среднем 15 тысяч рублей;
- надбавка 20-50 процентов от размера ставки ежемесячно на протяжении трех лет работы.
Кто может рассчитывать: выпускники педагогических вузов (до 30-35 лет в зависимости от региона трудоустройства). Максимальные надбавки получают специалисты, окончившие вуз с красным дипломом.
Как получить:
- устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
- заключить трудовой договор не менее, чем на три года.
Звания «Почётный работник» и «Заслуженный учитель»
Сколько: 10 процентов и не менее 15 процентов от оклада соответственно и фиксированная сумма ежемесячных выплат на пенсии (в зависимости от региона).
Кто может рассчитывать:
- воспитатели ДОУ;
- учителя и педагоги различных учебных заведений, в том числе дополнительного образования;
- профессора вузов.
Как получить:
- иметь высшее образование;
- стаж непрерывной работы 12 лет для «Почетного работника»;
- от 20 лет — для «Заслуженного учителя»;
- неоспоримые достижения в профессии.
Заслуги можно условно разделить на несколько категорий, из которых формируют портфолио. В нем учитывают:
- результативность освоения программы учениками;
Она должна быть стабильно выше среднего уровня. Прикладывают дипломы победителей/призеров региональных и всероссийских олимпиад, конференций, научных и творческих конкурсов.
- наличие публикаций;
Размер денежной выплаты
Размер единоразовой выплаты, при получении рабочего места впервые по окончанию образования, на территории Московского округа и СПБ является значительно выше, нежели в других регионах.
Обусловлено это тем, что в расчет выплаты входит стоимость жилплощади, средний уровень прибыли на одного гражданина и другие критерии.
Денежные средства предоставляются в виде стипендии во время обучения, и осуществляются каждый год, в течение трёхлетнего срока с даты официального трудоустройства.
Столичные власти выпустили местный законопроект, который определяет денежную помощь молодым специалистам в виде 15%-тной прибавки в основной должностной ставке.
На территории СПБ общий процесс начисления денежных доплат для молодых специалистов не определен. Льготы предоставляются для выпускников определенных специальностей.
Муниципальные власти осуществляют выплаты за работу для молодых педагогов, также компенсируя им средства, потраченные на приобретение книг и канцелярских принадлежностей.
Помимо этого, учителя могут претендовать на дополнительные отпускные и снижение цен на оплату по коммунальным платежам.
Государственная надбавка к должностному окладу молодого специалиста действует в:
- Саратовском округе;
- Волгоградском округе;
- Калужском округе;
- Нижегородском округе;
- И ряде других регионов страны.
Как оформить подъёмные выплаты молодым специалистам
Чтобы получить подъёмные выплаты, выпускники медицинских и педагогических ВУЗов должны следовать приведённой ниже схеме:
- Окончить образование, получить диплом о завершении обучения и прохождении итоговой аттестации, подписать первый трудовой контракт с работодателем в течение первых 12 месяцев после выпуска из ВУЗа.
- Найти работу необходимо исключительно по выбранной во время обучения специальности. Трудоустройство, не связанное с профильным образованием, лишает возможности получения выплат.
- Нужно проверить и подписать приказ о принятии молодого специалиста на работу — в нём будут указаны все выплаты и льготы, которые полагаются к предоставлению у данного работодателя. Только после заключения договора возможно начать получать начисления.
- Нанимать специалиста пишет заявление в произвольной форме о том, чтобы бухгалтерия перечислила специалисту подъёмные средства. Никаких дополнительных бумаг для издания приказа не требуется.
- Специалист должен ознакомиться с приказом и подписать его, после чего он передаётся в бухгалтерию.
- Закон запрещает выдавать подъёмную сумму денег наличными, а потому специалист должен предоставить работодателю банковские реквизиты для начисления средств, или же они могут быть направлены на зарплатную карту.
Порядок получения выплат и налогообложение
В соответствии с законодательством РФ, работодатель, предоставивший место молодому выпускнику, оформляет подъемные выплаты. Пособие, которое выделяет государство для поддержки новых кадров, налогом не облагается. Самое важное условие для получения подъемных — работа по специальности.
Существует программа льготного приобретения жилья. Для участия в ней необходимо проработать в организации не менее 5 лет и нуждаться в хороших жилищных условиях. К документам нужно приложить справку об отсутствии собственного жилья или документ, отражающий необходимость их улучшения.
К минусам этой программы относятся:
- Высокий первоначальный взнос — 30%. Эти средства работодатель может внести за сотрудника, при условии ежемесячного вычета долга. Возможны иные условия договоренности работодателя и сотрудника.
- Обычно эта программа нацелена на жителей сельской местности.
Особенности предоставления денежных выплат
Чтобы молодой педагог смог рассчитывать на льготы и выплаты, он должен отвечать определенным условиям, а именно:
- возраст не старше 35 лет;
- устройство на работу сразу же после окончания учебного заведения;
- заключение договора с работодателем на срок не менее трех лет;
- для предоставления льготной ипотеки – стаж по специальности.
В зависимости от региона предлагаются различные особенности по предоставлению поддержки. Согласно законодательству статус молодого специалиста может быть установлен только один раз. Стаж не должен превышать три года.
Но он может быть продлен в следующих случаях:
- отпуск по уходу за ребенком;
- призыв на срочную военную службу;
- учеба в аспирантуре на дневной форме;
- стажировка или дополнительное обучение, которое подразумевает отрыв от рабочего места.
Иными словами – учитель, получивший данный статус, отработавший в школе некоторый период и ушедший в отпуск по уходу за ребёнком, а затем вернувшийся вновь, продолжает обладать этим статусом.