Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пристав бездействует при взыскании алиментов: куда обращаться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?
Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.
Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.
Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.
Что входит в обязанности судебного пристава?
Чтобы подавать жалобу на действие или бездействие судебного пристава, прежде всего, нужно изучить что входит в его полномочия. Руководствуясь законом, выделяют следующие обязанности:
- Полное и правильное осуществление мер, указанных в исполнительном документе.
- Розыск должника, в том числе межгосударственный.
- Отыскивание имущества неплательщика.
- Ареста имущества и его изъятие.
- Арест счетов и финансов лица.
- Реализация изъятого имущества для погашения долгов.
- Предусмотренный судебным актом обыск ответчика.
- При обнаружения признаков преступления составлять заявление.
- Обработка личных данных.
- Обработка заявлений о ходатайстве.
- Предоставлять участникам исполнительного производства материалы их дела для ознакомления.
Как указывалось выше, пристав обязан рассмотреть ходатайство и дать ответ. Законом установлен срок в 10 дней. Случается, что пристав объявляет взыскателю, что даст ответ на заявление в течение 30 дней.
Это неправильно. Установленный Законом № 59-ФЗ срок для рассмотрения обращений граждан в данной ситуации не применим. Необходимо руководствоваться иным нормативным актом — Законом «Об исполнительном производстве». В данном законе определен 10-дневный срок для дачи ответа.
Надо еще учитывать один момент. Если заявление подано в канцелярию, то у ее сотрудников есть 3-дневный срок для передачи обращения приставу, который ведет исполнительное производство.
Следовательно, заявителю нужно иметь в виду, что общий срок составляет 13 дней, и он будет отчитываться от той даты, что стоит в штампе о принятии заявления Службой СП. В расчет принимаются не календарные, а рабочие дни.
В чем выражается бездействие пристава?
В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.
Выделяют бездействие:
- Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
- Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.
Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.
На практике встречаются следующие ситуации:
- намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
- отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
- принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
- наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
- списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.
При описании бездействия следует указать, какие требования закона и права получателя алиментных выплат оно нарушает.
В чем выражается бездействие пристава
При взыскании алиментов бездействием судебного пристава-исполнителя можно считать поведение должностного лица, выражающееся в неисполнении им своих трудовых обязанностей или общественно значимых функций. Бездействие не всегда выглядит как полное отсутствие каких-либо действий, связанных со взысканием алиментов. Бездействием можно считать и ряд мероприятий, чисто внешне направленных на достижение поставленной цели, исполняемых для галочки, однако к результату не ведущих.
Бездействие судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментов на практике может выражаться, например, таким образом:
- Не приняты меры к розыску должника.
- Не приняты меры по установлению источников дохода должника. Для этого (как и для розыска самого должника) у пристава имеются полномочия на обращение в другие госорганы или частные структуры: ГИБДД, ПФР, банки и др.
- Не обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (например, пристав не направляет постановление о взыскании на работу должника).
- Не ограничена свобода передвижения должника (например, нет запрета на выезд за границу или вождение автомобиля).
- Своевременно не перерасчитан размер задолженности по алиментам или не произведена индексация алиментов (индексация необходима при каждом повышении прожиточного минимума).
- Не налагаются аресты на имущество и банковские счета должника и т. п.
Как составить иск об оспаривании бездействия пристава в суд
Первый вопрос, который нам предстоит разрешить: какой документ мы подаем?
Если пристав не пересчитал задолженность по алиментам или ошибся в расчете, подается исковое заявление об определении размера задолженности по алиментам (ч. 4 ст. 102 закона об исполнительном производстве).
Если пристав включил в акт описи имущества должника чужое имущество (например, электронику и технику, принадлежащую супруге должника) и отказывается его исключать, подается исковое заявление об исключении имущества из акта описи (ч. 1 ст. 119 закона об исполнительном производстве).
Если речь идет о других вариантах бездействия, то подается административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава.
Что делать, если бездействие пристава проявилось в нескольких нарушениях и требуется подача как искового, так и административного искового заявления? Только подавать оба заявления и начинать два разных судебных процесса. Объединить исковое заявление и административное исковое заявление в одном деле не получится.
Если же бездействие проявилось разными способами, но все их можно обжаловать административным исковым заявлением, то можно объединить все нарушения в одном деле, подав одно заявление.
Как проверить действия пристава
В обязанности пристава-исполнителя входит:
- Установление источников дохода.
- Розыск должника по алиментам, если от получателя, совершеннолетнего ребенка или представителя органов опеки или прокуратуры подано соответствующее заявление. Также пристав может проводить розыск по собственной инициативе.
- Задействование в поисковых работах органов ГИБДД, Пенсионного фонда, банки и прочих организаций, которые могут предоставить достоверную информацию о месте нахождения алиментодателя и его доходах.
- Проводить мероприятия по ограничению свободы передвижения: должник не может выезжать за границу, водить авто.
- Накладывать арест на имущество, банковские счета нарушителя.
- Возбуждать уголовное дело.
Если от получателя последовало обращение к приставу об отсутствии алиментов, а спустя время деньги так и не поступили, воспитывающий ребенка родитель имеет право проверить, какие действия были осуществлены должностным лицом для возобновления выплат и погашения долга.
Основание для ознакомления с материалами исполнительного производства — положение ст. 50 закона №229-ФЗ, где сказано, что любая из сторон взаимоотношений имеет право:
- изучить материалы дела, снять с них копии;
- выяснить, осуществлял ли пристав-исполнитель запросы в Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, ЕГРП для выявления доходов, имущества должника;
- узнать, какие ответы давали госструктуры по запросам пристава;
- проверить, посещал ли пристав должника, проводил ли разъяснительные работы.
Жалоба на судебного пристава в органы прокуратуры
Такой ход будет более эффективным по сравнению с рассмотренным выше вариантом, ведь одна из функций прокуратуры – рассмотрение дел, связанных с невыполнением обязанностей служащими, среди которых – и приставы.
Для обращения требуется составить заявление, которое во многом похоже на обращение к руководству судебного пристава, однако имеет и ряд отличий. В частности, потребуется обязательно указывать законодательные нормы, которыми за гражданином закреплено право на подобное обращение.
В качестве образца такой жалобы воспользуйтесь схемой:
- вверху заявления справа укажите, в какой орган направлено обращение – выбор отделения прокуратуры зависит от размещения органа приставов, ведь здесь работает территориальный принцип;
- ниже обозначьте свои данные (ФИО, адрес регистрации и проживания);
- раскройте суть дела в основной части документа, для чего укажите номер дела и орган, который вынес решение; изложите данные о судебном приставе-исполнителе – его фамилию и имя, с какого периода работник проявляет бездействие и не выполняет обозначенные в законе функции; при этом требуется указать и нормативно-правовые акты, в которых закреплены права граждан на обращение, а также прописаны обязанности судебных приставов по взысканию алиментов;
- прошение прописывается с абзаца, и формулируется максимально четко: укажите просьбу о проверке прокурором конкретного судебного пристава, привлечении его к ответственности в случае обнаружения нарушений;
- внизу жалобы на судебного пристава-исполнителя укажите дату ее написания, закрепите подписью.
Обращение к коллекторам
Если мероприятия, предпринятые приставами, не увенчались успехом, и денежные средства так и не получены, то можно обратиться к коллекторам.
Есть расхожие мнения касательно взаимодействия с коллекторами:
- Можно ли продать алиментный долг? Сделать это определенно невозможно, поскольку в таком случае нарушаются интересы ребенка. Можно с уверенностью заметить, что коллекторы предложат выкупить алиментный долг по заниженной стоимости;
- Закон не запрещает использовать коллекторов с целью взыскания долга. Главное, чтобы их действия не противоречили закону. Все наслышаны о случаях, когда сотрудники коллекторских агентств грубо нарушали законодательство. В таком случае, не исключено, что ответственность будет возложена на вас.
Как показывает практика, деятельность коллекторов по взысканию алиментов не всегда эффективна. Для взыскания алиментов следует обращаться в службу судебных приставов и взаимодействовать с ними по взысканию долгов.
👨 Как наказать судебного пристава-исполнителя за бездействие и добиться взыскания алиментов
Работа судебных приставов не всегда осуществляется, как предусмотрено законодательством, этому могут послужить разные причины, но итог у них один — неправомерные действия или бездействие судебного пристава. Судебное решение может не исполняться вовсе, исполняться ненадлежащим образом (слишком медленно или не полностью), либо исполняться с нарушением закона. Причем страдать в такой ситуации может как взыскатель, который не получает присужденное, так и должник, который может лишаться большего, чем было указано в решении суда или чем положено по закону.
Чтобы не допустить бездействия судебного пристава, нужно регулярно напоминать ему о своем деле. В противном случае можно ждать работы очень долго. По закону, требования и назначения суда должны быть реализованы не позже чем через 2 месяца после постановления, но на практике это правило соблюдается не всегда. Очень часто исполнения обязанностей приставов приходится ждать до полугода.
Причинами такого явления выступают и низкая оплата труда сотрудников государственных органов, и большая загруженность работников. Из-за этого кадры меняются, и один исполнительный лист могут вести два-три пристава. Соответственно, каждый должен полностью ознакомиться с делом, на это требуется больше времени.
Порядок обращения и действий
Взыскание алиментов через судебных приставов
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, в случае его отсутствия подойдет удостоверение с вклеенной фотографией);
- ксерокопию и подлинник свидетельства о рождении каждого ребенка, если алименты должны удерживаться на нескольких детей;
- указать реквизиты банка, куда можно перечислять деньги.
- В исковом порядке — полученный после вынесения судом решения исполнительный лист или в случае его утери – дубликат документа;
- В приказном порядке — выданный в порядке приказного судопроизводства приказ о взыскании алиментов;
- По соглашению заверенный нотариально договор о добровольной уплате алиментов (соглашение).
Пример. Если бывший муж трудоустроен, исполнительный лист передается в расчетный отдел предприятия. Причем до погашения долга с него могут удерживать до 50% заработка, а в отдельных ситуациях, предусмотренных нормами трудового законодательства -70%.
В это время они параллельно могут делать расчет задолженности по алиментам и ждать, когда должника можно начинать привлекать к уголовной ответственности. А должник, имея долг в несколько десятков или даже сотен тысяч, будет дарить свое имущество близким родственникам, тем самым уводя его от взыскания.
Бездействие пристава: понятие и особенности
Принудительное взыскание алиментов на практике встречается чаще, чем добровольное исполнение. Виной тому не только безразличие плательщика, но и сложная экономическая ситуация. Алиментщик не в состоянии исполнить свою обязанность без существенного ущерба личным интересам. Но это не лишает его ответственности.
Для получения результата, то есть для исполнения судебного акта (или нотариально заверенного соглашения, которое также имеет силу исполнительного листа), получатель алиментов обращается в службу приставов с целью принудительного взыскания сумм.
Не всегда возбужденное сотрудником ФССП (Федеральной службы судебных приставов) исполнительное производство по взысканию алиментов дает желаемый результат. Это происходит по двум причинам: из-за невозможности исполнения или бездействия специалиста.
Бездействие судебного пристава – это невыполнение им своих обязанностей, направленных на исполнение судебных актов и исполнительных документов.
Бездействие может иметь следующие формы:
- Нарушение сроков выполнения тех или иных законодательно установленных действий, в числе которых – время возбуждения производства и проведения мероприятий по аресту или изъятию имущества.
- Невыполнение приставом обязательств, установленных законом.
- Иные обстоятельства, которые можно расценить как бездействие (например, должника не уведомили, так как пристав не направил соответствующее письмо, арест на имущество не был наложен и так далее).
При таких обстоятельствах взыскателю придется предпринять некоторые меры для разрешения ситуации.
Обращение к руководителю
Для подачи жалобы руководителю отделения ФССП женщине лучше узнать приемные часы, чтобы лично встретиться с начальником органа. Бумагу потребуется написать разборчивым почерком. Можно напечатать обращение при помощи компьютера. Во избежание отказа в принятии документа необходимо знать, какую информацию он должен содержать. В текст включаются:
- полное наименование учреждения;
- личные данные заявителя, его контактный телефон;
- сведения о приставе, возбуждавшем исполнительное производство;
- дата подачи первоначального заявления, наличие основания на получение алиментов;
- признаки, указывающие на бездействие сотрудника, имеющиеся доказательства;
- требование о принятии неотложных мер (взыскать деньги, наказать виновных);
- подпись заявителя, дата.
Куда жаловаться на бездействие судебного пристава по взысканию алиментов
Чтобы зафиксировать факт бездействия пристава-исполнителя, тому участнику процесса алиментных выплат, который стал его свидетелем, необходимо подать соответствующую жалобу.
Законодательство предусматривает наличие нескольких субъектов, которым может быть подано заявление с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя:
- участники процесса могут обратиться к начальнику территориального отделения или руководителю органа судебных приставов;
- жалобу можно подать в прокуратуру;
- предусмотрено обращение в суд.
Также можно обратиться к самому судебному приставу, который не имеет права отказать в даче письменных разъяснений своих действий по контролю за выплатами алиментов. Как правило, такое мероприятие не слишком результативное: исполнитель утверждает, что предпринимает все требуемые меры, и дело не сдвигается с мертвой точки. Однако юристы советуют начинать именно с этого этапа, ведь наличие письменных объяснений судебного пристава позволит в дальнейшем подтвердить факт нарушения им своих обязанностей.
Отдельно стоит подчеркнуть, что объяснения и алиментополучатель, и плательщик имеют право требовать в письменной форме. Для этого не требуется разрешение руководства органов судебных приставов – подобное право участников процесса выплат алиментов прописано в законодательстве очень четко.
Если такие действия не принесли результата, и бездействие пристава-исполнителя продолжается, следует подать жалобу на судебного пристава его начальству, в прокуратуру или орган суда. В каждом случае процедура и образец документа отличаются, поэтому их стоит рассмотреть подробнее.
Как действовать, если происходит бездействие судебных приставов
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ наделяет судебных приставов рядом полномочий, которые способствуют осуществлению принудительного взыскания алиментов в случае их неуплаты.
Наиболее действенными являются мероприятия, связанные с:
- получением сведений о должнике в структурах коммерческого и государственного типа, благодаря чему устанавливается источник доходов обязанного лица и объем находящегося в его собственности имущества, которое может быть подвергнуто реализации;
- арестом имущественных ценностей алиментоплательщика, их реализацией и передачей вырученных средств получателю;
- ограничением должника в праве выезда за пределы России;
- ограничением в праве вождения транспортных средств.
Проверка законности выполненных должностным лицом действий, а также его бездействия осуществляется органами прокуратуры в тех случаях, когда жалоба направляется одной из сторон исполнительного производства.
Деятельность прокуратуры по рассмотрению жалоб данного типа регламентирована ФЗ № 2202-1. Так, письменные жалобы, поступившие в прокуратуру от одной из сторон алиментных правоотношений, подлежат рассмотрению, в связи с чем сотрудник прокуратуры наделен правом на ознакомление с материалами существующего исполнительного производства.
Жалоба, содержащая точно определенные требования заявителя, должна быть рассмотрена уполномоченным лицом в пределах 10-дневного срока. По окончании этого срока заявителю должен быть направлен письменный ответ с итогами проверки и принятом решении.
При наличии достаточных оснований представитель прокуратуры может инициировать в отношении нерадивого сотрудника отдела ФССП уголовное производство, а также процедуру привлечения виновного лица к мерам дисциплинарного взыскания.