Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МИД предложил сохранить безвизовый порядок въезда в Россию для украинцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На форуме почти нет обновлений о пересечении границы между Украиной и другими странами. В Telegram, однако, были созданы отдельные чаты для каждой из стран, с которыми у Украины сейчас открыта сухопутная граница и действуют контрольно-пропускные пункты.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
Порядок пересечения границы РФ гражданами Украины
При въезде гражданина Украины в РФ является миграционная карта. Она представляет собой бланк документа, отпечатанный в типографии, в которую вносятся данные о себе и о целях поездки. Карта заполняется при пересечении границы, после чего в ней ставится отметка Пограничной службы. На основании этого документа происходит отслеживание сроков пребывания иностранца в России. По окончании пребывания на выезде этот документ сдается. Важным условием является указание правдивых сведений в миграционной карте. Также потребуется указать цель посещения России, например, «работа». Следует помнить, что указание ложных сведений и неофициальное нахождение в России более положенного срока ведет к запрету на въезд в РФ на 3 года или более.
Для того, чтобы въехать в РФ гражданину Украины потребуются следующие документы:
- Загран- или внутренний паспорт (могут предъявляться сразу оба документа);
- Свидетельство о рождении лиц, которые не достигли возраста получения паспорта. Если несовершеннолетний ребенок путешествует один или с одним из родителей, то потребуется предъявить согласие второго родителя на данную поездку, заверенное у нотариуса.
Правила пребывания украинцев в России в 2023 году
По прибытии украинец обязан встать на миграционный учет. Для этого потребуется обратиться в миграционный орган (ГУВМ МВД России). Извещение о прибытии необходимо отправить максимум до 7 дней с даты, указанной в миграционной карте. Если вся поездка в России занимает менее семи дней, вставать на миграционный учет не потребуется. Таким образом, после регистрации срок легального пребывания украинца в России составляет 90 дней, а без регистрации только 7 дней.
Продлить срок нахождения в РФ можно, но для это должны быть веские основания, например:
- Получение или обращение за получением РВП, ВНЖ или гражданства. В этом случае срок действия карты будет продлен до даты принятия решения.
- Прошение работодателя, у которого трудится иностранец, которое официально подается в письменном виде. В этом случае срок продляется на срок действия трудового договора, на не более, чем на 12 месяцев от даты въезда в Россию.
- Поступление в ВУЗ России. Действие карты будет продлено на срок не превышающий 1 год, после чего ее опять нужно будет продлевать.
- Обращение с ходатайством о временном убежище в РФ;
- Оформление разрешения на работу и патента.
Въезд в Россию из Украины для украинцев: кому разрешено
На официальных ресурсах, которые регулируют перемещение между границами двух государств, перечислены все категории лиц, которым разрешен въезд в РФ из нашей страны. Полный перечень содержит 45 пунктов, но приводить все из них в статье бессмысленно, поскольку некоторые случаи являются особо редкими, и обладатели таких статусов и оснований знают, что у них есть право пересекать границу даже в условиях эпидемии.
Перечислим основные категории украинских граждан, которые могут въехать в РФ в 2021―2022 годах:
- Держатели вида на жительство в одном из регионов России.
- Украинцы, у которых есть близкая родня в соседнем государстве (кто-то из родителей, бабушки и/или дедушки, дети, брат или сестра (только родные), внук или внучка, муж или жена).
- Наши соотечественники, отправляющиеся на погребение близкого члена семьи (этим основанием можно воспользоваться только в течение 3 суток после смерти, что подтверждается документально; близким считается родственник из п. 2 выше).
- Пациенты, которые выезжают для прохождения медицинских процедур (на лечение) по официальному приглашению российской организации.
- Украинцы с местом жительства на оккупированных территориях (речь идет именно о регистрации, а не фактическом проживании).
- Трудоустроенные по официальному договору в российских компаниях и организациях.
- Моряки речного и морского пароходств.
- Так называемые «беженцы» ― участники программы переселения соотечественников.
- Студенты российских учебных заведений.
Справка: украинца с ВНЖ или едущего к близкому родственнику в поездке могут сопровождать муж или жена.
Особенности миграционного учета
Как будет осуществляться въезд граждан Украины в Россию и их учет в 2022 г.? Пока изменений нет: для контроля надо заполнить миграционную карту. Она представляет собой документ, который при правильном оформлении позволит находиться на территории страны в течение определенного законом срока. Карта выдается бесплатно; заполнять ее должен гражданин Украины, пересекающий границу.
Получив бланк, учтите следующее:
- Пишите разборчивым почерком, без помарок.
- Правильно указывайте цель путешествия и сроки пребывания.
- Учитывайте, что сделать исправления в данных, когда их внесут в базы, не удастся. Например, при посещении РФ вы указали, что едете с туристической целью. Устроиться на работу уже не получится, поскольку для оформления документов придется предъявить миграционную карту. Чтобы заняться трудовой деятельностью, вам понадобится покинуть страну, а затем посетить ее еще раз.
После заполнения бумаги вы отдаете ее пограничнику. Тот оставляет себе часть со штампом «А», а вам возвращает отрывной талон со штампом «Б». Сохраняйте его на протяжении поездки. Изначально карта действует 90 дней, но в течение 7 суток после пересечения границы необходимо стать на учет в МВД.
Личный опыт: на что обратить внимание
Мой личный опыт подтверждает, что при пересечении границы на автомобиле возрастает риск «разводов» пограничниками. «Получить на лапу» хотят обе стороны, причем особые основания не нужны. Неприятная история случилась со знакомым, пересекавшим границу на машине между Харьковом и Белгородом (Гоптовка—Нехотеевка). Перед въездом на пост его остановили на украинской стороне и начали убеждать, что по закону нужна не только «зеленая карта», но и новая бумага. Купить ее, конечно же, следовало у пограничников. Знакомому удалось настоять, что договора об обязательном страховании достаточно. Затем его попросили предъявить документ, после чего отпустили.
История на этом не закончилась: непосредственно на посту собаки начали интересоваться машиной. Пограничники потребовали, чтобы знакомый прошел в комнату для досмотра, и сказали, что должны передать его правоохранительным органам, а машину отправить на автостоянку. Его же якобы направят в Харьков, где у него возьмут кровь на анализы… если он не предложит пограничникам сумму, позволяющую забыть о досадном недоразумении. Знакомый, в последнее время живший в Европе и отвыкший от местной специфики, настолько растерялся, что не стал спорить и дал денег.
Что делать в подобных случаях? Заранее узнайте телефоны горячей линии погранслужбы и звоните по номерам. По сути мой приятель попал на классический «развод» для граждан, не знающих законы. Я на опыте убедилась: когда вам нечего бояться, а пограничники в курсе, что неправы, угрозы «позвонить куда надо» отрезвляют.
Министерство иностранных дел Украины предупреждает
Министерство иностранных дел Украины глубоко обеспокоено увеличением числа провокаций со стороны российских силовых структур в отношении граждан Украины.
На территории государства-агрессора возросло количество необоснованных задержаний наших сограждан. Российские правоохранительные органы грубо обращаются с украинцами, применяют к ним недопустимые методы физического и психологического воздействия, пытки и другие действия, унижающие человеческое достоинство. Гражданам Украины отказывают в доступе к ним консулов, адвокатов.
Такими действиями российская сторона грубо нарушает универсальные нормы международного права в сфере соблюдения прав и свобод человека, а также свои международно-правовые обязательства в соответствии с Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и Консульской конвенции между Украиной и Российской Федерацией от 1994 года.
Учитывая указанное, а также учитывая существенно ограничены в настоящее время возможности украинской стороны обеспечить надлежащую безопасность наших сограждан на территории РФ, МИД призывает граждан Украины воздержаться от поездок в Российскую Федерацию, а также от следования транзитом по территории этого государства (веб-сайт МИД Украины).
В связи с непростой политической обстановкой Украина ограничила въезд нашим соотечественникам. В России, в свою очередь, ввели более жесткие меры по пересечению границы. До создания какого-либо списка не дошло, но есть правила, согласно которым действуют пограничники.
В случае с оформлением визы иностранец еще на стадии рассмотрения документов узнает об отказе, а вот безвизовый режим неприятно удивляет, ведь человек о том, что он не может въехать узнает только на границе. В такой ситуации целесообразно проверять заранее, имеется ли запрет на въезд. Чтобы действительно узнать правду, нужно выбирать для проверок сайты официальных организаций или порталы, которые популярны среди туристов.
Для того чтобы знать наверняка, лучше всего открыть сайт МВД и поискать там. На портале больше справочной информации, но можно будет обратиться непосредственно в отделение МВД, где предоставят все данные на основании документов.
Получение разрешения на проживание
При наличии в планах отправиться на территорию России, к примеру, через аэропорт, в СПб на продолжительный период с целью официального трудоустройства, разрешение на проживание (РВП) – обязательный документ для человека. Следующим этапом после его оформления считается получение вида на жительство.
Наличие РВП подтверждает законное право украинца на временное пребывание в России. Одновременно с этим проставляется соответствующая пометка в паспорте или же выдается письменное подтверждение при отсутствии удостоверения личности (часто встречается в случае с беженцами).
Срок пребывания граждан Украины в России с таким документом составляет 3 года. Для украинцев разрешение выдается в соответствии с установленными квотами для иностранных лиц. Граждане, согласно Закону “О миграции”, обладают правом на получение разрешения на временное проживание вне зависимости от квот в случае, если:
- ранее они обладатели гражданством СССР, были рождены на территории РФ либо РСФСР;
- на территории России проживают родители, обладающие статусом нетрудоспособных;
- имеется официальный брак с гражданином РФ (резидент), который на постоянной основе живет в стране;
- украинец был зачислен в состав ВС РФ;
- был факт инвестиций в развитие российской экономики в конкретном размере, и начато предпринимательское дело;
- ребенок заявителя рожден на территории России, и ему присвоено российское гражданство.
Существуют и иные льготные категории граждан, к примеру – участники федеральной программы по переселению соотечественников, беженцы.
Составленное надлежащим образом заявление с целью предоставления разрешения на временное проживание должно быть передано в консульский отдел. В случае аннулирования документа по разным причинам повторное оформление возможно спустя 12 месяцев.
В каких случаях может быть запрещено посещение РФ
Безвизовый въезд на территорию РФ по общенациональному удостоверению личности доступен далеко не всем украинцам. Согласно правилам миграционного законодательства, запрет установлен в отношении:
- некоторых политиков;
- радикальных украинских группировок;
- граждан, которые пытаются различными способами скрыться от привлечения к уголовной ответственности;
- осужденных за особо тяжкие преступления вне зависимости от того, снято наказание или нет;
- военнообязанных. Из-за событий на Украине для них могут применять поблажки;
- государственных служащих;
- граждан, которые являются хранителями государственной тайны;
- государственных должников;
- уголовных авторитетов.
Новые правила въезда в Россию из Украины.
С 1 марта въезд в Россию украинцам разрешен только по загранпаспортам. Это ограничение введено в соответствии с Постановлением № 1056 Кабмина Украины от 18.12.2019.
Законопроект был внесен на рассмотрение в начале декабря и одобрен на очередном заседании.
В результате соглашение между государствами о безвизовом режиме, действующее с 1997 г., приостановлено.
Необходимость загранпаспорта для украинцев для въезда в Россию объясняется следующими причинами:
- упрощение проверки документов, что снизит время, проведенное на таможенном контроле;
- отслеживание граждан, нарушивших закон и пытающихся скрыться заграницей;
- контроль над выездом за пределы страны несовершеннолетних.
В каком порядке осуществляется въезд в другое государство?
В начале 2016 года правила посещения отечественного государства для украинских жителей опустились до уровня остальных граждан СНГ. Миграционная политика Российской Федерации потерпела значительных изменений, которые связаны с долгосрочным нахождением и получением официальной работы. Ранее в течение трех месяцев разрешалось пересечение границы и возвращение обратно, сегодня правило изменено. Иностранцам разрешается присутствовать в границах государства 90 дней за полугодие, при отчете, начинающемся со дня проезда через границу. Путешествующие по европейским странам люди, хорошо знакомы с этим правилом, но Россия не относится к Шенгену.
После переезда в РФ, украинский гражданин должен определиться с целью своей поездки: официальное трудоустройство, нахождение временного убежища, получение разрешения на временное жительство в государстве. Таким образом миграционный орган борется с нелегально трудоустроившимися лицами, которые стараются переехать в большие города – столицу и Санкт-Петербург.
Какая документация нужна?
Сбор документов не занимает много времени для получения разрешения на приезд из Украины в Россию. Для иностранцев из соседнего государства остаются послабления в виде возможности пересечения границы по внутреннему документу. При проезде с детьми понадобится в оригинальном виде подать свидетельство о рождении. Но правило не взаимное, так как россияне с гражданством в этом году имеют право на посещение украинской родни или просто для путешествия исключительно при наличии заграничного паспорта.
После того, как пройдет 90 дней следует оформить визу для украинцев в Россию, в зависимости от целей посещения державы. Также необходима к заполнению миграционная карта, служащая основанием к пребыванию в первые 90 дней. Она должна присутствовать на время всей поездки.
Когда введут визы для украинцев в Россию
Лояльные правила въезда для украинцев могут претерпеть изменения уже в ближайшем будущем. Речь не идёт о глобальных переменах, однако эксперты утверждают, что в скором будущем для пересечения границы России украинцам понадобится загранпаспорт. Но никакой официальной информации на этот счёт не поступало, равно как и данных, указывающих, когда будет объявлен визовый режим.
Стороны постоянно принимают поправки в соглашении, и одно из них касается важности контроля фотографии в паспорте гражданина. Отмечается, что процедуру замены снимка нужно производить согласно возрасту – 25 и 45 лет. В паспорте также должны быть указаны сведения, касающиеся смены фамилии, имени и т.д.
Правительства России и Украины регулярно вносят поправки в законы и соглашения, усиливая тем самым контроль за передвижением граждан, проживающих в соседних с РФ странах. Но нужно помнить, что не все изменения касаются тех стран, с которыми заключен договор международного сотрудничества. На сегодняшний момент виза для пересечения границы с Россией не нужна.