Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия и льготы для матери-одиночки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
Как оформить статус матери-одиночки
Единой процедуры получения такого статуса законом не предусмотрено. Оформлять льготы необходимо в каждой конкретной сфере, обращаясь в соответствующую организацию (работодатель, органы социальной защиты и так далее). Пакет документов также может изменяться в зависимости от обстоятельств. Но есть базовый список, который в любом случае понадобится для оформления статуса одинокого родителя:
- Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из загса по определенной форме об отсутствии регистрации брака или иных обстоятельствах семейной жизни, о которых мы говорили выше.
- Справка о составе семьи.
- Заявление на получение льготы.
- Копия трудовой книжки (если речь о рабочих вопросах и у матери книжка есть).
- Справка о доходах (для получения льгот как малообеспеченным).
- Заявление на пособие.
Прочерк в свидетельстве о рождении – не только минус, но и плюс
Казалось бы, минус в графе отцовства – неприятно, и проще вписать в него гражданского мужа или вообще вымышленного персонажа. Однако это решение может быть чревато осложнениями – например, вас с ребенком могут не выпустить за границу, без согласия указанного в свидетельстве ребенка отца. Вы не сможете прописать новорожденного ребенка по своему адресу, без согласия второго родителя. И это только верхушка айсберга – в законодательстве нашей страны достаточно много моментов, требующих согласия второго родителя. Так что как в песне – «если у вас нету папы…» — иногда действительно лучше в графе отец поставить минус.
Тем не менее, если фактически отец ребенка вписан в свидетельство о рождении, ребенок после его смерти может иметь право на наследство, даже если родители не состояли в браке, тогда как прочерк в свидетельстве о рождении не позволяет это сделать без соответствующей экспертизы. Да и на алименты мама малыша подать уже не сможет. Но так далеко будущие мамы, как правило, не заглядывают. Тогда как преимущества статуса матери-одиночки наглядны и ощутимы уже в первые годы жизни ребенка.
Дополнительная поддержка
В условиях постоянного роста цен на коммунальные услуги, своевременно оплачивать квитанции одинокой матери достаточно сложно. При наличии статуса «малоимущей семьи» можно воспользоваться государственной субсидией, если на платежи ЖКХ уходит больше установленного максимума, при этом, вовсе не важно, есть ли у ребенка оба родителя.
Размер субсидии зависит от региональных норм и среднего дохода за последние 6 месяцев суммарно всех членов семьи. От государства компенсируют часть, которая превышает установленный «потолок» расходов по отношению к доходам. Например, в Санкт-Петербурге субсидию заплатят при превышении суммы в квитанции ЖКХ 14% от дохода, а в Москве – не более 10%.
Для оформления субсидии обращаются в МФЦ или в отдел соцзащиты, где устанавливают статус нуждающейся в субсидии семьи.
С 2023 года при подаче документов не понадобится справка об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ. Можно подавать документы через портал государственных услуг, прикрепив скан-копии личных документов, справки о доходах, о жилплощади.
Матери-одиночке не нужно официально оформлять свой статус. то есть ей не нужно приходить в отдел социальной защиты и получать документ, в котором указано, что она одинокая мать. Право на льготы нужно подтверждать документами каждый раз, обращаясь за помощь.
Мать-одиночка может претендовать на следующие меры поддержки:
- федеральные — действующие по всей территории РФ;
- региональные — действующие в конкретном крае или области.
Если одинокая мать переезжает в другой регион, то меры поддержки, которые она получала по старому месту регистрации, не сохраняются. Ей нужно оформить льготы, которые предусматривает законодательство региона по новому месту жительства.
В перечень мер поддержки входят:
- денежные пособия;
- получение жилья по договору социального найма;
- получение субсидии на покупку квартиры;
- скидки по оплате ЖКХ;
- трудовые льготы (работницу не могут сократить, заставить работать полный день, либо сверхурочно);
- возможность платить меньше налогов.
Как получить статус матери-одиночки
Статус матери-одиночки должен быть подтвержден официально. В эту категорию включаются не все женщины, воспитывающие ребенка без мужа.
Статус матери одиночки присваивается в случае, если в свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк.
Кроме того, второй родитель может быть лишен родительских прав. Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС за получением справки по утвержденной форме.
Документ необходимо предъявить в соцзащиту для оформления пособий. В некоторых регионах матерям-одиночкам выдаются специальные удостоверения.
К одиноким родителям не относят разведенных женщин и вдов. В последнем случае мать может оформить пенсию на ребенка по потере кормильца.
Какие льготы охватывают остальные стороны жизни матерей-одиночек?
- на получение бесплатных комплектов детского белья для новорожденного ребенка;
- возможность временного отказа от оплаты за вывоз твердых пищевых отходов и за уборку территории многоквартирного дома, если ребенок младше 1,5 лет;
- право на получение бесплатного питания на молочной кухне для ребенка младше 2 лет;
- приобретение ряда медикаментов по льготной стоимости со скидкой вплоть до 50%;
- возможность бесплатного посещения массажного кабинета, если таковой имеется в детской поликлинике;
- кроме того, дети матерей-одиночек в общеобразовательных школах должны получать двухразовое бесплатное питание в школьной столовой.
- дети матерей-одиночек при поступлении в дополнительные учебные заведения. Например художественные и музыкальные школы, могут рассчитывать на предоставление 30% скидок на оплату обучения.
- опять же, такие дети поступают в дошкольные учреждения вне очереди и с предоставлением 50% скидки.
- и наконец, ежегодно дети матерей-одиночек могут рассчитывать на получение санаторной путевки.
Какие выплаты положены матерям-одиночкам в 2021 году
Статистика в России показала, что количество женщин, в одиночку воспитывающих ребенка, доходит до 30%. Некоторые решают родить для себя, а другие сознательно идут на статус одинокой, чтобы не зависеть от биологического отца малыша.
Статус матери-одиночки присваивают в таких случаях:
- незамужняя женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой нет никаких данных об отце. Также это касается и матери, роды которой прошли в течение трехсот дней после развода, а отцом записан бывший муж, при этом акт отцовства оспорен женщиной в судебной инстанции;
- незамужняя женщина, удочерившая (усыновившая) малыша.
Одинокие мамы с 2-мя малолетними детьми могут пользоваться льготами и получать государственные выплаты, идентичные для полноценных семей.
Пособие бывает следующее:
- по беременности;
- одноразовая выплата при рождении ребенка;
- раз в месяц выплата на ребенка по достижении им полутора лет;
- выплата по достижении ребенка от полутора до трех лет;
- выплата на ребенка от трех до шестнадцати лет, а иногда и до восемнадцати лет.
Сумма выплат может отталкиваться от региона страны, которую можно узнать в региональных правовых актах. Детские выплаты еще зависят от некоторых факторов: от трудоустройства матери, количества детей, дохода на одного члена семьи с одним родителем. Во многих регионах сумма ежемесячного пособия на несовершеннолетнего выплачивается в повышенном размере, но это решение сугубо принимает руководство региона. В некоторых областях России есть для мам-одиночек дополнительные региональные дотации, поэтому, прежде всего, надо ей узнать, что ей положено.
Мама-одиночка может рассчитывать на некоторые льготы в социальной сфере. Если здоровье ребенка требует лечения, то мама получает преимущества в получении санаторной путевки. Также для них существует 50%-ная скидка на покупку лекарств и других медицинских препаратов. Им положена компенсация по оплате детского сада, а также льгота на оформление малыша в детский сад и единоразовая помощь в приобретении школьных принадлежностей. Если мать младше 35 лет, то семья может получить льготу на жилплощадь. Бесплатное приданное для новорожденного и питание на молочной кухне. Дети одиноких матерей могут получать бесплатно комплект учебников, и им положено 2-разовое питание в школьной столовой.
Трудовое законодательство гарантирует матери-одиночке некоторые привилегии. При трудоустройстве отказать одинокой маме не имеют права. Нельзя ее уволить по инициативе администрации, по сокращению штатов, при смене руководства. Исключение могут составлять полная ликвидация предприятия либо грубые нарушения со стороны матери трудового порядка. Однако даже при ликвидации организация должна позаботиться о трудоустройстве матери с детьми до 14 лет, включая и другие категории.
До какого возраста выплачиваются пособия
Многих одиноких матерей интересует, до какого возраста в России выплачиваются деньги. Напомним, что в обязательном порядке всем женщинам выплачивается пособие до достижения ребенком полутора лет.
Официально трудоустроенные женщины имеют больше прав, поскольку они вынуждены брать отпуск по уходу за ребенком и делать перерыв в работе. В связи с этим им выплачивается пособие до достижения ребенком трехлетнего возраста.
После 3 лет выплаты предусмотрены в основном малоимущим, а также тем, кто воспитывает ребенка-инвалида.
Если ежемесячный доход семьи ниже установленного государством прожиточного минимума, то, в соответствии с региональными законами, могут назначаться пособия, которые выплачиваются вплоть до достижения ребенком 18 лет.
Нормативно-правовая база
Лица, причисленные к категории одиноких матерей, пользовались привилегиями с 1926г., когда в юридический обиход было впервые введено это понятие Постановлением ВЦИК РСФСР от 19.11.1926г., утверждающим первичную модель законодательства о семье и браке. Дополнительные льготы и привилегии данная категория граждан получила в 1944г., при введении в действие Указа Верховного Совета Советского Союза от 08.07.1944г. Документом вводилось награждение званием «Матери-героини» и орденом материнской славы многодетных одиночек-матерей.
Дополнительные пояснения были указаны Постановлением Совмина СССР от 12 августа 1970г. за № 659, утверждавшего получение пособий и льгот беременным, кормящим, одиноким женщинам с детьми. В настоящее время юридические положения не претерпели существенных изменений: Постановлением пленума Верховного суда России от 28.01.2014г. за № 1, утверждающим нормативы применения труда женщин, семейных граждан и несовершеннолетних, указываются трудовые льготы одиноким гражданкам, воспитывающим отпрысков, но не меняется прямое определение понятия.
Пособия матерям-одиночкам в 2021 году регулируются ФЗ за № 81 от 19 мая 1995 г. устанавливающим назначения пособий россиянам, имеющим детей. Региональная поддержка данной категории лиц возложена на субъекты федерации Министерством соцразвития России, выпустившем 23.12.2009 г. приказ за № 1012Н о порядке и условиях выдачи госпособий лицам, имеющим детей.
Какие выплаты положены матери-одиночке в 2021 году
Список дотаций, на которые может претендовать бессемейная женщина, обремененная одним или несколькими детишками, велик. К ним относятся выплаты, назначаемые на федеральном уровне:
- Стандартное или увеличенное вспомоществование, выплачиваемое при беременности и родах (БиР), размер которого зависит от тяжести родового процесса.
- Разовая дотация, выдаваемая после рождения младенца.
- Небольшое вспомоществование, выдаваемое при ранних сроках вынашивания плода и постановке на учет в консультационном медицинском учреждении.
- Послеродовое пособие.
- Регулярные выплаты до полуторалетнего возраста малыша, выдаваемые ежемесячно.
- Дотации, выдаваемый каждый месяц, с полуторалетнего до трехлетнего возраста малыша.
- Региональное вспомоществование неимущей россиянке, имеющей отпрыска до 16 лет.
- Выплаты на второго и остальных ребятишек до трехлетнего возраста, рассчитываемого по величине прожиточного минимума (ПМ) по региону.
- Материнский капитал, выдаваемый федеральными и региональными властями.
Данный список выплат зависит от обстоятельств, рассматриваемых органами соцзащиты индивидуально при назначении пособий – например, дама, имеющая официальное место работы, получает больше дотаций, чем безработная женщина. Для многих видов доплат действует срок давности – если гражданка не подала на их получение в указанные сроки, то есть вероятность того, что за пропущенный период деньги не выдадут.
Кроме денежных субсидий, мать-одиночка имеет другие привилегии, определяемые законодательством. К ним относятся следующие виды поддержки неполных семей с одним родителем:
- Социальная помощь. Выражается в предоставлении натуральных товаров и дорогостоящих услуг, необходимых для полноценного и нормального развития младенца, его последующей социализации.
- Трудовые льготы. ТК России оберегает одиноких женщин с несовершеннолетними или недееспособными иждивенцами от неприятной возможности потерять работу по инициативе директората компании. Отдельно оговариваются случаи невозможности увольнения одиноких мам на общих основаниях.
- Налоговые преференции. На каждого иждивенца бессемейной женщине предоставляется двойной вычет размером 600 рублей с ежемесячной зарплаты, не превышающей суммировано 20 000 рублей с начала года.
- Жилищные привилегии. Согласно ст. 36 ЖК России обеспечивать жильем муниципалитет должен приоритетно матерей-одиночек, если они предоставили данные о то, что нуждаются в улучшении условий жизни, относятся к малоимущим неполным семьям, живут в тяжелых условиях.
Выплаты и пособия в 2021 году матери одиночке
Важно понимать, что в России отдельное пособие матери-одиночке в 2021 году не выплачивается — все поощрения и льготы государство производит на общих основаниях, для матерей любого статуса. Конкретно речь идет о таких выплатах:
- Пособие по беременности и родам. Зависит от доходов матери за последние два года или от величины МРОТ. В 2021 году должно составлять не менее 398,79 руб.
- Пособие для женщин, ставших на учет в мед. учреждения на ранних сроках беременности. Составляет 675,15 руб.
- Разовая выплата при рождении ребенка. Сумма фиксирована — 18 004,12 руб.
- Регулярные выплаты. До момента, когда ребенок достигнет 1,5 лет, мать ежемесячно получает 40% от среднего заработка, но не меньше 6 752,00 рублей за первого и последующего ребенка.
Остальные виды выплат — ежемесячных или ежеквартальных — одинокие матери получают из региональных бюджетов (об этом — несколькими пунктами ниже).
Льготы для одиноких мам в России
Федеральное законодательство весьма скупо на льготы по отношению к одиноким мамам. По сути, вся государственная забота сводится к перечню формальных трудовых и налоговых гарантий, которые далеко не всегда соблюдаются на практике.
Существенным дополнением к ним являются региональные льготы, регулируемые законодательством субъектов федерации. Поэтому мы предлагаем рассмотреть, какими льготами пользуются матери-одиночки в России.
Учитывая значительный разброс мер государственной и региональной поддержки, а также массу заблуждений, связанных с ними, проанализируем их в отраслевом разрезе. Среди них обычно выделяют льготы:
- в социальной сфере;
- в сфере коммунальных услуг;
- по уплате налогов;
- в трудовых отношениях;
- в области образования;
- связанные с количество детей;
- связанные с нуждаемостью и так далее.