Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за прогул: законно ли это». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Человек вправе не приходить на работу, если не платят зарплату более 15 дней. Вынужденный отпуск оплачивается в полном размере, поскольку он происходит не по вине сотрудника. За работником сохраняется средняя зарплата.
Обязательные условия аннулирования.
Основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор. Он вступает в силу со дня подписания работником и работодателем (ч. 1 ст. 61 ТК РФ).
День, когда новичок должен приступить к работе, может быть установлен в трудовом договоре. Например, договор заключен 25 июня, а в качестве дня выхода на работу стороны определили 30 июня. Законодательством это не запрещено.
Если работник и работодатель не определили день выхода, он автоматически наступит на следующий рабочий день. То есть, если трудовой договор заключен 25 июня, приступить к исполнению обязанностей надо 26 июня.
Если же новый работник не приступил к работе в положенный день, ст. 61 позволяет работодателю право аннулировать трудовой договор, причем независимо от причины отсутствия работника. Договор в этом случае считается незаключенным.
К сведению:
В редакции этой статьи 2013 года аннулировать трудовой договор можно было, только если работник не вышел на работу без уважительной причины.
Особое внимание обратим на слова «приступил к работе». Они означают, что для того, чтобы трудовой договор вступил в действие, работник должен не только прийти на работу, но и начать ее выполнять. И если он занимался ею хотя бы час, а потом решил, что это «не его», и ушел, аннулировать трудовой договор работодатель уже не сможет. Вернее, сможет, но если работник обратится в суд, аннулирование будет признано незаконным. При этом некоторые работодатели аннулируют трудовые договоры, даже когда новичок успел отработать неделю или больше.
Как уже было отмечено, не влияют на обоснованность аннулирования причины невыхода работника. То есть даже если работник заболел и принес больничный, работодатель сможет аннулировать трудовой договор. Все зависит от его решения.
И наконец (опять же в отличие от предыдущей редакции ст. 61 ТК РФ) принятие решения об аннулировании не ограничено по времени. Раньше аннулировать трудовой договор можно было только в течение недели, сейчас сделать это можно хоть через месяц. Главное, чтобы за это время новичок не пришел и не приступил к работе. Тем не менее, затягивать с аннулированием не советуем, если уж принято такое решение.
Что делать предпринимателю, если наемный работник не выходит на работу?
Наемный работник, проработав у предпринимателя какое-то время, перестал выходить на работу. Причины не известны. Как в этой ситуации следует действовать работодателю-предпринимателю?
Придется все же выяснить, по какой причине работник отсутствует: по уважительной или нет. От этого зависят действия работодателя.
Уважительными являются такие причины, которые исключают вину работника (письмо Минсоцполитики от 10.06.14 г. № 214/13/116-14, далее – Письмо № 214).
Допустим, выяснится, что причина уважительная. Например, работник заболел и находится в больнице. Тогда работодателю просто надо дождаться, когда он выйдет на работу и представит больничный листок.
А если станет известно, что работник просто прогуливает, тогда работодатель вправе применить одно из дисциплинарных взысканий (ст. 147, 1471 КЗоТ):
- объявить выговор;
- уволить на основании п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗоТ.
Напомним, что прогул – это отсутствие на работе без уважительных причин как в течение всего рабочего дня, так и более трех часов (п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗоТ; п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 06.
11.92 г. № 9). Например, считается прогулом, если работник без согласования с работодателем решил использовать свои отгулы или уйти в очередной отпуск либо если он перестал ходить на работу до окончания срока трудового договора.
Как действовать предпринимателю, который хочет наказать работника за прогул?
Сперва работодатель обязан потребовать от прогульщика письменные пояснения о причинах его отсутствия на работе. То есть объяснения по телефону не годятся.
Затем надо ознакомить работника под расписку с приказом (распоряжением) о наложении на него дисциплинарного взыскания (ст. 149 КЗоТ).
Как поступить, если работник не выходит на связь, не отвечает на телефонные звонки?
Допустим, работник не отвечает на звонки, а связи с его родственниками у предпринимателя нет. Тогда предпринимателю придется:
- ехать домой к работнику, чтобы выяснить причины его отсутствия на работе;
- направить на домашний адрес работника письмо с требованием сообщить причины отсутствия и представить документы, подтверждающие уважительность этих причин. Это должно быть ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении, чтобы при необходимости работодатель мог доказать, что принял необходимые меры.
Что делать работодателю, если сотрудник не выходит на работу
Проблема в том, что уволить пропавшего сотрудника работодатель не имеет права по законодательству. Веской причиной может быть прогул, но его ещё нужно установить и официально оформить. Уволить человека работодатель может только после предъявления им объяснений о причинах неявки. Если компания увольняет прогульщика, не затребовав объяснений, то он может обжаловать решение в суде. В итоге суд восстанавливает сотрудника на работе в связи с нарушением процедуры увольнения. Работодатель в такой ситуации должен выплатить средний заработок за время вынужденного прогула и начислить отпускные дни.
Что же делать? Первым делом коллеги и начальство пропавшего сотрудника пытаются до него дозвониться, пишут письма на электронную почту, расспрашивают друзей и родных (если в наличии имеются их контакты). Генеральный директор Центра по развитию бизнеса и карьеры «Перспектива» Наталья Сторожева советует также отправить на домашний адрес прогульщика письмо, оформленное на фирменном бланке организации. Письмо должно быть заказным, с уведомлением о вручении.
“Принцип защиты работодателя от недобросовестных сотрудников адаптировался под реалии рынка. Если раньше сотрудник боялся быть уволенным за прогул, то теперь нет. А это значит, что вам придётся часто сталкиваться с проблемой прогулов. Советую работодателям обязательно прописывать все нюансы работы в компании. Если у вас есть сотрудники, работающие удалённо, то не поленитесь указать время обязательного нахождения на связи, никто вам не мешает прописать, что если в течение четырёх часов в рабочие часы работник не выходит на связь, данное поведение может расцениваться как отсутствие на рабочем месте с вытекающими отсюда последствиями,” — комментирует HR-директор exeStation, эксперт по подбору внештатных профессионалов на проектную работу для решения бизнес-задач Ольга Шульгина.
Если сотрудник не вышел на работу, начинайте действовать в тот же день. Не забывайте о новых технологиях. Загляните на странички работника в социальных сетях. Подспорьем вам станет статья 193 ТК РФ.
“Если попытки найти сотрудника ни к чему не привели, работодателю необходимо зафиксировать факт отсутствия работника специальным актом, в котором обязательно должны указываться следующие данные: ФИО сотрудника, его должность, дата неявки. Акт должен быть подписан лицами, его составившими, а также сотрудниками (обязательно не менее трёх человек), подтверждающими изложенную в акте информацию. Такой документ оформляется каждый день на протяжении всего периода отсутствия работника,” — добавляет Наталья Сторожева.
Можно наведаться к пропавшему сотруднику в гости и потребовать от него объяснительную записку. Если прогульщика не удалось застать дома, то необходимо эту информацию занести в акт. Документ должен быть заверен подписью одного из соседей, сообщает HR-директор SimbirSoft Екатерина Артюшина.
Как отмечает руководитель Московского правозащитного центра Михаил Салкин, работодателю придётся хранить трудовую книжку пропавшего работника и вести его личное дело. Однако на отчётность для пенсионного фонда и налоговой инспекции такой работник не повлияет, так как выплаты за прогулы рабочего времени не полагаются.
Работодатель должен проставлять в табеле учёта рабочего времени невыходы сотрудника на работу. При этом заработная плата работнику не начисляется. В случае необходимости, работодатель может принять по срочному трудовому договору нового работника для замещения прогульщика. Официально можно считать прогулом отсутствие сотрудника на рабочем месте более четырёх часов подряд.
“Когда факт прогула установлен, работодатель вправе в одностороннем порядке принимать решение о наказании работника. Работодатель может уволить такого сотрудника по статье 81 п. 6 ч. 1 в связи с однократным (или неоднократным) нарушением трудовой дисциплины или на первый раз ограничиться выговором,” — поясняет Наталья Сторожева.
Кстати, согласно ТК РФ, работодатель не обязан ни добиваться выхода прогульщика на работу, ни увольнять его (ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ). Также закон не требует от работодателя поиска пропавшего, а в ТК нет инструкций по поиску пропавших сотрудников.
На чьей стороне закон
Если сотрудник долгое время не появляется на работе, расторгнуть трудовой договор с ним можно только в судебном порядке. В суде нужно предоставить свидетельства того, что работодатель приложил все усилия для розыска работника. Здесь-то и пригодится акт о неявке.
В суд работодатель обращается, если сведений о местонахождении сотрудника нет в течение года. В этом случае расторгнуть трудовой договор можно по п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон).
Если своими действиями прогульщик нанёс прямой материальный ущерб работодателю, последний имеет право обратиться в суд с требованием компенсации.
Если вы столкнулись с ситуацией, когда ваш сотрудник несколько недель кряду не появляется на работе и не выходит на связь, действуйте согласно правилам Трудового кодекса. И не принимайте решение об увольнении до того, как установите причину неявки работника на службу.
Уважительные причины неявки
В текущем году ни в Трудовом кодексе РФ, ни в иных нормативно-правовых актах не приводится описание причин, являющихся уважительными для совершения прогула. В каждом конкретном случае причины, побудившие гражданина совершить прогул, а также степень уважительности этих причин разбираются и анализируются отдельно.
Анализ сложившейся практики показывает, что в качестве уважительных понимаются причины, возникшие независимо от воли гражданина.
Уважительными причинами признаются:
- болезнь самого гражданина,
- болезнь либо смерть близкого родственника,
- чрезвычайная ситуация, участником которой стал гражданин,
- попадание гражданина в дорожно-транспортное происшествие,
- иные независящие от воли гражданина причины, не позволившие выйти на работу.
Может ли работодатель заставить работать сверхурочно?
Гражданину потребуется предоставить документальное подтверждение причины невыхода на работу. Это могут быть медицинские справки, протокол дорожно-транспортного происшествия и так далее. Кроме того, подтвердить то, что невыход на работу был вызван уважительной причиной, можно с помощью показаний очевидцев.
Следует особо отметить, что в случае если гражданин отсутствовал на рабочем месте с ведома своего непосредственного руководителя, то это не считается прогулом. Однако работнику потребуется доказать тот факт, что руководитель был уведомлен и не возражал против отсутствия гражданина.
Что нужно, чтобы рассчитать время отсутствия работника
Следует отметить, что, исходя из норм 108 статьи Трудового кодекса РФ, обеденный перерыв исключен из рабочего времени. Таким образом, время обеденного перерыва недопустимо относить ко времени отсутствия сотрудника на рабочем месте.
Давайте рассмотрим на конкретном примере. В организации рабочий день начинается в 09-00. Перерыв на обед установлен с 12-00 до 13-00. Сотрудник прибыл на рабочее место в 13-30.
Таким образом, он отсутствовал на рабочем месте 3 часа 30 минут, что недостаточно, чтобы квалифицировать это деяние как прогул.
Хотя в Трудовом кодексе РФ прямо указано, что для оформления прогула необходимо отсутствие сотрудника на рабочем месте более 4 часов подряд, на практике допускается суммирование времени отсутствия, но только в течение одного рабочего дня.
Рассмотрим еще один пример.
Сотрудник отсутствовал на рабочем месте:
- 50 минут утром,
- 1 час 30 минут после завершения обеденного перерыва,
- 1 час 45 минут в конце рабочего дня.
Таким образом, сотрудник отсутствовал на рабочем месте в течение одного рабочего дня 4 часа 5 минут, что на практике, при соблюдении других условий, достаточно для фиксации факта прогула.
Какой порядок увольнения пропавшего (безвестно отсутствующего) работника?
Порядок увольнения пропавшего (безвестно отсутствующего) работника следующий. Увольнение производите на основании решения суда о признании работника безвестно отсутствующим. Оформить нужно стандартные документы об увольнении (в частности, приказ об увольнении и трудовую книжку).
Трудовой договор прекращайте датой вступления указанного решения суда в законную силу. А вот документы об увольнении, возможно, придётся оформить позже, на тот случай если решение суда вы получили позже даты его вступления в силу.
Трудовую книжку и суммы, положенные работнику на дату увольнения, выдайте его родственникам (иным лицам), только если это предусмотрено решением суда.
Дата увольнения работника, признанного судом безвестно отсутствующим, – дата вступления соответствующего решения суда в законную силу. Это следует из п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, абз. 1 ст. 42 ГК РФ, ч. 2 ст. 13, ст. 210 ГПК РФ, Письма Роструда от 05.09.2006 № 1552-6.
Дату вступления решения суда в законную силу вы можете уточнить на официальном сайте этого суда.
Документы об увольнении (в частности, приказ и трудовую книжку) оформите, только когда у вас на руках будет решение суда, но не раньше, чем оно вступит в силу. На практике возможна ситуация, когда такие документы придётся составить позже даты увольнения. Например, если родственник пропавшего работника обратился к вам с таким решением спустя время после его вступления в силу. Тогда документы об увольнении лучше оформлять днём предъявления вам решения суда.
В этом случае во избежание вопросов со стороны контролирующих органов рекомендуем составить акт в произвольной форме, зафиксировав в нём дату получения вами решения суда. Такой акт поможет вам обосновать оформление документов по увольнению позже даты прекращения трудового договора.
Как уволиться если, не подписан трудовой договор?
Как уволиться, если не подписан трудовой договор? В данной ситуации возникает еще ряд вопросов: есть ли приказ о приеме на работу, заведена или сделана запись в трудовой книжке о приеме на работу? Если никакие документы не оформлены на работника, то и не должны оформляться какие-либо документы о его увольнении. В таком случае работник может просто не выходить на работу или встать и уйти; вопрос в другом – зарплату, которая является неофициальной, тоже можно не получить, так как работодатель ее скорее всего не выплатит.
Есть еще один момент, если Вы в будущем планируете устанавливать факт наличия трудовых отношений, чтобы, например, получить зарплату и заставить работодателя произвести необходимые отчисления за Вас в пенсионный фонд и т.д., тогда подайте работодателю в письменной форме через канцелярию под отметку на своем экземпляре заявление с просьбой Вас уволить.
Уведомить об увольнении Вы должны по общему правилу за 14 календарных дней, а далее уже действовать по ситуации с учетом поведения работодателя: либо не отрабатывать 14 дней, так как работодатель против, либо доработать 14 дней, фиксируя по максимуму всю работу, которую Вы выполняли, а потом уже обращаться в суд.
Что грозит работодателю за неофициальное трудоустройство?
При неофициальном трудоустройстве происходит целый ряд нарушений со стороны работодателя (не предоставляют отпуск, положенное пособие), каждое из которых выступает отдельным правонарушением (статья 4.4. КоАП).
Ответственность за работу без оформления трудового договора делится на:
- Административную (ст. 5.27). При уклонении от официального заключения (часть 4). При повторном совершении нарушения (часть 5).
Работодателя за не заключение трудовых отношений накажут только в пределах срока давности. Срок считают с момента совершения, а не обнаружения нарушения в результате проверки.
Когда нарушению уже больше года, ответственность работодателя исключена (статья 4.5, пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП).
Если не подписан трудовой договор с несколькими сотрудниками, штраф организации должен быть выписан за всех сразу, а не по каждому в отдельности (Постановление ВС РФ №20 АД 18-3 от 7 марта 2018).
Ответственность по статье 5.27 КоАП могут в одно время нести и начальник, как ответственное должностное лицо, и организация, как юридическое лицо (часть 3 статьи 2.1 КоАП).
- Уголовную (ст. 199.1 УК РФ.). Наступает при неотчислении обязательных налоговых платежей работодателем, если речь идет о крупных размерах ущерба по части 1 (ущерб свыше 1,5 млн рублей и в иных случаях) или особо крупном по части 2 (ущерб больше 45 млн рублей и в других ситуациях).
| Нарушение | Вид и мера ответственности | |
|---|---|---|
| Для ИП | Для организации | |
| Работодатель не желает оформлять трудовой или гражданско-правовой договор (ч. 4 ст. 5.27 КоАП) | Штраф в размере от 50000 до 100000 р. | |
| Повторное совершение вышеуказанного нарушения (ч. 5 ст. 5.27 КоАП). | Назначат штраф 30000 до 40000 р. | Размер штрафа– от 100000 до 200000 р. |
| Неоплата обязательных налоговых начислений (сборов) в крупном размере (ч.1 ст. 199.1 УК РФ) |
|
|
| Неоплата обязательных налоговых начислений (сборов) в особо крупном размере (ч. 2 ст. 199.1 УК РФ) |
|
Почему не хотят оформлять?
Ответ на вопрос о том, почему работодатель не оформляет официально, лежит на поверхности. Как только появляется документ (его копия обязательно выдается работнику на руки) и запись в трудовой, головной боли в виде дополнительных расходов прибавляется:
- необходимо ежемесячно выплачивать зарплату и отчислять взносы в страховую, пенсионный и налоговую;
- оплачивать больничный или декретный;
- предоставлять отпуск (и искать на этот период замену) или платить компенсацию.
На заметку! Новая запись в трудовой должна появиться не позднее 5 дня с момента фактического начала работы.
Устроенного работника нельзя выставить за порог без объяснения причины, ведь сегодня мало кто будет терпеть незаконное увольнение. Кстати, если указали на дверь хотя бы после 3 дней работы, можно смело идти в суд. Главное – иметь доказательства того, что вы отработали. В качестве них можно использовать:
- любую информацию или документы, к которым у вас был доступ во время работы;
- свидетельские показания коллег (обычно достаточно двух человек, чтобы суд встал на сторону незаконно уволенного).
Мы сейчас не говорим о случаях, когда заминки происходят по вине сотрудника, например, он не принес документы, или из-за нежелания брать на место «кота в мешке». В последнем случае, кстати, обещающие оформить после испытательного срока снова нарушают закон.
- Длиться испытание не может больше 3 месяцев.
- Его прохождение должно быть обязательно упомянуто в трудовом договоре.
- До начала (!) испытательного срока должны оформить официально (с указанием размера вознаграждения). Только в этом случае можно приступать к работе.
Что грозит работодателю, который не оформил работника?
На самом деле, как показывает практика, выгода и экономия работодателя в этой ситуации не оправдывается высокими правовыми и иными рисками. Теневая экономика уходит в прошлое. За последние годы контроль государства над бизнесом существенно усилился. Серые обороты оплаты труда становятся все более прозрачными, а ответственность работодателя только растет.
При этом, например, проверки со стороны трудовых инспекций уже с 2018 года могут проводиться без предварительного уведомления о предстоящей проверке со стороны ГИТ.
За нарушение трудового законодательства в настоящее время предусмотрено немало штрафных санкций, а в отдельных случаях, работодатели могут быть привлечены и к уголовной ответственности.
Итак, давайте рассмотрим, что же конкретно грозит работодателю, если контролирующие органы выявят факты неофициального трудоустройства.
Какие моменты должны насторожить?
Вряд ли найдутся работодатели, которые прямым текстом скажут, что нанимать вас, вообще-то, не собираются. Скорее всего, будет использована одна из уловок, позволяющая получить, пусть и на короткий срок, но дармовую рабочую силу.
Если услышите следующие фразы, сто раз подумайте, наниматься ли на вакантное место.
- Директор не может подписать договор, так как болен, в отпуске и пр.
- Перепишите поданное 3 дня назад заявление без ошибок, но дату поставьте сегодняшнюю.
- Сегодня никак не получается оформить, так как бухгалтерия сильно загружена (сдача отчетности, аудит и пр.).
- Поработайте недельку на испытании. Оцените свои возможности, поймете, нравится ли вам у нас, мы на вас посмотрим, а там уж и устроим вас как положено.
Зачастую сотрудники сами развязывают руки непорядочным работодателям. Одни наивно верят обещаниям, другие – игнорируют негативные отзывы, третьи – попросту не знают о правах. Перед трудоустройством трезво взвешивайте плюсы и минусы, и даже если работа очень нужна, не спешите стать тем, кто готов трудиться бесплатно.
На наш взгляд, оптимальным вариантом трудоустройства на работу человека, который еще не уволен с предыдущего места работы и не отработал двухнедельный срок, является заключение с ним трудового договора, в котором указана дата начала работы — следующий после увольнения с основного места работы день. В таком случае работник спокоен: он уже как бы оформлен. В установленный трудовым договором день он явится на новое место работы и «донесет» все необходимые для трудоустройства документы, например трудовую книжку. Спокоен и работодатель — он не потеряет кандидата, который прошел отбор и стал победителем в нем.
Вариант с совместительством тоже неплох, но он потребует лишних хлопот — оформления «трансформации» трудового договора.
А вот к заключению гражданско-правового договора мы прибегать бы не стали, хотя многие работодатели практикуют данный способ.
Зачем оформляться официально
Узаконив трудовые отношения, то есть, добившись их надлежащего оформления и отчислений работник получает гарантии, установленные законом, то есть, как минимум:
- ему будут обязаны выплачивать зарплату в полном объеме по договору, а не скажут «мы вас не знаем, вас тут не работало»;
- из зарплаты не вычтут штрафы (это запрещено законом, но часто применяется при неофициальном трудоустройстве);
- работник будет иметь возможность получить оплачиваемый отпуск и больничный;
- работник будет застрахован;
- на его пенсионный счет будут направляться отчисления;
- рабочий день будет регламентирован, а не будет определяться работодателем по своему усмотрению и т.д.
Если оставите все как есть, существуют риски:
- не получить заработную плату в случае конфликта с начальником, или работодателем, или просто так, без всякой на то причины;
- не получить ни отпуск, ни отпускных;
- не получить оплату листка нетрудоспособности;
- лишиться социальных гарантий, связанных с сокращением, обучением, беременностью, рождением ребенка и т.д.;
- в случае травм и увечий на работе работодатель заявит, что в первый раз вас видит и к работе не допускал.
По каким причинам работодатель не оформляет официально на работу?
На сегодняшний день в нашей стране трудится огромное количество сотрудников без наличия трудового договора.
Работодатели могут избегать официального оформления по многим причинам, включая:
- Нежелание платить большие «зарплатные» налоги и взносы;
- Нежелание предоставлять своим сотрудникам отпуска, больничные, декрет, выплачивать компенсацию при сокращении и т.д.;
- Возможность уволить сотрудника в любое время без объяснения причин и выплаты заработной платы;
- Иные причины.
На первый взгляд может показаться, что не оформление сотрудника для работодателя – это только плюсы. Однако, это не так.
И существует в том числе и множество негативных моментов:
- Привлечение работодателя к ответственности контролирующими органами;
- Судебные споры с сотрудниками (об установлении факта трудовых отношений);
- Штрафы от налоговой инспекции, связанные с неуплатой «зарплатных» налогов в госбюджет;
- Невозможность взыскать с сотрудника материальный вред, причиненный в результате выполнения им трудовой деятельности;
- Невозможность привлечения сотрудника к дисциплинарной и иной ответственности;
- Сотрудник, отношения с которым не были оформлены, может не выйти на работу без предупреждения и так далее.