Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование решения налогового органа о ликвидации юридического лица». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При подаче заявления об обжаловании важно соблюдать сроки, отведенные на эту процедуру государством. В соответствии с законодательством, общее время, отведенное для судебного оспаривания, – три месяца с момента, когда эта информация была опубликована в открытых источниках. При наличии уважительной причины для пропуска указанного срока, суд может его восстановить.
Основания для обжалования постановления о ликвидации компании
Чтобы направить иск в суд, нужно указать причины, по которым истец хочет признать закрытие компании недействительным. Основанием может выступать:
- несоблюдение порядка ликвидации юридического лица;
- недостоверность сведений, используемых в качестве оснований для закрытия.
В соответствии с арбитражным процессуальным законодательством РФ, любой заинтересованный участник может обратиться в суд и потребовать признать его решение недействительным. Также можно признать незаконными и действия/бездействие органов или должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия.
В том случае, когда обжалование решения о ликвидации юридического лица направлено на ликвидационную комиссию, необходимо доказать нарушения, допущенные в процессе закрытия. В таком случае основания для апелляции могут быть следующие:
- несвоевременное информирование кредиторов о закрытии компании или его полное отсутствие;
- намеренное занижение стоимости имущества или ценных бумаг предприятия;
- нарушение сроков подачи важной информации в специализированные СМИ или государственные органы.
Кто и когда начинает оспаривание исключения из ЕГРЮЛ?
Преимущественно мотивами для обжалования ликвидационного процесса или обжалование действий ликвидатора выступают сами же причины ликвидации. Вот несколько основных моментов, по которым можно приступать к борьбе за восстановление организации в правовом поле:
- кредиторы, вложившие в ликвидацию юридического лица определенную сумму денег или собственность, не получили желаемого эффекта, обращаются в суд с оспариванием ликвидационного процесса;
- обращение учредителей – исковое заявление о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ может быть рассмотрено при обращении учредителей организации, в случае если ликвидация была по инициативе налоговой;
- обращение налоговой.
Безусловно, любой факт того, что компания ликвидируется не на вполне законных основаниях, необходимо доказать. Доказательства предоставляются весомые:
- нарушено законодательство;
- нарушена процедура ликвидации;
- отсутствие обоснованных поводов для ликвидации.
Какие требуются документы для оспаривания
Чтобы обжалование ликвидации прошло успешно, важно подкрепить требование документами, которые обоснуют позицию. Перечень зависит от того, кто из участников ликвидации выходит в суд.
Учредителю потребуется предоставить суду:
Список галочка
-
учредительные документы;
-
бухгалтерскую отчетность;
-
доказательства наличия дебиторской и кредиторской задолженности;
-
документы, подтверждающие экономическую активность организации.
Кредитору компании, которую ликвидировали, следует подготовить:
-
доказательства размера задолженности;
-
перечень корреспонденции, подтверждающей, что извещения о начале процедуры ликвидации не было;
-
отчет об инвентаризации с отметкой о невозврате переданного во временное использование имущества.
Как проходит процедура оспаривания
Чтобы оспорить ликвидацию, необходимо определить орган, которому направлять претензию. Это может быть:
-
ликвидационная комиссия, если решение о ликвидации еще не принято;
-
государственный орган власти, выполнивший незаконную процедуру;
-
суд.
Обстоятельства дела непосредственно влияют на то, какие документы потребуются в конкретном случае, а также на способ, позволяющий оспорить ликвидацию юридического лица и добиться желаемого.
Инициатива обжалования добровольной ликвидации исходит от кредиторов, недовольных действиями руководства юрлица. Процедура следующая:
-
если в налоговую еще не направлено уведомление о прекращении деятельности юридического лица, то процедура отменяется и не получает дальнейшего хода;
-
если документы направлены в налоговую, то организуют собрание учредителей, результаты которого фиксируют в протоколе, в том числе об отмене закрытия;
-
решение заверяют нотариально и направляют в налоговую.
Если юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ, оспорить это решение можно при условии, что процедура незаконна или нарушает права кредиторов. В этом случае обжалование происходит через суд.
Принудительную ликвидацию оспаривают руководители юридического лица, несогласные с решением органов власти. Алгоритм обжалования аналогичный:
-
если процедура не завершена, предстоит обратиться в налоговую;
-
если юридический факт состоялся, следует идти в суд.
Процедура оспаривания – сложный процесс, ключевое значение в котором имеют собранные доказательства. События развиваются следующим образом:
-
заинтересованное лицо получает информацию о процедуре и принимает решение об оспаривании;
-
собирает документы, которые обоснуют требование об аннулировании статуса и докажут незаконность процедуры;
-
готовит претензию в налоговую или иск в суд;
-
рассмотрение жалобы государственным органом;
-
получение и исполнение решения.
Что делать, если не включили в реестр
По общему правилу, двухмесячный срок на включение в реестр в случае пропуска не подлежит восстановлению. Опоздавший кредитор может претендовать на возврат долга, однако для этого придётся ждать, пока юридическое лицо рассчитается с реестровыми обязательствами. Лишь после этого можно требовать, чтобы долг был погашен за счёт оставшегося имущества или денег.
Судебная практика по ликвидации юридических лиц показывает, что шансы вернуть деньги в таких случаях крайне малы. При отсутствии средств у должника задолженность опоздавшего кредитора так и останется непогашенной.
Однако есть несколько альтернативных возможностей защиты прав кредитора при ликвидации юридического лица в случае пропуска срока.
- Предъявление иска к бывшим учредителям.
Кредитор напрямую обращает требования к бывшим участникам компании как к физическим лицам. Предъявить такой иск можно лишь тогда, когда истец может доказать, что долг не был возвращён по вине учредителей. В качестве примеров можно привести случаи утраты бухгалтерских документов, заключение заведомо невыгодных сделок, умышленные действия, повлёкшие неплатёжеспособность компании. Конкретный характер доказательств зависит от особенностей ситуации.
Самостоятельно подготовить доказательную базу при подаче подобных исков крайне сложно. Здесь потребуется совокупность бухгалтерских, экономических и правовых знаний. В такой ситуации не будет лишней помощь опытных юристов.
- Отсутствие уведомления от ликвидационной комиссии.
Как было сказано ранее, ликвидатор обязан письменно уведомить всех известных кредиторов о начале процедуры ликвидации. Кредитор имеет право обратиться в суд с иском о включении в реестр, если ликвидатор не направил ему уведомление о начале ликвидации ООО. Доказательством будет служить факт отсутствия документа, который бы подтверждал факт передачи.
Порядок внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений
Следует учесть, что появление в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений возможно только по результатам соответствующей проверки со стороны ИФНС.
К сведению: порядок проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, утвержден Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. Основанием для назначения такой проверки является заявление заинтересованного лица. Она осуществляется в срок не более 1 месяца, следующего за истечением 7 рабочих дней со дня получения указанного заявления. В некоторых случаях этот срок может быть увеличен до 2 месяцев (п. 9 Приказа № ММВ-7-14/72@).
Если по результатам проверки ИФНС установит недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о ЮЛ, она направит проверяемому лицу (а также его учредителям и (или) участникам и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного ЮЛ), уведомление о необходимости представления в ИФНС достоверных сведений (п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 18 Приказа № ММВ-7-14/72@).
В свою очередь, ЮЛ обязано в течение 30 дней с момента направления данного уведомления сообщить в ИФНС соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
Если ЮЛ не исполнит эту обязанность в указанный срок или представит документы, не подтверждающие достоверность сведений, то ИФНС внесет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о нем (см. также Письмо Минфина России от 11.03.2019 № 03-12-13/15455).
Обратите внимание: Инспекция не обязана проверять наличие у исключаемого из реестра ЮЛ неисполненных обязательств перед третьими лицами (за исключением информации об открытом исполнительном производстве). Взыскатели задолженности исключаемого из реестра лица, учитывая полномочия ИФНС, могут и должны сами контролировать действия ИФНС, которые она проводит в отношении должника (см. Постановление АС СЗО от 08.04.2019 № Ф07-1798/2019 по делу № А56-67726/2018).
Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о ЮЛ предшествует процедура, в рамках которой данное лицо может устранить возникшие у ИФНС обоснованные сомнения в достоверности сведений о нем, включенных в ЕГРЮЛ (см. Письмо Минфина России от 11.03.2019 № 03-12-13/15455).
Но если такая запись в реестре все же появилась, отчаиваться не нужно: это не окончательный приговор, а предупреждение. И у ЮЛ еще достаточно времени для исправления ситуации.
Обжалование ликвидации работниками компании
Процесс ликвидации юридического лица четко регламентирован законодательством. Одной малейшей ошибки достаточно для того, чтобы ликвидация компании была признана незаконной, а решение об исключении компании из реестра юридических лиц было отменено. Соответственно компания, которая до сих пор не ликвидирована, несет ответственность за невыплату заработной платы и всех, предусмотренных законодательством, начислений. В некоторых случаях это представляет серьезную угрозу, так как огрехи управления могут привести к привлечению к субсидиарной ответственности самих владельцев юридического лица.
Компания KP-Legal оказывает клиентом юридические услуги и предоставляет судебную защиту в делах об обжаловании ликвидации работниками компании. В сфере нашей деятельности находятся также и бухгалтерские услуги, способствующие реализации проектов по ликвидации без ошибок и проволочек.
В каких случаях может понадобится обжалование ликвидации юридического лица?
Основания Основания для оспаривания ликвидации в некоторой степени выплывают из причин исчезновения юридического лица. Практика выделяет несколько наиболее весомых причин, по которым начинается борьба за возврат компании в правовое поле:
- обращение кредиторов, которые не получили деньги или собственность, что вкладывали в развитие ликвидированной компании, в суд;
- судебный иск учредителей компании (если фирма ликвидирована по инициативе налоговой инспекции).
Понятно, что в результате рассмотрения споров должны быть доказаны такие факты:
- нарушение законодательных актов о ликвидации юридических лиц;
- нарушение процедуры ликвидации юридических лиц;
- отсутствие реальных поводов для ликвидации компаний.
Именно в таких случаях есть основания для опротестования решений об упразднении компаний.
Пунктом 1 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что: «юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом». Я являюсь учредителем ООО. В период с 2008 по 2012 г.
ООО не сдавалась налоговая отчетность в связи с тяжелым финансовым положением, связанным с кризисом.
Оспаривание ликвидации юридического лица в суде
- выписку с расчетного счета (доказательство, что долг не был погашен);
- инвентаризационные документы (подтверждение факта невозврата материального имущества).
Процедура пошагово Существует несколько этапов обжалования ликвидации юридического лица:
- получение информации про внесение ликвидационной записи в ЕГРЮЛ;
- сбор необходимых документов, которые подтверждают незаконность судебного решения;
- подготовка и регистрация исков в суде;
- рассмотрение жалоб на ликвидацию;
- обжалование судебных решений в апелляционных и кассационных инстанциях (при необходимости);
- исполнение решений суда органом государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (удаление записи про ликвидацию компании).
Про конечный результат оспаривания ликвидации расскажем ниже.
Защита прав предприятия и возможности обжалования
Обжалование решения налогового органа о ликвидации возможно в арбитражном суде. Для повышения шансов на успешное рассмотрение жалобы следует составить квалифицированный исковое заявление, сосредоточиться на защите прав предприятия и предоставлении необходимой доказательной базы.
Подача заявления об обжаловании решения налогового органа о ликвидации приостанавливает процесс ликвидации предприятия до рассмотрения в суде. Это дает возможность предприятию продолжать свою деятельность и защищать свои права.
При обжаловании решения налогового органа о ликвидации следует обратить особое внимание на изучение нормативного регулирования и инструкций по заполнению искового заявления, чтобы правильно составить обращение в суд.
Обращение в арбитражный суд с заявлением об обжаловании решения налогового органа о ликвидации позволяет защитить интересы предприятия и добиться отмены решения о ликвидации.
Важно помнить, что в случае отказа суда в рассмотрении заявления или исключении дела из общего процесса рекомендуется обратиться в вышестоящую инстанцию, чтобы защитить интересы предприятия и продолжить борьбу за отмену решения налогового органа о ликвидации.
Основания принудительной ликвидации юридического лица
Причины, по которым принимается решение закрыть организацию в принудительном порядке могут быть различны. Рассмотрим перечень оснований, предусмотренных Гражданским кодексом:
- Нарушения законодательства при создании юрлица.
- Отсутствие у компании разрешения/лицензии, если в соответствии с действующим законодательством РФ вид деятельности предполагает наличие обязательного разрешения/лицензии.
- Если деятельность предприятия запрещена законодательством РФ.
- Если общественная организация, общественное движение, благотворительный или иной фонд, религиозная организация, систематически занимается деятельностью, которая противоречит уставным целям таких организаций.
- В случае если осуществление деятельности компании, в целях которой она создавалась, невозможна по тем или иным причинам.
- Иные причины закрытия могут быть предусмотрены законом в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица.
Через какое время налоговый орган ликвидирует ООО
Сроки проведения процедуры ликвидации ООО зависят от основания для закрытия, наличия кредиторов и должников, а также других факторов.
Для осуществления процедуры упразднения организации, налоговая инспекция должна совершить ряд действий, которые требуют определенного времени:
- принимается решение об исключении юридического лица из Госреестра;
- в течение трех дней в журнале «Вестник государственной регистрации» размещается информация о предстоящей ликвидации ООО. А также публикуются сведения о порядке оповещения кредиторов;
- в срок не менее трех месяцев другие организации, предприниматели, работники могут требовать погасить задолженность перед ними. Если претензий нет со стороны контрагентов, то инспекция исключает из ЕГРЮЛ юридическое лицо.
Судебный порядок. Форма заявления
Судебный процесс осуществляется в порядке, предусмотренном для дел из публичных правоотношений (гл. 22, 24 АПК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 197 АПК РФ процедура инициируется путем подачи заявления о признании незаконными решения или действие исполнительного органа. Обращающаяся сторона именуется заинтересованным лицом, в роли которого выступает как организация, так и гражданин.