Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Благоустройство дворовых территорий (51 фото)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как закончилось строительство (или перестройка) жилья, наступает черед окружающего пространства. Число хозяев, стремящихся разбить грядки от забора до калитки, уменьшается с каждым годом. Все чаще землевладельцы стараются совместить практичность и красоту, и поэтому, когда говорят об облагораживании территории около дома, имеют в виду проектирование ландшафта.
Какие работы относятся к благоустройству
Для поддержания двора и площади вокруг многоквартирного дома в надлежащем состоянии необходимо проведения определенных видов работ. В перечень входят как постоянные, так и периодические:
- уборка территории;
- вывоз мусора;
- покраска деревянных и металлических элементов обустройства двора (лавочки, детские домики, клумбы, ограждения, заборы и т.д.);
- сезонная уборка листвы и снега;
- озеленение (высадка саженцев плодовых и парковых деревьев, кустарников, цветов и т.д.);
- строительные работы по созданию игровых или спортивных комплексов во дворе многоквартирного строения;
- обустройство площадок под мусорные баки;
- установка осветительных приборов;
- возведение малых архитектурных строений для украшения определенной зоны;
- огораживание территории;
- асфальтирование дорожек и прочее.
Культурно-бытовое обслуживание (КБО) населения включает в себя мероприятия по возведению социально значимых объектов для обеспечения жителей условиями первой необходимости.
Разработанный проект благоустройства жилых территорий предполагает наиболее правильное расположение всех зданий и сооружений. Однако зачастую в процессе эксплуатации КБО может видоизменяться. Данный процесс связан с распространенным в наше время правом на аренду жилых и нежилых помещений. В результате этого на территории благоустроенного района появляются новые, незапланированные организации и иная инфраструктура.
В это же время из-за большой конкуренции начинает зарождаться тенденция к исчезновению социально значимых объектов культурно-бытового обслуживания проживающих. Особенно сильный ущерб причиняется учреждениям, предназначенным для незащищенных слоев населения, например, инвалидов, пенсионеров, детей-сирот и тд. В результате этого значительно снижается уровень культурно-бытового обслуживания населения этой территории.
Все дополнительные учреждения должны размещаться в соответствии с нормативными требованиями, однако даже при соблюдении данного условия не всегда учитывается радиус расположения новых объектов. Благоустройство территории жилой застройки означает право жильцов на шаговую доступность ко всему созданному КБО в определенном районе без усложненных условий прохода, проезда, пересечения улиц и других препятствий.
Организациям, арендующим помещение для продажи товаров или оказания услуг, рекомендовано поддерживать хотя бы минимальный уровень доступности социально значимых объектов в пределах одного микрорайона. Предприятия могут быть размещены как в отдельных обособленных зданиях, так и на первых этажах жилых многоквартирных домов. Они часто доставляют значительные неудобства населению из-за постоянного шума (в особенности это касается развлекательных заведений), большого объема производственных отходов и мусора, загрязняющего территорию района и тд.
Требования к озеленению жилых территорий в рамках благоустройства
При благоустройстве территории многоквартирного жилого дома особое внимание уделяется озеленению квартала. Проведение работ по цветочно-декоративному оформлению парков, площадок и садов проводится в соответствии с санитарными требованиями, государственными стандартами и эстетической составляющей проекта.
Например, отдельный парк следует размещать в глубине микрорайона, как можно дальше от проезжей части, чтобы сохранить чистый воздух и не загрязнять его выхлопными газами. Если планируется создание целого комплекса скверов, соединяющихся между собой, необходимо учитывать расположение жилых построек благоустраиваемой местности.
Государственные стандарты определяют допустимые площади высаживаемых в жилых районах деревьев и кустарников, соотнося их с проектными нормами и объемом населенного пункта, его спецификой (природно-климатической зоной, административной значимостью и др.). Площадь озеленения жилых районов на одного жителя составляет (в числителе– проектная, в знаменателе– на перспективу): в крупных городах– 7/11м2; в средних муниципальных образованиях– 5/7м2; для городов-курортов– 16/20м2; в малых городах и сельской местности площадь озеленения не установлена.
Установлены и нормативы минимально допустимых площадей озеленения территории в пределах одного района: сады– 3гектара; скверы– 0,5га; общепоселковые сады– 2гектара. При этом площадь каждой самостоятельной части населенного пункта должна быть озеленена не менее, чем на 50% (не включая занятую непосредственно жилыми домами, проезжей частью, парковками, площадками и др.).
Площадь озеленения придомовой местности, рассчитанная на одного человека, зависит от количества проживающих в здании:
- двух-трехэтажный дом– 19м2;
- здание в четыре– пять этажей– 14м2;
- шести-восьмиэтажный дом– 10,5м2;
- здание в девять-двенадцать этажей– 8,5м2;
- шестнадцатиэтажный дом и выше– 7м2.
О стандартах и нормах
Многоэтажные жилые комплексы современного типа появились в конце прошлого столетия. Развитие строительных технологий позволило размещать многоквартирные здания на минимальной площади, но требования к придомовым пространствам при этом возросли.
Планирование территории ЖК, ее инфраструктуры и функционала происходит на стадии подписания проектной документации. Весь комплекс проектировочных работ регламентируется правилами, разработанными еще в 70-х годах 20 века. Интересно, что стандарты градостроительной деятельности с тех пор мало изменились. В 1995 году они были зафиксированы в форме СНиПов, строительных норм и правил, а с 2010 года за ними закрепился статус основ законодательства в сфере строительства. Существуют также нормы рекомендательного характера – «Своды правил», которые описывают технические особенности конструктивных работ, не регламентированные СНиПами. В Москве при определении функционального назначения отдельных участков в составе всей территории строительства также используется нормативный документ «Нормы и правила проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99», в котором отражен показатель минимальной обеспеченности озелененными территориями в квадратных метрах в расчете на каждого будущего жителя проекта. После знакомства со всем вышеперечисленным становится очевидно, что список обязательных требований очень ограничен, и все, что требует от застройщика законодательство, – это отвести определенную площадь участка под озеленение, построить дороги, тротуары и ограждения, а также разместить автостоянки и детские площадки. Все эти объекты и территории должны отвечать определенным минимальным требованиям, закрепленным в нормативных документах.
Иными словами, от застройщиков требуется наличие пространств с конкретными функциональными назначениям, без учета их качественного и эстетического наполнения. Но по факту девелоперы из года в год реализуют все более масштабные проекты благоустройства на территориях своих жилых комплексов: используют высококачественные и эргономичные элементы, активно работают над архитектурной выразительностью этих пространств и заботятся о комфорте будущих жителей. Основным драйвером их устремлений выступает вовсе не законодательство. Причина – в клиентах, голосующих кошельком в пользу современных комфортных и функциональных решений.
«Чужие здесь не ходят»
Советские дворы не могли похвалиться благоустройством, но являлись уникальным местом для общения, где все жители знали друг друга, а родители безбоязненно отправляли детей на прогулки, поскольку это было абсолютно безопасно.
Современные девелоперы в стремлении вернуть дворам прежнюю камерность изолируют их от посторонних, но в основном идут по пути наименьшего сопротивления, просто огораживая территорию и организуя контрольно-пропускной пункт охраны. Но есть и более интересные решения. Так, в «Ривер Парк» придомовое пространство корпусов приподнято почти на три метра, благодаря чему прохожие с улицы не могут попасть во двор. Похожий принцип реализуется в ЖК «Город на реке Тушино-2018». Отсутствие заборов создает единую комфортную для жизни среду и упрощает коммуникацию между жителями.
«Двор – это неотъемлемая часть любого современного жилого комплекса, – убеждена Лариса Швецова, генеральный директор компании ООО «Ривер Парк». – Сейчас покупатели выбирают не просто квадратные метры, а образ жизни. За последние годы подход к проектированию общественных пространств и благоустройству трансформировался. Технологии и архитектурные приемы, жизненные сценарии, ценности стали более разнообразными и сложными. В 2020 году на этот тренд наложилась пандемия, изменившая характер занятости людей и культуру взаимодействия с окружающим миром. Жители теперь хотят больше времени проводить внутри и рядом с домом, иметь доступ к многофункциональным пространствам, меньше выезжать в центр, чтобы разнообразить свой досуг. Поэтому основная задача девелоперов сегодня – создавать универсальную среду, комфортную для совершенно разных социальных и возрастных групп. При этом нужно уходить от заборов и искусственной изоляции – безопасность вовсе не противоречит открытости».
Проведение асфальтирования
Асфальтирование разбитых дорожек и тротуаров является важным вопросом при благоустройстве придомовой территории. Данная проблема должна решаться на всеобщем собрании. При этом создаётся специальный фонд, в который вносятся средства на оплату выполненных работ.
При наличии асфальта дополнительное проведение процедуры подразумевает затрат личных средств, поэтому согласование необходимо проводить на общем собрании при условии согласия большинства жильцов жилого дома. Для получения хорошего качества покрытия необходимо соблюдать следующие нормированные показатели:
- слой асфальта должен быть не менее 15 см;
- рекомендованное использование мелкозернистого состава;
- соблюдение минимального размера ширины асфальта вокруг жилого дома (не менее 1 метра);
- обязательное асфальтирование дорожек на подходе к дому и к автомобильным стоянкам.
Благоустройство жилого дома
Благоустройство жилого дома основывается на проведении общего собрания всех жильцов и обсуждения предполагаемого плана действий. После утверждения необходимо написание коллективного заявления и его подача в соответствующие органы (Управляющая компания, муниципалитет).
В 2017 году законодательством РФ была предусмотрено выделение бюджетных средств размере 20 миллиардов рублей на специальные целевые программы по улучшению придомовых территорий.
Если же жилой дом попадает под такую программу, то необходима подача заявки, предоставление технических характеристик придомового участка и утверждённый план проведения необходимых мероприятий на данной территории.
Уборка
Процедура уборки также подразумевает правовые нормы соответствующего характера:
- площадки, проезды, расположенные между домами подлежат уборке управляющее компанией;
- дороги расположенные внутри кварталов убирают специализированными организациями;
- уборка начинается с проездных дорожек, тротуара и перетекает в очищение больших дорог.
Кто займется благоустройством
У каждого хозяина свои представления о комфорте на участке. Кто-то мечтает о земле с садом и удобным местом для отдыха, с беседкой и камином. А кому-то хочется иметь свободное пространство с классическим газоном и минимумом дорожек, зато организовать функциональную въездную зону.
О работах по благоустройству участка правильнее всего задуматься, когда заканчивается возведение дома. В этот момент земля выглядит крайне непрезентабельно: пустая неухоженная территория со строительным мусором и грунтом, оставшимся лежать после его выемки еще на стадии строительства фундамента.
Чтобы преобразить пространство, мало просто вывезти мусор, проложить дорожки и разбить пару-тройку клумб. Желание облагородить участок оборачивается необходимостью проведения комплекса разноплановых мероприятий, и очень важно провести их грамотно.
Зачем проводить собрание инициативной группы
Но идею должны поддержать собственники помещений на общем собрании. Поэтому до того, как провести такое собрание, инициативная группа совместно со специалистами УО должны проработать свои предложения, собрать информацию. Это важно по нескольким причинам:
- Инициативные жители дома при этом подтвердят желание участвовать в благоустройстве двора, смогут чётко определить запрос на изменения: что, по их мнению, нужно поменять, какие есть идеи, на чём сделать акцент.
- Выносить вопрос о благоустройстве двора на обсуждение с широким кругом жителей, в том числе на общем собрании собственников, нужно только после появления у инициаторов конкретных предложений, чётких вопросов. Люди не любят, когда их отрывают от дел для обсуждения абстрактных идей.
- Заранее необходимо определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счёт целевых взносов жителей дома, за счёт участия в муниципальных и федеральных целевых программах.
Список необходимых работ
Действующее законодательство РФ предусматривает некоторые требования по благоустройству придомовой территории:
- уборка занимаемого земельного участка, парковки (при условии его наличия);
- установка необходимых мусорных баков;
- применение специальных мер для уборки территории в летнее и зимнее время;
- должное озеленение территории расположенной вокруг жилого дома;
- создание необходимого числа детских площадок;
- окрашивание конструкций, лавочек, другого оборудования расположенного на придомовой территории;
- установка ограждений в местах, где нет муниципальных дорог;
- возведение архитектурных и декоративных конструкций;
- установка лавочек, беседок;
- создание специальных площадок для детей, домашних питомцев, парковок, стоянок для велосипедного транспорта;
- обеспечение должного освещения;
- оснащение спортивным, игровым и техническим оборудованием.
Вышеперечисленные требования предусмотрены правовыми нормами закона, а очерёдность их выполнения решается жильцами многоквартирного дома при проведении соответствующего собрания.
Правильное проектирование является важным этапом при благоустройстве придомовой территории, так как необходимо определиться в важности установки необходимых действий для создания более комфортных условий проживания.
Законодательство также не запрещает сдавать часть земельного участка под организацию продуктовых ларьков или же других представительств малого бизнеса. Данный аспект обсуждается с жильцами, а вырученные средства расходуются на дальнейшее благоустройство придомовой территории.
Правильное озеленение
Благоустройство и озеленение придомового участка подробно рассмотрено в 170 положении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:
- сохранение естественного зелёного окружения расположенного вокруг жилого дома;
- регулярный уход за газонами и кустарниками (стрижка, полив в летний период);
- исключение увеличения площади газонов за счёт сокращения проездных дорожек и тротуара;
- соблюдение нормированного графика по регулярному поливу;
- устранение сухих веток деревьев, которые могут угрожать жизни людей в аварийных условиях;
- своевременная уборка излишнего количества снега в зимний период;
- исключение топтания на цветочных клумбах и газонах;
- запрет использования деревьев под оборудование качелей и рекламных щитов;
- исключение создания автомобильных парковок в зелёной зоне или же складов для строительных материалов.
Если же жилой двор оснащён водоёмами или фонтанами, то в данном случае требуется своевременная очистка сооружений от тины и предотвращение их засыхания. Изменение ландшафта после согласования с жильцами необходимо обсудить с местными муниципальными органами.
Кто занимается благоустройством придомовой территории?
Назначение прилегающей территории – обеспечение комфортного проживания для владельцев. Земля может использоваться только совместно жителями.
Общая территория находится в ведении управляющей компании или ТСЖ. В последнем случае члены товарищества самостоятельно решают все вопросы, связанные с обустройством участка.
ТСЖ имеет право сдать в аренду парковочное место юридическому лицу, арендующему помещения в здании. Однако следует учитывать, что члены ТСЖ несут коллективную ответственность за нарушение правил пользования участком.
Если прилегающая территория освоена управляющей компанией, то сотрудники учреждения должны рассчитать эксплуатационные расходы для осуществления своей деятельности. Это делается на основании нормативных актов, а также площади и границ участка, указанных в его кадастровом паспорте.
Как благоустроить двор
Для того чтобы улучшить состояние двора, необходимо провести собрание собственников квартир в этом доме. На нем обсудить, какие именно мероприятия по благоустройству прилегающей территории планируется провести, предложить дизайн сквера, провести голосование. Если результаты положительные, представитель всех жильцов подает совместно подписанное заявление в управляющую компанию или муниципалитет. В офисе управляющей компании можно найти информацию о том, как написать заявление, там же можно найти и шаблон.
В некоторых регионах существуют программы по ландшафтным работам и благоустройству территорий, прилегающих к жилым домам. В 2017 году в феврале правительство РФ утвердило правила софинансирования благоустройства дворов, и регионы получили гранты в размере 20 млрд рублей на реализацию мероприятий по благоустройству придомовых территорий.
Если вы подпадаете под эту программу, вы можете подать заявление на получение государственной помощи на ремонт заднего двора и встать на очередь. Образец заявления можно найти в администрации, оно пишется от имени всех домовладельцев с подписью каждого. К заявлению должна прилагаться техническая документация, которая определит состояние дома или домов и самого района.
Заявите о правах на участок
Закон предусматривает три метода определения площади соседних участков: первый применяется к новым зданиям, второй и третий – к домам, построенным давно. В первом варианте МФБ проходит обязательную процедуру кадастрового учета, в ходе которой определяется размер и границы придомовой территории, и только после этого дом вводится в эксплуатацию. Формирование земельного участка осуществляет застройщик, соответственно, и стоимость работ включается в стоимость приобретаемой квартиры. Если прилегающая к дому территория передана жильцам в совместное владение бесплатно (для старых жилых домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до введения в действие Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют еще два варианта: когда территория уже стоит на кадастровом учете, и второй, когда земля не зарегистрирована. В данном случае есть некоторые нюансы по поводу участков, которые зарегистрированы в государственном кадастре.
Если территория была создана до вступления в силу Жилищного кодекса, формально необходимости в совместном владении нет. Однако на практике жители должны обращаться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права на совместное владение придомовой территорией. Говоря юридическим языком, такая регистрация является не учредительной, а подтверждающей. Это означает, что все права и обязанности собственника на свою территорию приобретаются жильцами дома независимо от регистрации.
Второй вариант – самый распространенный: прилегающая к дому территория не была создана (то есть на нее нет документов в кадастровых реестрах) до появления Жилищного кодекса. Для того чтобы беспрепятственно передать в совместную собственность такой участок, необходимо соблюсти общий порядок его оформления:
- Принять решение о необходимости формирования территории и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием собственников дома).
- Подготовить заявление в соответствующие органы о передаче территории из коммунальной (государственной) собственности в собственность домовладельцев.
- Подайте заявление вместе с документами для государственной регистрации права совместной собственности на прилегающую территорию в местный кадастровый офис.
Чиновники рассматривают заявление и формируют участок земли с постановкой его на кадастровый учет. После этой процедуры участок переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).
В их внимание обычно входит целый ряд вопросов:
- строительство детских спортивных и развлекательных площадок;
- ремонт объектов, расположенных на территории;
- уборка участка, закрепленного за конкретным домом.
Что касается уборки обозначенной местности, то необходимые мероприятия меняются в зависимости от сезона. Зимой, к примеру, у дворника такие обязанности:
- Уборка снега с проезжей части и пешеходных зон.
- Очистка дорог ото льда.
- Нанесение слоя песка и соли на дорожки.
В Жилищном кодексе прописаны правила и по уходу за территорией в теплые сезоны:
- Уборка сухих листьев, сломанных деревьев и другого сухостоя.
- Вывоз бытового мусора и крупных строительных отходов.
- Высадка клумб, уход за растениями, оформление местности.
- Установка и оборудование детских площадок, ремонт неисправностей, регулярный уход за ними, своевременная покраска.
- Возведение ограждений, лавочек и беседок.
Уборкой придомовой территории занимается либо муниципалитет, либо управляющая компания, либо частная организация, с которой жильцы заключили договор.