Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность водителей за нарушение ПДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую административному аресту лица предшествует его административное задержание, производимое в качестве обеспечительной меры производства дел по проступкам административного характера, а также направленное на исполнение судебного постановления в отношении административного правонарушения (ст27.3 ч.1 КоАП).
Как смягчить административное наказание
Ввиду исключительности случаев применения арестных наказаний (ст.3.9. ч.2 КоАП), решение о назначении этой формы наказания принимается судьей после пристального изучения дела о правонарушении.
Также учитываются социальные особенности правонарушителя: наличие постоянной работы, стабильного (регулярного) дохода, неоплаченных штрафов, предыдущие случаи привлечения по «административке». И если обстоятельства дела укажут, что целесообразность применения штрафа минимальна или отсутствует (взимание суммы штрафа затруднительно, либо невозможно) – будет применен арест.
Необходимо отметить, что законодательными нормами не предусмотрена возможность замены арестного наказания на штрафную санкцию, за исключением части 3 статьи 12.8 КоАП. Но там замена ареста штрафом при административном проступке допускается, лишь если нет самой возможности арестовать правонарушителя – тот относится категории лиц, неподлежащих аресту.
К кому не может применяться административный арест?
В соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП административный арест нельзя применять к:
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Отмечу, что на указанных выше лиц может быть наложено другое альтернативное наказание (например, обязательные работы).
Порядок мероприятий, проводящихся перед административным арестом
После того, как факт совершения административного правонарушения зафиксирован уполномоченным должностным лицом в протоколе, возбуждается дело об административном правонарушении. Дело рассматривается, и по результатам выносится постановление о привлечении к административной ответственности нарушителя (см. пп. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).
В большинстве случаев протокол об административном правонарушении уполномочены составлять сотрудники Госавтоинспекции. В том числе сотрудник ГИБДД, вынесший постановление о привлечении к ответственности по делу об административном правонарушении, вправе впоследствии составить протокол за неуплату штрафа по этому делу. В случае, когда штраф был назначен судом, протокол за неуплату штрафа может быть составлен только судебным приставом-исполнителем (пп. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).
Сразу после составления протокола он передается на рассмотрение судье (см. ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).
При невозможности составления протокола непосредственно на месте выявления правонарушения нарушитель может быть препровожден в отделение органа внутренних дел сотрудниками полиции принудительно, согласно пп. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ.
В исключительных случаях, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или для исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 27.3 и ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ в отношении нарушителя может быть применено административное задержание. Это кратковременное ограничение свободы допускается не более чем на 48 часов. При задержании гражданин доставляется в отделение полиции.
Порядок привлечения к административной ответственности в виде ареста
Постановление о привлечении нарушителя к административному аресту по основаниям, рассматриваемым в данной статье, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ вправе вынести только судья по итогам рассмотрения соответствующего дела об административном правонарушении.
Если в качестве меры административного воздействия за административное правонарушение КоАП РФ предусматривает административный арест, то соответствующее дело суд рассмотрит непосредственно в день получения протокола о правонарушении и материалов дела. Если гражданин подвергнут административному задержанию, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, его дело будет рассмотрено судом не позднее 48 часов с момента задержания.
Согласно обычному правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Исключением будет случай, когда гражданин подаст ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства (см. ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
У граждан, в отношении которых ведется производство по делу, согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ имеется право пользоваться юридической помощью защитника, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, ходатайствовать и заявлять отводы.
Согласно КоАП РФ (ч. 3 ст. 25.1), дело об административном правонарушении должно рассматриваться в суде в присутствии лица, в отношении которого оно ведется. Однако в том случае, когда суд располагает сведениями о надлежащем и своевременном извещении гражданина о месте и времени рассмотрения дела и последний не предоставил ходатайства о перенесении рассмотрения или соответствующее ходатайство было оставлено без удовлетворения, дело может быть рассмотрено без присутствия на заседании суда данного гражданина.
Судья может вынести постановление об административном аресте, и с этого момента задержанный становится арестованным.
К некоторым категориям граждан административный арест не применяется. Согласно ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, к таким гражданам относятся беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет, военнослужащие, инвалиды I и II группы, граждане, призванные на военные сборы, а также представители государственных органов, имеющие специальные звания.
За что можно получить административный арест?
Вот перечень нарушений ПДД, за которые водителя могут арестовать на срок до 15 суток:
-
Задолженность по штрафам ГИБДД, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП.
-
Вождение в нетрезвом виде, по части 3 статьи 12.8 КоАП.
-
Управление транспортным средством после вступления в силу постановления о лишении водительского удостоверения. Рассматривается в части 2 статьи 12.7 КоАП.
-
Отказ от прохождения освидетельствования при подозрении на опьянение. Наказание предусмотрено в части 2 статьи 12.26 КоАП.
-
Оставление места ДТП без уважительных причин. Предусмотрено в части 2 статьи 12.27 КоАП.
В каких случаях водитель направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения?
| 1. | ? | Только при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. |
| 2. | ? | Только при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. |
| 3. | ? | Только при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. |
| 4. | ? | Во всех перечисленных случаях. |
В соответствии с частью 1 статьи 27.12 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ — во всех перечисленных случаях водитель направляется на медицинское освидетельствование, а транспортное средство задерживается.
Какое административное наказание может быть применено к водителю транспортного средства за оставление в нарушение Правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является?
| 1. | ? | Штраф в размере от 1000 до 1500 рублей. |
| 2. | ? | Штраф в размере от 1000 до 1500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 года до 1,5 лет. |
| 3. | ? | Лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 года до 1,5 лет или административный арест на срок до 15 суток. |
В соответствии со статьей 12.27 часть 2 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ — оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, — влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как отбывают наказание?
После поступления арестованного в спецприемник у него берут отпечатки пальцев, фотографируют, проводят досмотр и отправляют в камеру.
В помещении есть кровать, арестанту выдают постельные принадлежности. Кормят заключенных трижды в день.
Также предусмотрен медосмотр, по итогам которого человеку могут назначить лекарства или перевести в другое учреждение.
Арестанты могут получать посылки от родных. Это могут быть предметы первой необходимости, одежда, обувь, еда. Перед тем, как нести «передачку» арестованному, сверьтесь со списком из Приказа МВД России от 10.02.2014 № 83.
Арестованные содержатся в закрытых камерах под круглосуточной охраной.
Права и обязанности арестованного водителя
Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.
Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:
- Получение информации о правах и обязанностей.
- Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
- Вежливое обращение.
- Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
- Тайну переписки.
- Получение помощи юристов.
- Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
- Хранение записей и документов.
- Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
- Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
- Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
- Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
- 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
- Часовая прогулка днем.
- Трехразовое питание.
- Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.
Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).
Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:
- Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
- Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
- Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
- Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
- Бережное отношение к имуществу.
За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.
Права водителя нарушившего ПДД при назначении административного ареста
Гражданин, который привлекается к административному аресту за нарушение правил дорожного движения, вправе пользоваться общими правами, которые имеют все лица, привлекаемые к ответственности. Перечень представлен в статье 25.1 КоАП РФ:
- Знакомиться с материалами, то есть изучать все документы, которые находятся в суде при рассмотрении, изучать доводы сторон и представленные доказательства.
- Давать объяснения. Лицо вправе указывать обстоятельства, которые считает важными, комментировать события, выражать своё мнение.
- Предоставлять доказательства. Это могут быть документы, фотографии, видеозаписи и так далее. Допустимость и важность обстоятельств будет оценивать непосредственно суд.
- Подавать заявления, ходатайства, а также заявлять отвод судьи а также ряда должностных лиц, если имеются законные причины.
- Привлекать к рассмотрению представителя, в том числе юриста. Он будет выступать в производстве в качестве защитника.
Лицу будут доступны все прочие процессуальные права, предусмотренные нормами Кодекса Административного Судопроизводства и КоАП.
Порядок назначения санкции в виде ареста
Согласно статье 3.9 КоАП РФ арест, как мера наказания, устанавливается только по отдельным составам административных правонарушений:
- оставление водителем места ДТП в нарушение Правил дорожного движения (наказание не последует, если водитель действовал в рамках закона – например, доставлял пострадавшего в больницу);
- отказ подчиниться законному требованию или распоряжению представителя власти (сотрудника МВД, УИК или ВС РФ);
- мелкое хулиганство;
- невыполнение обязанностей, предусмотренных законом для граждан, освобожденных от отбывания тюремного заключения;
- нарушение правил организации и проведения митингов или иных публичных мероприятий;
- нарушение режима ЧС, введенного государственными властями;
- самовольное оставление места отбывания административного ареста, либо неуплата ранее назначенного штрафа (арест за неуплату штрафа применяется только в случае, если правонарушитель уклонялся от внесения денежных средств без уважительных причин)..
Каждый из перечисленных составов КоАП РФ содержит предельный срок ареста. Конкретную продолжительность наказания определит суд при рассмотрении дела. Для этого учитывается характер выявленного нарушения, личные характеристики нарушителя, общественная опасность проступка и иные факторы.
Порядок назначения санкции выглядит следующим образом:
- по факту выявленного правонарушения составляется протокол – полномочия по составлению протокола принадлежат должностным лицам, указанным в КоАП РФ;
- если на период рассмотрения дела применяется задержание, этот факт также оформляется в виде протокола – срок задержания исчисляется с момента доставления в дежурную часть МВД или иное государственное учреждения;
Скачать образец протокола об административном задержании
- на период задержания гражданин помещается в специзолятор МВД, где за ним устанавливает надзор до момента рассмотрения дела по существу;
- административный материал направляется в суд, а рассмотрение дела происходит в течение суток с момента поступления протокола;
- рассмотрение дел, по которым может назначаться арест, происходит только с участием правонарушителя – в 2012 году Верховный суд РФ установил запрет на заочное назначение административного ареста;
- после вынесения судебного постановления правонарушитель незамедлительно направляется к месту отбывания наказания – срок ареста начинается немедленно после оглашения постановления, даже если оно не вступило в силу.
Обратите внимание! При рассмотрении дела обязательно присутствие лица, которого грозит наказание в виде ареста – это связано с немедленным исполнением данного вида санкций. Одновременное применение санкций в виде штрафа и ареста не допускается.
Права и обязанности арестованного водителя
Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.
Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:
- Получение информации о правах и обязанностей.
- Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
- Вежливое обращение.
- Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
- Тайну переписки.
- Получение помощи юристов.
- Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
- Хранение записей и документов.
- Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
- Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
- Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
- Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
- 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
- Часовая прогулка днем.
- Трехразовое питание.
- Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.
Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).
Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:
- Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
- Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
- Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
- Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
- Бережное отношение к имуществу.
За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.
Порядок наложения наказания в виде ареста
Основанием для ареста за нарушение ПДД является протокол, составленный сотрудниками ГИБДД. Если нарушение выявлено камерами фото- или видеофиксации, указанная мера воздействия не применяется.
Процесс привлечения к ответственности заключается в следующем:
- выявляется или пресекается факт нарушения ПДД (например, при остановке автомобиля на дороге);
- составляется протокол с описанием состава правонарушения, статьи КоАП РФ;
- если у водителя нет при себе документов, его могут задержать для установления личности (рассмотреть дело в отношении задержанного судья обязан в течение 48 часов, а весь срок задержания зачтут в арест);
- административный материал направляется для рассмотрения в суд (нарушитель о месте и времени заседания при подписании протокола, либо по отдельному извещению);
- при рассмотрении дела суд определяет, допускает ли арест в отношении нарушителя, либо выбирает другую меру воздействия;
- если суд выносит постановление и приговаривает нарушителя к аресту, сотрудники МВД помещают его в спецучреждение;
- по окончания срока ареста нарушитель освобождается, однако еще год будет считаться привлеченным к ответственности (это будет важно для установления повторности нарушений ПДД).
Во многих случаях привлечение к ответственности происходит еще проще. Если статья КоАП РФ допускает арест, дело могут рассмотреть в период задержания гражданина. Для этого работают дежурные судьи, которые могут незамедлительно рассмотреть протокол и материалы о нарушении. Если водитель отпущен с места ДТП или правонарушения, для исполнения ареста его принудительно доставят в суд сотрудники МВД.
Отличия ареста, доставления и задержания
В административном процессе (КоАП РФ) предусмотрено несколько видов ограничений свободы, которые, так или иначе, лишают свободы передвижения. К ним относятся доставление, задержание и арест.
Доставление (ст. 27.2 КоАП) – задержание и незамедлительное принудительное препровождение гражданина для составления административного протокола.
Такая мера применяется, если составление протокола обязательно, а составить его на месте невозможно. По факту доставления либо составляется отдельный протокол, либо делается отметка в протоколе об административном правонарушении.
После осуществления процессуальных действий доставленный освобождается или задерживается в административном порядке.
Административное задержание (ст. 27.3 КоАП) – кратковременное ограничение свободы, которое может применяться только в целях обеспечения рассмотрения дела и (или) исполнения административного постановления.
По факту задержания составляется протокол. Максимальный срок задержания – 3 часа с момента доставления, которое было осуществлено по правилам ст.
27.2 КоАП. Для граждан, которые были задержаны в состоянии опьянения, 3-часовой срок считается с момента вытрезвления, но не может превышать 48 часов с момента доставления.
На срок до 48 часов также могут быть задержаны граждане, совершившие правонарушение, предусматривающее административный арест. На аналогичный срок могут быть задержаны нарушители госграницы и миграционного законодательства, если необходимо установление их личности и (или) выяснение всех обстоятельств совершения правонарушения.
В отличие от административного задержания арест – это наказание, связанное с лишением свободы, а не мера принуждения (доставление) и ограничения свободы (задержание). Доставление и задержание возможны и в тех случаях, когда арест санкцией соответствующий статьи не предусмотрен.
Это важно знать: Имеет ли право работодатель отказать в отпуске по графику
Применимы они и к тем лицам, к кому не может применяться административный арест.