Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узнать минимальные отступы при строительстве дома в ПЗЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На участке разрешено строительство только одного жилого дома. При планировании строительства стоит обратить внимание на наличие построек на соседних участках, если их нет достаточно отступить с каждой стороны 3 метра. При возведении одноэтажного жилого дома требуемый отступ от границы составляет 1 метр, при двухэтажной постройки — 1,5 метра, трёхэтажной — 2 метра. Если участок граничит с землями общего пользования, то необходимо соблюдение отступа в 5 метров.
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…
… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.
Отступ построек и сооружений от забора своего участка
В СП 53.13330.2019 указано допустимое расстояние от забора до всех строений земельного надела в СНТ. Аналогичные нормативы для ИЖС зафиксированы в СП 30-102-99.
На стандартной территории допустимо возводить лишь 1 жилой дом. Строительный план должен учитывать как внутренние, так и внешние объекты, уже имеющиеся на вашей и смежных землях. При отсутствии таковых от ограждения отступается от 1 до 5 м (в идеале 3-5) — зависимо от конкретных обстоятельств:
- 1-этажный небольшой домик — 1,
- 2-этажный — 1,5,
- 3-этажный — 2,
- дом, совмещенный с гаражом — 1-3 м,
- при наличии в приграничной зоне земель общего пользования — 5,
- от окон жилых помещений до любого соседского объекта капстроительства — 6
- выгребные ямы — в 8–12 м от жилья.
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС
Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?
На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.
Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.
Получить согласование строительства можно 2 способами.
Под получением согласования понимается положительное решение. На основании решения допускается строительство или реконструкция дома.
1-ый способ.
Администрация направляет владельцу участка уведомление о соответствии объекта установленным параметрам строительства и допустимости размещения дома.
Примечание.
Для краткости данное уведомление назовем – уведомление о соответствии и допустимости строительства дома.
2-ой способ.
Администрация отмолчалась. Чиновники не направили уведомление о несоответствии дома установленным параметрам строительства и/или не допустимости размещения объекта.
В дальнейшем указанное уведомление будем именовать уведомление об отказе.
Важно.
Строительство считается согласованным, если владелец участка получил уведомление о соответствии и допустимости.
Либо не получил никакого ответа от администрации.
Иными словами, владелец участка может строить дом, если он:
- получил из администрации уведомление о соответствии и допустимости,
- либо не получил никакого ответа.
Следующий параметр из списка – размеры отступов от границ земельного участка.
Отступы – это минимальные расстояния, которые должны оставаться между домом и границами участка.
Отступы, как и площадь застройки, содержаться в Правилах землепользования и застройки.
На скриншоте выше в таблице видно, что минимальные отступы от границ земельного участка для зон Ж-1, Ж-2, Ж-3 составляют 3 метра.
Это означает, в населенном пункте, где действуют Правила землепользования застройки, фрагмент из которых изображен на скриншоте, располагать строения ближе, чем 3 метра к границам участка не допускается.
Таким образом, чтобы не получить отказ в согласовании строительства по причине нарушения такого параметра как отступы от границ земельного участка, необходимо в уведомлении о начале строительства указывать размеры отступов не менее минимальных.
2-ое основание отказа в согласовании строительства.
Необходимые отступы от границ участка и соседних строений при индивидуальном строительстве
Основные требования, соблюдение которых желательно, для того, чтобы в будущем не иметь затяжных судебных разбирательств с соседями, а также не оказаться под угрозой сноса или необходимости переноса уже построенного объекта — дома, бани, сарая, гаража…
В первую очередь необходимо определиться на каком именно земельном участке планируется строительство, разобраться с его зонированием и видами разрешенного использования.
В случае с индивидуальным строительством, речь чаще всего идет о зонах индивидуальной жилой застройки (участки выделены под ИЖС или ЛПХ и находятся в черте населенного пункта).
При строительстве индивидуального дома необходимо обратить внимание и на место строительства дома и на место расположения вспомогательных строений.
Расстояния до улицы и проезда:
- От дома и хозяйственных построек до красной линии улицы — не менее 5 метров.
- От дома до красной линии проезда (граница участка, выходящая соответственно на улицу или проезд) — не менее 3 метров
Расстояния до границы и объектов соседних участков:
- От дома до границы соседнего участка — не менее 3 метров. Однако в зависимости от материалов строения минимальные расстояния между строениями могут увеличиваться до 6, 8 или даже 10 метров.
- От окон жилых комнат до любых соседних строений (дом и хозпостройки) — не менее 6 метров.
- Хозпостройки (баня, гараж, сарай и т.д.) до границы соседнего участка — не менее 1 метра.
- Ствол высокорослого дерева (до границы соседнего участка) — не менее 4 метров, а ствол низкорослого дерева (до границы соседнего участка) — не менее 2 метров.
На таких участках необходимо отступить:
- не менее 1 метра от границы участка (Вашего участка) при строительстве — одноэтажного жилого дома,
- 1,5 метра — при строительстве двухэтажного,
- 2 метра — при строительстве трёхэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем участке жилого дома не менее 5 м.
И в любом случае необходимо помнить, что от будущего жилого дома до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3 м.
Кроме того, не следует забывать и о необходимых отступах от фундамента любого здания (дома или хозпостроек) до инженерных сетей (кабели и силовые коммуникации не менее 60 см., газопроводы не менее 2 м. и т.д.).
Важно помнить: на территориях с застройкой жилыми одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.
Правила застройки земельного участка под ижс 2021
Владелец может возвести на своем участке ИЖС любые постройки, включая и нежилые. Но наличие права собственности не означает, что ему не нужно придерживаться установленных нормативов. Основные правила строительства, которые нужно соблюдать владельцу, содержит Градостроительный кодекс.
Особое внимание нужно обратить на расположение недвижимости. Если участок находится вблизи водоема, леса или на холмистой местности, то владельцу придется понести дополнительные расходы. Иначе он не сможет соблюсти правила СНИП и нарушит Закон. Например, хозяевам нередко приходится возводить укрепленный фундамент, получить разрешение на вырубку деревьев возле дома и т.д.
Всегда ли конфликты решаются мирно
В том случае, когда никак не получается решить проблемы мирным путём, приходится идти в суд. Если нарушителем является сосед, то на него следует подать исковое заявление в суд по его месту проживания. Подробно излагается суть разногласий с указанием адресов участков. Потребуется представить схему с точно выверенными расстояниями. Если из-за несоблюдения норм расположения объектов произошёл пожар, погиб урожай, сгорел дом, то истец имеет право подать на возмещение ущерба. Вместе с исковым заявлением суду предоставляется следующий пакет документов:
- правоустанавливающие бумаги;
- кадастровый или генплан;
- межевой план;
- фотографии с подтверждением нарушений;
- расчеты по обоснованию суммы иска.
Ответчику, чтобы минимизировать разрушения, можно постараться убрать явные нарушения расстояний между строениями и постараться подобрать доказательства своей правоты. И если аннулировать исковые требования не получится, то хотя бы попытаться добиться рассрочки и отложить исполнение постановления на более поздний период. Отсрочка на полгода о сносе тоже неплохое решение.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка
Предельные размеры земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципальных образований. Согласно Градостроительному Кодексу РФ ПЗЗ – это документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты для территории конкретного муниципального образования.
В ПЗЗ должна содержаться карта, на которой отображаются территориальные зоны и текст самих правил, в которых прописываются градостроительные регламенты.
К градостроительным регламентам относятся предельные размеры земельного участка, отступы от границ для различных объектов недвижимости, процент застройки земельного участка, ограничения по характеристикам объектов капитального строительства (ОКС), строящимся на земельном участке и др.
В качестве примера рассмотрим градостроительные регламенты для зоны сельскохозяйственного назначения СХ-1 (Зона ведения садоводства и дачного хозяйства), которые действуют на территории Бугровского сельского поселения Ленинградской области.
Минимальные размеры земельных участков для ведения садоводства составляют 0,06 га или 600 кв.м. Максимальный размер не установлен. Минимальный размер достаточно часто равен 6 соткам, иногда в ПЗЗ встречается площадь, равная 5 соткам. Максимальные размеры земельных участков бывают ограничены, а бывают и без ограничений – все зависит от регламентов конкретного муниципального образования.
Если вы планируете какие-либо операции с земельными участками, например, объединение, раздел, перераспределение земельных участков, то в таком случае необходимо следовать градостроительным регламентам, которые установлены в муниципальном образовании, поскольку площади земельных участков обязаны им соответствовать.
Погрешность при определении точности характерных точек границ земельного участка
При определении координат характерных точек границ земельного участка всегда возникает погрешность их определения. Погрешность может быть обусловлена как самим прибором для определения местоположения точек, так и случайностью, которую допускает человек. Приборные погрешности являются следствием несовершенства измерительной техники, поэтому их никак не избежать. А вот случайные ошибки можно исправить при контроле измерений и выборочной проверке получившихся значений координат.
Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 устанавливаются значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков (см. табл.):
Таблица. Значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков
| п/п | Категория земель и разрешенное использование земельных участков | Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, метра |
| 1 | Земельные участки, отнесенные к землям населенных пунктов | 0,10 |
| 2 | Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуально | 0,20 |
| 3 | Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 | 2,50 |
| 4 | Земельные участки, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения | 0,50 |
| 5 | Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых территорий и объектов | 2,50 |
| 6 | Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса | 5,00 |
| 7 | Земельные участки, не указанные в пунктах 1-6 | 2,50 |
Статья 47. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений от границ земельных участков, от красных линий, от объектов различного функционального назначения, относящиеся ко всем территориальным зонам
Статья 47. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений от границ земельных участков, от красных линий, от объектов различного функционального назначения, относящиеся ко всем территориальным зонам
1. При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться нормы пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарные (инсоляционные) разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе, расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и санитарные нормы и правила.
2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. В районах для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, расстояние должно быть не менее:
от красных линий улиц до стены дома — 5 м;
от красных линий проездов до стены дома — 3 м;
от границы соседнего участка до стены дома — 3 м, от границы участка до хозяйственных построек — 1 м, расстояния от границ участка до стены дома и хозяйственных построек могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию правообладателей земельных участков или объектов недвижимости.
При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) — не менее 25 м.
4. В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившейся застройкой при сопутствующем обосновании и согласовании с уполномоченным органом администрации города Ессентуки, уполномоченным в области градостроительства и землепользования.
5. В районах для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, расстояния от окон жилых помещений индивидуального или садового дома (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома не менее, м: одиночные или двойные — 10 м, до 8 блоков — 25 м, свыше 8 до 30 блоков — 50 м. Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 20 м.
6. В районах для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства допускается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы), гаража, бани, теплицы к жилому дому с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм.
7. Расстояние между жилым домом (строением) и границей смежного участка измеряется от цоколя жилого дома (строения) или от стены жилого дома (строения) при отсутствии цоколя, если элементы жилого дома (строения) — эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 0,5 м от плоскости стены.
8. Если элементы второго и последующих этажей жилого дома (строения) выступают более чем на 0,5 м из плоскости наружной стены, расстояние между жилым домом (строением) и границей смежного участка, измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго и последующих этажей, расположенные на столбах и др.).
9. По согласованию с органом администрации города Ессентуки, уполномоченным в области градостроительства и землепользования по красной линии на улицах, в условиях реконструкции исторически сложившейся застройки, допускается размещать здания, в том числе жилые со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения (исключая учреждения образования и воспитания).
10. Размещение гаража для легковой машины допускается на расстоянии не менее 1 м от границы соседнего участка.
11. По согласованию с органом администрации города Ессентуки, уполномоченным в области градостроительства и землепользования, навес или гараж для автомобиля может размещаться на участке, непосредственно примыкая к красной линии со стороны улицы или проезда.
12. Крыльца, пандусы, отмостки, должны располагаться в пределах отведенного (предоставленного) земельного участка.
13. Расстояние между блокированными жилыми домами следует принимать на основе расчета инсоляции и освещенности, учета противопожарных санитарно-гигиенических требований, но не менее 6,0 м. При этом расстояния между длинными сторонами зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15,0 м.
14. При строительстве на участке более одного блокированного жилого дома, на участке необходимо предусматривать места для парковки (в том числе — гостевой) из расчета одного машиноместа на один блок (квартиру) с расположением от жилых строений (в том числе соседних), на расстоянии не менее 10,0 м, а также детскую игровую площадку на расстоянии 12,0 м от окон жилых домов и хозяйственную площадку — на расстоянии не менее 20,0 м от окон жилого дома, а также разворотную площадку размером не менее 12*12 метров при длине проезда менее 50 м или размером не менее чем 15*15 м при длине проезда более 50 м.