Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «§ 1. Понятие и классификация стажа в праве социального обеспечения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности (поведения), а также иных периодов, с которыми нормы права социального обеспечения связывают определенные последствия в отношении конкретных социально-обеспечительных предоставлений.
Специальный стаж (выслуга лет)
Специальный стаж – суммарная продолжительность таких видов деятельности, которые имеют особую значимость для государства либо связаны с негативными последствиями психических и (или) физических нагрузок, вредных и опасных производственных факторов на организм человека.
Специальный стаж имеет двоякое юридическое значение. С одной стороны, он порождает право на обращение за досрочной страховой пенсией по возрасту, с другой – право на обращение за пенсией за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям, а также государственным и муниципальным служащим.
Выслуга лет – одна из разновидностей специального стажа. С одной стороны, она отражает характер деятельности лица, направленной на служение государству при осуществлении общегосударственных задач. С другой стороны, выслуга лет очерчивает пределы такой деятельности, поскольку предполагается, что со временем в связи с характером службы и под влиянием определенных факторов объективно снижается профессиональная пригодность лица к осуществлению деятельности того или иного рода (профессиональная усталость).
Можно ли по СНИЛС узнать информацию о трудовом стаже?
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Узнать собственный стаж при помощи использования СНИЛС сегодня можно разными способами. Например, найти такие данные в открытом онлайн-доступе невозможно из-за того, что такая информация является конфиденциальной и доступной лишь сотрудникам ПФР. Гражданин может получить сведения после заказа специальной подробной выписки.
Третьи лица не обладают доступом к такой важнейшей информации, ведь ПФР может выдать справки лишь при предоставлении документа, при помощи которого определяется личность владельца предъявленного пенсионного удостоверения
Одним из важных юридических фактов, с которым законодательный орган связывает большую часть правоотношений в сфере социального обеспечения — является трудовой стаж.
Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, которая засчитывается в страховой стаж, необходимый для предоставления трудовой пенсии.
В сфере социального обеспечения на объем прав нетрудоспособной категории граждан достаточно существенную роль играет наличие трудового стажа. В зависимости от участия того или иного гражданина в трудовой или иной общественной деятельности наличие трудового стажа влияет на объем прав гражданина. Данная зависимость является юридически оформленной через институт трудового стажа.
Регулирующие трудовой стаж нормы представляют собой самостоятельный институт права социального обеспечения. Трудовой стаж так же тесно связан и с другими отраслевыми институтами. В связи с назначением и выплатой гражданам пособий по временной нетрудоспособности, всех видов трудовых пенсий и других правоотношений в социальном обеспечении, трудовой стаж является одним из главных фактов юридического состава, который влияет на возникновение и изменение правоотношений и влечет за собой определенные правовые последствия. Любая деятельность на общественных началах без оплаты не входит в трудовой стаж и не засчитывается. Исключением являются случаи, прямо предусмотренные законом, когда в трудовой стаж могут входить периоды перерывов в общественно-полезной деятельности (даже неоплачиваемые).
Если рассматривать трудовой стаж, с точки зрения меры величины трудовой деятельности , то он имеет количественную и качественную характеристики. Количественная представляет собой продолжительность трудового стажа, а качественная отражает условия и характер, в которых протекала трудовая деятельность (тяжесть, опасность, вредность и пр.).
Существенно снизив значение трудового стажа для получения отдельных видов социального обеспечения, ужесточив порядок его исчисления, реформа пенсионного законодательства внесла изменения в правовое регулирование трудового стажа. В некоторых случаях от трудового стажа идет прямая зависимость на само право на материальное обеспечение, в других на размер материального обеспечения. Бывают случаи когда от трудового стажа зависит и размер и право материального обеспечение.
Трудовой стаж является критерием оценки трудового вклада человека, с его учетом устанавливается уровень обеспечения. Хотелось бы отметить, что в связи с реформой пенсионного обеспечения в нашей стране постепенно институт трудового стажа заменяется институтом страхового стажа. К моменту введения нового законодательства данная замена происходит , без снижения накопленных прав у граждан имеющих большой трудовой стаж и у граждан уже получивших пенсии.
Одним из важнейших правовых актов, с которым законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения, является справка о трудоустройстве. Его наличие влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.
Подтверждение трудовой деятельности является не только одной из основ права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по инвалидности; пенсии по возрасту. Возникают следующие вопросы: Сколько лет стажа необходимо для получения пенсии по старости? Учитывается ли стаж работы за границей? Прерывает ли работа по гражданскому контракту непрерывный стаж? И многие другие.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что в последние годы трудовое законодательство стремительно меняется, что может оказать влияние и на правовое регулирование стажа.
Актуальность исследования также подтверждается необходимостью рассмотрения эволюции законодательства о стаже.
Конкретное время обслуживания
Конкретный срок службы — это совокупная продолжительность определенного периода работы или службы, связанной с весьма ограниченной общественно полезной деятельностью.
Однако старое право, известное как «специальный стаж», осталось в новом пенсионном законодательстве. Однако законодательное собрание пошло по пути сокращения пенсионных выплат. При этом пенсии за выслугу лет и льготный метод подсчета стажа освобождаются от действия нового закона. Новый закон сохраняет прежние правила исчисления специального стажа, основанного на особых условиях труда, включая стаж и особые социальные условия. Предполагается, что в будущем она будет регулироваться специальным законом о трудовых пенсиях.
Специальный стаж, то есть суммарная продолжительность определенной работы (службы), учитывается при назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере и пенсии за выслугу лет.
Специальный стаж учитывается, например, при определении
- Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включаются периоды инвалидности I и II групп в связи с профессиональным заболеванием или несчастным случаем, связанным с производством, на котором произошел несчастный случай или заболевание);
- В стаж включаются периоды нетрудоспособности на работах под землей и во вредных условиях труда, на горячих производствах.
Законодательством также предусмотрены другие случаи учета особых периодов службы.
Страховой и специальный стаж неотделимы от назначения пенсии; время назначения пенсии и ее размер полностью зависят от продолжительности этих видов стажа.
Особый период службы включает лишь очень ограниченную общественно полезную деятельность. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный стаж устанавливается правовыми актами, предписывающими порядок исчисления стажа для отдельных категорий граждан.
Стаж также является особым видом стажа. Но в отличие от специального стажа, выслуга лет служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста, при условии увольнения с работы, в связи с которой назначена пенсия.
Круг субъектов, имеющих право на получение пенсии по старости, достаточно широк. К ним относятся:
- Работники, выполняющие работы с особыми условиями труда;
- Работники гражданской авиации;
- Педагогические работники;
- Лица, работающие в области медицины и других областях здравоохранения;
- Артисты и другие категории творческих работников;
- Военнослужащие;
- Государственные служащие.
В настоящее время законодательство о спецслужбах находится в процессе реформирования. Реформа обязательной пенсионной системы предусматривает переход к финансированию трудовых пенсий через профессиональные пенсионные схемы. Отныне работодатели должны будут уплачивать страховые взносы по повышенному тарифу за каждого работника, работающего в особых условиях труда, с учетом вредности, тяжести и других факторов, повышающих профессиональный риск. Право на пенсию для тех, кто работал в тяжелых и вредных профессиях, зависит от продолжительности страхового стажа по дополнительной профессиональной схеме.
Период страхового стажа всегда рассчитывается в календарном порядке, то есть все периоды, входящие и включаемые в страховой стаж, считаются по факту продолжительности. При исчислении страхового стажа учитываются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, таким образом, чтобы страховой стаж в соответствующем календарном году составлял один полный год. Работа на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется некоторыми сотрудниками только в период судоходства. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических условий в районах расположения водных путей. Например, навигация в средней полосе страны начинается раньше и заканчивается позже, чем в северных районах. К таким работникам относятся экипажи морского и речного флота, персонал бортовых ресторанов, столовых, кухонь, медицинский персонал и некоторые другие. Независимо от продолжительности периода отгрузки, он считается рабочим годом, если сотрудник работал в течение всего периода отгрузки. В случаях, когда работа не продолжалась в течение всего навигационного периода, она включается в стаж в соответствии с ее фактической продолжительностью, независимо от причин, по которым работа не была начата с начала навигационного периода или закончена до его окончания.
Перечни сезонных работ и сезонных производств утверждаются Правительством Российской Федерации. Многие работы выполняются в определенный период года, например, при полеводстве и т.д. Тем не менее, не все такие работы признаются сезонными, а только те, которые предусмотрены списком, утвержденным в установленном порядке. Согласно статье 294 Трудового кодекса РФ, сезонный характер работы должен быть указан в трудовом договоре; при приеме на сезонную работу испытательный срок не может превышать двух недель (статья 294 Трудового кодекса РФ); сезонные работники имеют право расторгнуть трудовой договор до истечения срока его действия, предупредив администрацию за три дня (статья 295 Трудового кодекса РФ) и т.д. Соответственно, с такими работниками заключается специальный трудовой договор — о выполнении сезонных работ. Временные трудовые договоры или договоры на период выполнения определенных работ заключаются с лицами, выполняющими другие работы, которые также выполняются в течение определенного периода года.
Существует льготное исчисление стажа для работников на сезонных работах, указанных в списке — работа в течение полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей засчитывается за один год работы. Не имеет значения, сколько длится тот или иной вид сезонной работы, иногда сезон может длиться всего 2-3 месяца или даже короче. Главное, чтобы вы отработали полный сезон, что дает вам право на льготное исчисление рабочего времени. Если вы не отработаете полный сезон (по какой-либо причине), время вашего сезонного стажа не будет рассчитываться в льготном порядке, а будет учитываться исходя из фактической продолжительности.
Список сезонных работ и сезонных производств, работа на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года.
Список 1991 года относится к расчету сезонных работ, включаемых в общий трудовой стаж, а список 2002 года — к расчету сезонных работ, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Подтверждение страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР. Страховой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, может быть подтвержден двумя способами в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в государственном пенсионном страховании» от 1 апреля 1996 года.
Первый способ: документами, подтверждающими любую страховую деятельность, а также любые другие периоды, учитываемые в страховом стаже.
Второй способ — через свидетельство о работе в определенных условиях.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
- на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
- за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Значение страхового стажа:
- является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
- с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
Понятие трудового стажа
Замечание 1
Трудовой стаж — это самостоятельный правовой институт, юридический факт, ведущий к определенным правовым последствиям. Институт трудового стажа прописан в Особенной части сферы права, аккумулирующей нормы, которые закрепляют отдельные разновидности трудового стажа, порядок его исчисления, правовые последствия и доказательства, связанные с каждым отдельным видом.
Как юридический факт, трудовой стаж представляет собой собирательное понятие, которое включает несколько его разновидностей, а именно, это суммарная продолжительность всей трудовой деятельности, общественно-полезной деятельности, других периодов, прописанных в законе, которые привели к определенным правовым последствиям. Правовые последствия связаны с трудовым стажем только в ситуациях, когда право на социальное обеспечение взаимосвязано с трудовой деятельностью. Социальное обеспечение должно предоставляться тем гражданам, которые или в прошлом были работники, или являются ими в настоящем.
Что учитывается при подсчете
Порядок исчисления трудового стажа регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
За период до 1 января 2002 года учитывается время официального трудоустройства, зафиксированное в трудовой книжке. Трудовая деятельность может подпадать под одно из следующих определений:
- Работа на предприятии любой формы собственности.
- Служба в военизированной охране.
- Работа в организациях спецсвязи.
- Горноспасательные работы.
- Творческая деятельность.
- Индивидуальное предпринимательство.
- Служба в армии.
- Пребывание в местах лишения свободы сверх положенного срока (при пересмотре дела или отмене постановления).
- Время нетрудоспособности, включая получение инвалидности 1 и 2 степени в результате травмы, полученной на рабочем месте.
В трудовой стаж входят также периоды:
- Получения пособия по безработице в службе занятости.
- Ухода за членом семьи по причине его болезни или инвалидности.
- Для жен военнослужащих – периоды переезда на новое место службы с невозможностью трудоустройства.
К трудовому стажу не относится:
- Время обучения в средних и высших учебных заведениях очной формы.
Вся информация о перечисленных страховых взносах содержится в единой базе Пенсионного Фонда, страховой стаж исчисляется автоматически. От размера отчислений на лицевом счете напрямую зависит сумма будущей пенсии.
Что входит в страховой стаж?
Что касается страховых периодов, то они следующие:
- когда человек временно считался нетрудоспособным, за что ему было назначено пособие по соцстраху;
- когда женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком, пока тому не исполнится 3 года;
- когда человек был в отпуске по уходу за инвалидом І группы;
- когда человек будучи официально безработным, получал пособие, при этом принимал участие в трудовой деятельности социально-полезной ориентации;
- когда мужчины служили в армии;
- также засчитывается стаж, членам семей военнослужащих, когда из-за условий проживания они не могли работать.
Что касается последнего случая, то тут стоит отметить тот момент, что согласно закону, такой период засчитывает до 5 лет, не более.
Все эти моменты будут засчитаны только в том случае, если по их окончании, человек все же трудоустроился.
Понятие и юридическое значение
Трудовой стаж — это исчисляемая в определённом порядке общая продолжительность рабочей и общественной деятельности, начинающейся с момента достижения трудоспособного возраста. Его расчёт необходим для получения различных гарантий и компенсаций, установленных законодательством.
С юридической точки зрения — это факт, с наступлением которого возникает право на получение пенсионных выплат, некоторых видов пособий, льгот.
Он имеет две характеристики:
- количественная, то есть временной срок продолжительности деятельности;
- качественная – представляет собой условия, в которых человек трудился, их вредность, опасность и прочее.
Основной документ, подтверждающий его длительность — трудовая книжка.
Отличие от страхового стажа
Многие люди сталкивались с этими понятиями, но далеко не все знают, в чём между ними разница. Страховой срок применяется при определении права на начисление пенсии с 2015 года.
Согласно действующему закону, выплаты назначаются по достижению человеком пенсионного возраста и при наличии общего страхового стажа не менее пяти лет. В этот период включается время, за которое начислялись и уплачивались взносы в ПФР, а также некоторые сроки, в течение которых человек не работал:
- уход за инвалидом I группы;
- уход за ребёнком-инвалидом;
- время получения пособия по временной нетрудоспособности;
- уход за ребёнком до полутора лет, но не более шести лет в общей сумме;
- уход за пожилым человеком возрастом более 80 лет.
Трудовой же используется для определения права на пенсионные выплаты граждан, работавших до 1 января 2002 года. В настоящее время в законодательстве это понятие отсутствует. От его продолжительности зависит размер пенсии, начисленной до указанной даты. После неё выплаты рассчитываются по-другому.
Страховой стаж – определение понятия, его правовое регулирование
Страховой стаж – совокупность временных промежутков, за которые в ПФР поступали соцвзносы:
- От страхователя за подчиненного, выполняющего вмененные ему договором и инструкцией обязанности;
- От добровольно вступивших в страховые правоотношения лиц, уплачивающих их самостоятельно.
Он также включает нестраховые временные отрезки, за которые взносы не перечисляются. Речь о них пойдет далее.
Он используется для начисления выплат:
- Застрахованным гражданам РФ;
- Проживающим на российской территории иностранцам;
- Нетрудоспособным гражданам;
- Гражданам, потерявшим кормильца, которому полагались выплаты;
- Лицам без гражданства, имеющим право жить в России.
Законодательными актами, регулирующими вопросы определение и использования этого стажа, являются:
- ФЗ от 01.04.1996 г. № 27;
- ФЗ от 16.07.1999 г. № 165;
- ФЗ от 15.12.2001 г. № 167;
- ФЗ от 28.12.2013 г. № 400;
- Постановление от 02.10.2014 г. № 1015.
Где и как подтвердить страховой стаж
Контроль накопления, обработки и проверки, а также учета и хранения сведений, касающихся этого стажа, вменяется территориальным органам ПФ.
Вариантов подтверждения страхового стажа до регистрации в нем (то есть до 31 декабря 2001 г.) три:
- Основанный на ознакомлении с информацией корректно оформленной трудовой книжки;
- Основанный на предоставлении заключенных между сторонами трудовых отношений договоров и другой трудовой документации (выписок из распоряжений, справок о перечислении взносов);
- В основе которого лежат обращение в суд для сбора показания свидетелей.
Прибегать к третьему допустимо только если трудовая книжка потеряна по вине третьих лиц, но не по причине ее умышленной утери или порчи.
Записи в трудовой книжке, должны осуществляться согласно правилам, обязательным для исполнения на момент заполнения. Вызывающие сомнения или некорректные данные, а также выписанный дубликат трудовой, доказываются и подкрепляются дополнительным пакетом документов (из п.2). Они должны содержать такие обязательные реквизиты:
- дату и номер выдачи;
- личный данные застрахованного;
- место и период работы;
- основания выдачи;
- подпись с расшифровкой и оттиск печати.
После регистрации в ПФР постоянный и непрерывный учет страхового стажа россиян осуществляется на основании информации из подаваемых отчетов (и параллельно отраженной на лицевых счетах). Поэтому выходящему на пенсию работнику, трудившемуся после 2002 г., не нужно предоставлять никакой подтверждающей документации. Сделать это потребуется для корректировок и дополнения собранных ПФР сведений, если они неполны или ошибочны.
27. Абрамова А.А., Александров Н.Г., Андреев В.С., Ачаркан В.А., и др. Трудовое право:
28. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант».
29. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Изд. Простпект. 2008.
30. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения:
31. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения
32. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». М.: Изд. ТК Велби, 2003.
33. Иосифиди Д.Г. Право
34. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Прав социального
35. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Ростов н/Д.: Изд. «Феникс». 2004.
1 Абрамова А.А., Александров Н.Г., Андреев В.С., Ачаркан В.А. и др. Трудовое право: Энциклопедический словарь. М.,1963.
2 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2009) // Российская газета. 2001. 20 декабря; 2009. 29 июля.
3 Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2008.
4 Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. от 25.12.2009)// Российская газета. 2009. 29 июля; 2009. 28 декабря. Ст. 37, п.2.
5 Федеральный закон от 21.07.1997 № 113-ФЗ// Российская газета. 1997. 24 июля. (Утратил силу) . Ст.7, п.6.
6 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2004.
7 Гусов К.Н. Указ. соч.
8 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Указ. соч.
9 Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2002 № 1413.
10 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ (ред. 25.12.2009). Ст.7.
Специальный страховой стаж
Понятие «специальный трудовой стаж» было заменено на понятие «специальный страховой стаж» с введением на территории России нового пенсионного законодательства. Это:
Основной особенностью общего страхового и, соответственно, специального страхового стажа стала увязка его с уплатой страховых взносов в ПФР. Хотя сущность от этого не изменилась: специальный страховой стаж по-прежнему связан с периодами труда и справедливо может называться специальным трудовым стажем.
Действующее пенсионное законодательство не содержит терминов «специальный трудовой стаж» или «специальный страховой стаж». По отношению к смысловой нагрузке этих понятий в обоих вышеупомянутых законах выделены статьи, посвященные сохраняющемуся праву на досрочное назначение пенсии. Перечни видов особых условий труда в этих законах совпадают, но более поздний документ дополнен вопросами применения права на досрочную пенсию при учете периодов специального трудового стажа, сформировавшихся до вступления закона в силу.