Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод осужденного в регион по месту жительства близких родственников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьи очень важна для всех, кто лишён свободы: звонки, краткосрочные и длительные свидания позволяют отвлечься от рутины тюремной жизни, получить столь необходимую поддержку и сохранить семейные связи.
Закон о том, что осужденные должны отбывать наказание в колонии по месту жительства
01 апреля прошлого года Владимиром Путиным подписан закон №96-ФЗ «О внесении изменений в УИК РФ», который помимо прочего содержал норму о поправках в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса. Сам закон о том, что осужденные должны отбывать наказание по месту жительства, указан в новой редакции 73 статьи:
«В случаях, указанных в части 2.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.» (ч.1 ст.73 УИК РФ)
Продолжение 73 статьи УИК РФ определяет, как перевести осужденного из одной колонии в другую ближе к дому:
«По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.» (ч.2.1 ст.73 УИК РФ)
Из данной нормы следует 2 важных нюанса:
- Перевести осужденного из одной колонии в другой регион можно лишь при наличии в данном регионе исправительного учреждения аналогичного режима.
- Закон о том, что осужденные должны отбывать наказание по месту жительства, распространяется как на новые, так и на вынесенные до вступления в силу данного закона приговоры.
Что такое колония-поселение
- Иметь положительную характеристику с места бывшего пребывания. Недопустимо нарушение режима.
- Осуждены не по насильственным статьям (убийство, разбой, покушение и т. д.). Иными словами, вышестоящие инстанции должны убедиться, что эти индивиды не представляют опасности для общества, и не примут попытки к бегству.
Описанное деление условно, и допустимы случаи, когда в одном и том же учреждении могут отбывать наказания индивиды, причисляемые к обоим типам.
- Поселения щадящего режима. В них направляют тех, кто совершил преступления по неосторожности, либо в силу обстоятельств (аффект, давление со стороны третьих лиц и т. д.). Также они предназначены для совершивших преступления с умыслом, но тяжести не выше средней степени.
- Поселения, предназначенные для заключенных, отбывающих наказание в колониях общего или строго режима, которые заслужили своим хорошим поведением смягчения меры пресечения. Обычно в подобных учреждениях повышенные меры охраны.
Четкой классификации данного вида учреждений нет, их разделяют относительно заключенных, для кого они предназначены: Однако колонии-поселения всегда располагаются на серьезном удалении от населенных пунктов. Обычно это безлюдная лесистая местность, в которой практически отсутствует гражданский курсирующий транспорт. В таких условиях значительно облегчается процесс поиска пропавших нарушителей.
Перевод из колонии-поселения на общий режим
• из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Прошу отложить судебное заседание до принятия решения по моей жалобе на необоснованное наложение на меня дисциплинарного взыскания, на основании которого я признан был злостным нарушителем режима, подлежащим переводу из колонии-поселения в колонию общего режима. б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима. Соответственно, если второй абзац будет — нужно обжаловать будет взыскание прокурору.
Как добиться перевода в колонию ближе к дому
Однако тюремное заключение одного из членов семьи непременно влечёт трудности для поддержания общения. Число и продолжительность свиданий и телефонных звонков жёстко регламентирована Уголовно-исполнительным кодексом (УИК).
При этом, к сожалению, до сих пор зачастую ФСИН России не оставляет людей отбывать наказание в тех регионах, где они жили до осуждения, и где продолжают проживать их родственники.
Проблема с поддержанием нормального общения в случае России усугубляется огромными расстояниями между многими регионами, а также плохой транспортной доступностью колоний и высокой стоимостью поездок. У некоторых семей просто нет финансовой возможности приобрести билеты или взять дополнительный отпуск на работе.
Почему существует проблема отбывания наказания далеко от дома?
Ни УИК, ни подзаконные акты до недавнего времени не регулировали порядок географического распределения осуждённых по колониям, оставляя определение конкретного исправительного учреждения на усмотрение ФСИН России.
Регион проживания до осуждения и место проживания семьи во внимание ведомством просто не принимались.
Не регулировался и перевод осуждённых в исправительное учреждение, расположенное в регионе проживания их близких родственников.
Единственную возможность добиться такого перевода формально предоставляла часть 1 статьи 73 УИК, которая «в исключительных случаях» допускала перевод осуждённых в другое исправительное учреждение.
Тем не менее, Управление режима и надзора ФСИН России, куда осуждённые подавали ходатайства о переводе, не считало невозможность поддержания семейных связей таким «исключительным случаем», требующим перевода. Суды разного уровня признавали отказы ФСИН России в удовлетворении таких ходатайств законными.
Они обычно указывали, что невозможность поддержания семейных связей не является основанием для перевода, или что удалённость исправительного учреждения от места проживания близких родственников не создаёт непреодолимых препятствий для поддержания семейных связей.
Такой подход судов никак не решал проблему поддержания осуждёнными семейных связей с родственниками, проживающими в нескольких тысячах километров от места отбывания наказания.
Особенно сильно страдали от такого положения дел заключённые, указанные в части 4 статьи 73 УИК (осуждённые по «экстремистским» и «террористическим» статьям, пожизненно осуждённые и. т. д.
), которых особенно часто отправляли отбывать наказание вдали от дома.
Поправки в УИК под влиянием ЕСПЧ
За прошедшие несколько лет ЕСПЧ принял ряд постановлений по жалобам осуждённых и их родственников, столкнувшихся с невозможностью поддерживать семейные связи из-за крайней отдалённости исправительных учреждений от региона проживания родственников.
Ключевые выводы ЕСПЧ по этому вопросу можно найти в Постановлении по делу «Полякова и другие против России», вынесенном в 2017 году. В этом постановлении ЕСПЧ нашёл нарушение права осуждённых и их родственников на уважение семейной жизни в связи с отправкой в колонии, расположенные далеко от места жительства семей осуждённых.
Он указал на системную проблему регулирования этого вопроса в УИК – в частности, на то, что:
- нормы частей 2 и 4 статьи 73 и части 1 статьи 81 УИК не требовали от ФСИН России рассматривать перед выбором конкретной колонии возможные последствия для семейной жизни осуждённых;
- эти нормы УИК не предусматривали реальной возможности перевода заключённого в другое исправительное учреждение по соображениям поддержания общения с семьёй.
В апреле 2020 года были приняты поправки в эти статьи УИК, и в сентябре 2020 года они вступили в силу. Новое регулирование:
- обязывает ФСИН России отправлять всех осуждённых в исправительное учреждение, находящееся в регионе проживания их близких родственников,
- допускает по ходатайству осуждённого или его близких родственников перевод из отдалённого исправительного учреждения при наличии возможности.
Изменения формально не затронули осуждённых, указанных в части 4 статьи 73 УИК (осуждённые за некоторые виды преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений и др.), но этот пробел был исправлен Верховным Судом Российской Федерации.
Случаи, когда перевод осужденного к лишению свободы из одной колонии в другую возможен
(кроме осужденных по статьям, указанным в ч. 4 ст. 73 УИК РПФ):
- при болезни осужденного;
- для обеспечения его личной безопасности;
- при реорганизации или ликвидации колонии;
- при обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в этом учреждении;
- по заявлению осужденного или его близкого родственника, но с его согласия. Тогда ФСИН России направит осужденного в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, где проживает его близкий родственник. Если возможность размещения в такой колонии будет отсутствовать, то осужденного переведут в ближайшую к месту жительства близкого родственника колонию. (Ч. 2 ст. 81 УИК РФ).
В другое исправительное учреждение осужденный к лишению свободы за:
- преступления террористической направленности,
- похищение человека,
- участие в НВФ, бандитизме, преступном сообществе,
- государственную измену,
- вооруженной захват власти,
- организацию экстремистского сообщества или экстремистской организации,
- посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа,
- дезорганизацию деятельности исправительного учреждения.
Причинение среднего вреда здоровью
Причинение среднего вреда здоровья — уже более серьезное преступление, попадающее под 112 статью УК. Угрозы жизни после драки нет, но последствия вызвали длительное расстройство организма и потерю общей трудоспособности не менее чем на треть. Это могут быть переломы, серьезные вывихи, сотрясение мозга и так далее. Наказанием может служить:
- ограничение свободы до 3 лет;
- принудительные работы до 3 лет;
- арест до 6 месяцев;
- лишение свободы до 3 лет.
Если присутствуют отягчающие признаки, то наказанием может служить 5 лет тюремного заключения. Обстоятельства могут быть следующими:
- повреждения нанесены тому, кто находился в заведомо беспомощном состоянии, или малолетнему;
- побои нанесены с особой жестокостью, с издевательствами или мучениями;
- хулиганские побуждения;
- действовало несколько человек;
- причина — расовая, религиозная и т.д. нетерпимость;
- применялось оружие или любой другой предмет, который его заменял;
- потерпевший — должностное лицо, выполнявшее свои обязанности, или его близкие.
Также в статье 113 УК рассказывается о последствиях для тех, кто причинил средний или тяжелый вред здоровья в состоянии аффекта. Проще говоря — если нападавшего серьезно спровоцировали, издевались над ним, применяли в отношении него насилие, противоправные действия и т.д. Виновнику могут грозить исправительные и принудительные работы, ограничение и лишение свободы сроком до 2 лет.
Еще есть случаи, когда причинение среднего и тяжелого вреда здоровью идут вместе в статье 114 УК. В ней речь идет о случаях, когда виновник превысил допустимый уровень самообороны или должностное лицо при задержании превысило полномочия. В первом случае виновнику могут грозить исправительные, принудительные работы, ограничение и лишение свободы на 1 год. Во втором — исправительные, принудительные работы, ограничение и лишение свободы на 2 года.
Как посетить заключенного?
Когда заключенного отправляют далеко от дома, это означает, что членам семьи предстоит долгое и дорогое путешествие, чтобы навестить своих родственников в тюрьме. Семейные визиты — это не только помощь в реабилитации, но и также жизненно важный спасательный круг для многих заключенных в России. Условия в российских исправительных колониях суровые и родственники приносят столь необходимые лекарства и еду.
Семейные визиты часто могут помочь уменьшить напряженность в тюрьме учреждения, и поэтому тюремные власти заинтересованы в содействии таким визитам.
Заключенным разрешают короткие посещения продолжительностью четыре часа и продолжительные три дня, для которых специальные в тюремных колониях предусмотрены жилые блоки.
До какого возраста была девкой?
А вот тут, у нас есть пример прямой преемственности. В современном русском языке, есть такое выражение. Остаться в девках.
Что это значит? В широком смысле, остаться без мужа. Грубо говоря, если женщина так и не вышла замуж, то она осталась в девках. Связано это, разумеется с девственностью не в меньшей степени.
Слово девчонка и девочка, несло точно такой же смысл. Был тут и религиозный аспект. Например, девкам можно было носить распущенные волосы. Тогда как замужние уже должны были покрывать волосы. Показывать свою красоту только для мужа.
Сегодня же, этот термин сохранился. Но не сильно поменялся. Хоть и ранее вопрос девственности, брака и термина был связан в единую конструкцию.
Сегодня же остаться в девках может любая незамужняя мадам. Хотя назвать ее девкой уже не получится.
Постоянная смена партнеров и свобода действий развращает
Секс имеет свойство заканчиваться. Нет, не в старости, а вполне в фертильном возрасте.
Грубо говоря, в 14 лет это было чем-то невиданным, порочным и запрещённым. Сейчас добрая часть аудитории возмутится. Какой мол, секс в 14. Вы что тут пропагандируете вообще. Но будем честны: рожающие в 15 школьницы уже никого не удивляют. Да и возраст здесь понятие условное, он нужен для иллюстрации.
В условные 14 лет, гормоны просто бушуют. А уже годам к 25/30 все практически перепробовано. Приходится зарываться все дальше и глубже.
Извлекать удовольствие от секса, с возрастом, становится все труднее. Да, безусловно, сексуальная активность женщины возможна и в 50 лет. Никто не спорит. Но она имеет несколько другую природу, в отличие от мужской.
Участки колоний-поселений при исправительных колониях
Иногда при исправительных колониях общего режима создаются так называемые «участки колоний-поселений». Обычно «участки» рассчитаны на небольшое количество осужденных – как правило, они используются для выполнениях хозяйственных работ на территории ИК.
На участки КП, как правило, переводят осужденных, содержащихся в обычных колониях-поселениях по их собственным заявлениям, а также по договоренности с администрацией КП.
Нам известна практика перевода осужденных из КП на «участок КП при ИК» с целью рассмотрения ходатайств об УДО другим судом. Суд по месту нахождения КП считался среди осужденных «непробиваемым», поэтому они стремились перевестись в другое учреждение. Навряд ли это явление является массовым, но оно довольно интересно с точки зрения практики УДО.
Что нужно взять с собой в колонию-поселение
По большому счету, нет большой необходимости готовиться к колонии-поселению как-то особенно. В этих учреждениях не ограничены передачи, и всё фактически необходимое можно отправить в посылке или передать лично, а также купить в местном киоске. К прибытию нужно приготовить только то, что понадобится в первые две недели, которые осужденный проведет на карантине.
Вот, без чего будет непросто:
- теплая одежда и обувь, обязательно носки,
- удобные тапки,
- бритвенные и «мыльно-рыльные» принадлежности;
- шампунь и стиральный порошок;
- сигареты (даже если осужденный не курит);
- книги для чтения, письменные принадлежности;
- сладкое и чай/кофе;
- какие-то разрешенные продукты – на случай, если будет плохо с кормежкой.
Рекомендую иметь с собой уголовный и уголовно-процессуальный кодексы. Если не понадобятся, их можно оставить в библиотеке учреждения – всегда очень не хватает этих книг. Сделаете доброе дело.
В период карантина свиданий не будет и передачи пропускать обычно тоже не хотят. По сути, это единственный период блокады, когда осужденный не может что-то купить сам или получить с воли. Кроме того, у него еще не устоялись социальные связи в самой колонии, то есть не у кого попросить необходимое.
Снятие с регистрационного учета
Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года дает исчерпывающий список причин, которые позволяют снять человека с регистрационного учета. Наиболее естественным считается желание самого прописанного сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Для этого он собственноручно пишет заявление в орган МВД. Сделать это можно даже сидя в тюрьме, но далеко не все заключенные согласны идти на такой шаг. Потеря постоянной регистрации чревата серьезными последствиями для заключенного. После отбывания срока ему некуда будет вернуться, а получить работу без наличия регистрации также невозможно.
Ранее в Постановлении №713 существовал пункт, который позволял лишить человека места постоянной прописки на том основании, что он заключен в тюрьму.
Аннулирование прописки заключенного происходит в миграционном органе. Стандартный срок на обработку заявлений – 3 рабочих дня, за исключением праздников и выходных дней. Но, вполне возможно, что сроки увеличатся. Например, если заявитель передаст документы через посредника – МФЦ «Мои документы» или отдел ЖЭУ. Как правило, это еще плюс 2-3 дня – итого на выписку осужденного уйдет порядка 6-8 дней.
Обращение в суд увеличивает количество затраченного времени. Первое судебное заседания назначают не ранее 30 дней, а слушания растягиваются до 2 месяцев + 3 дня на выписку в ГУВМ МВД.
Поэтому, если вы дорожите временем, желательно договариваться о выписке с осужденным. Аннулирование прописки в суде крайне невыгодно с точки зрения сроков.
ФСИН России могут наказать за перевод заключенных в дальние регионы России
отбыли 1/3 установленного судом срока наказания в колонии строгого режима;
Обратитесь сначала к администрации ИК с заявлением о переводе вас на облегченный режим. Заявление следует писать на имя начальника колонии, с указанием его Ф. И. О. и номера исправительного учреждения. Укажите и свои Ф. И. Перевод из колонии поселения в колонию строго режима? О., а также даты начала и конца срока наказания. Попросите его перевести вас на облегченный режим на основании статьи 120 УИК РФ.
Напишите, какой срок наказания вы отбыли на общем (строгом) режиме.
Напишите, что раскаиваетесь в содеянном, прикладываете все усилия к тому, чтобы это не повторилось. В качестве доказательств укажите, сколько за время нахождения в колонии общего или строгого режима у вас было поощрений и т. п.
Поставьте дату и распишитесь.— отбыли 1/4 установленного судом срока наказания в колонии общего режима;Передайте ходатайство начальнику лагеря и ждите решения суда. Вполне вероятно, что оно будет положительным.
• из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Прошу отложить судебное заседание до принятия решения по моей жалобе на необоснованное наложение на меня дисциплинарного взыскания, на основании которого я признан был злостным нарушителем режима, подлежащим переводу из колонии-поселения в колонию общего режима. б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима. Соответственно, если второй абзац будет — нужно обжаловать будет взыскание прокурору.
Перевод из колонии-поселения на общий режим
Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Соответственно, если второй абзац будет — нужно обжаловать будет взыскание прокурору.
Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса. В связи с рассмотрением судом в порядке исполнения приговора вопроса об изменении мне вида исправительного учреждения прошу обеспечить мне возможность участвовать в судебном заседании лично и ознакомиться с направленными в суд материалами.
Ходатайство о переводе осужденного в колонию-поселение
На основании ст. 78 УИК кодекса РФ и в соответствии с п.3 ст. 396 и ст. п.3 ст.397 УПК РФ, прошу Вас рассмотреть вопрос о моем переводе из ИК общего режима в колонию-поселение.
Я отбыл в ИК общего режима необходимую часть наказания (1/4 ) и переведен на облегченные условия отбывания наказания. За все время отбывания наказания я проявил себя с положительной стороны, имею 3 поощрения от администрации ИК. Выговоров и нарушений нет, на профучете я не состою. Вину по приговору суда признал сразу, в содеянном раскаиваюсь, прилагаю все меры по погашению возложенного на меня иска.
Ходатайство о переводе осужденного в колонию-поселение с общего режимаНа основании ч.2 ст. 120 УИК РФ прошу рассмотреть вопрос о переводе меня на облегченый режим отбывания наказания.3. Со строгого режима перевод на колонию-поселение может быть осуществлен по отбытии осужденным 1/3 срока наказания. (ст. 78 УИК РФ, п «г»). Самое интересное, что для осужденных на строгий режим нет требования быть переведенными на облегченный режим отбывания наказания.