Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск ветеранам боевых действий в 2023 году: виды и порядок предоставления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий
Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляют лицам, подходящим под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5).
|
Категория лиц |
Место службы |
|
Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5 |
|
|
Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава |
Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия |
|
Работники (сотрудники) |
Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система |
|
Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957 |
|
|
Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство |
Органы внутренних дел, госбезопасности |
|
Участники правительственных боевых заданий |
Любое |
|
Касательно бд в Афганистане |
|
|
Доставляющие грузы |
Автомобильные батальоны |
|
Вылетающие на бд |
Летный состав |
|
Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год |
Любое |
|
Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды |
Гражданская авиация |
|
Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5 |
|
|
Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды |
Любое |
|
Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015 |
|
|
Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям |
Любое |
При поступлении на работу сотрудника со статусом «ВБД» в отдел кадров предоставляется полный пакет документов. Для подтверждения «статуса-ВБД» в представленном пакете документов необходимо наличие специального документа (удостоверение «ВБД», выданного соответствующим государственным органом Российской Федерации).
Данный документ «выступает» доказательством, наличия у сотрудника статуса ВБД.
Порядок оформления отпуска сотруднику «ВБД» не имеет отличия от оформления отпуска другим сотрудник.
Для оформления отпуска сотруднику, требуется:
-собственноручно, написанное сотрудником «ВБД» заявление;
-копия удостоверения «ВБД».
Гражданами, которые свою трудовую деятельность осуществляют в вооруженных силах РФ, вместо стандартного заявления подают рапорт.
Отпуск оформляется по заявлению. Обязательной формы для написания заявления на отпуск законодательством не установлено. Фирмы, организации, ИП либо используют фирменный бланк предприятия, либо лист по формату А4.
При написании заявления на отпуск, в обязательном порядке указывается следующая информация:
- ФИО должностного лица компании (руководитель, зам. руководителя и т.д.), на имя которого пишется заявление;
- название фирмы, организации;
- ФИО сотрудника-ВБД, который составляет заявление, с указанием должности и структурного подразделения, где непосредственно сотрудник осуществляет свою трудовую деятельность;
- Далее пишется слово «ЗАЯВЛЕНИЕ» «в середине странице примерно»;
- В основной части бланка заявления пишется просьба о преставлении дополнительного отпуска с обоснованием (указывается наличие документа-удостоверения ВБД, нормы законодательства на основании которых представляется дополнительный отпуск. Также в основной части нужно указать номер и дату справки удостоверения.
- указывается дата, с которой предоставляется отпуск и количество дней отпуска;
- после основной части ставится подпись сотрудника-ВБД с расшифровкой и дата написания заявления.
К заявлению прилагается копия удостоверения ВБД.
Особенности неоплачиваемого отпуска ветерану
Правила получения неоплачиваемых каникул также стандартные — человек пишет заявление и объясняет, на какой срок ему необходимо отлучиться и зачем.
Сложность вопроса о неоплачиваемом отпуске ветеранам состоит еще и в том, что таковой предоставлять вообще не обязаны. Одно дело участники Великой Отечественной войны — в их случае это тридцать пять календарных дней, но такие люди просто в силу возраста не могут уже работать. Пенсионеры по возрасту имеют право на обязательные неоплачиваемые двухнедельные каникулы. Также в льготную категорию входят супруги, дети и родители военных и служащих внутренних войск, если речь идет о смерти спутника или необходимости личного присутствия. Вступающие в брак или ставшие родителями также вправе рассчитывать на однозначно положительный ответ. А вот о ветеранах вооруженных конфликтов ничего не сказано.
Как получить неоплачиваемый отпуск?
Независимо от места ведения трудовой деятельности, ветеран вправе использовать дополнительный отпуск. Он предоставляется также военным, вышедшим на пенсию или отнесенным в запас, при условии, что таковые работают в организациях частных форм собственности.
Наряду с иными специалистами, ветераны, нуждающиеся в получении дополнительного периода отдыха, должны соблюсти процедуру по оформлению такого отпуска, первым шагом к чему является написание соответствующего заявления, адресованного руководителю компании.
В нем необходимо указать, какое количество неоплачиваемых дней потребуется, и с какого момента такой отпуск будет начат.
В документе стоит отразить ссылку на ФЗ, в соответствии с которым, право на получение данного вида отпуска имеется у ветерана.
В подтверждение такого права, сотрудник обязан предоставить соответствующую документацию. Сформированное заявление подписывается ветераном и на нем проставляется дата его создания.
Отказ работодателя в удовлетворении такого заявления служит нарушением положений специального ФЗ, что дает возможность обжаловать его.
Ветераны, которые продолжили служить, подают в адрес своего начальника рапорт, прикладывая к нему копию удостоверения, свидетельствующую о наличии специального статуса.
Издание приказа и оплата отпускных, а также иных компенсационных выплат, при условии, что таковые положены ветерану, должно быть выполнено за 3 дня, предшествующих дню начала отпуска.
Видео: Деньги и льготы: что положено ветеранам боевых действий.
Кто относится к категории ветеранов боевых действий?
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» ветеранам боевых действий относятся:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
| Лицо, нарушившее законодательство | Размер административного штрафа (руб.) |
| Правонарушение выявлено впервые | |
| Должностное лицо | 1 000 – 5 000 |
| Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта) | 5 000 – 10 000 |
| Индивидуальный предприниматель | 1 000 – 5 000 |
| Юридическое лицо | 30 000 – 50 000 |
| Правонарушение выявлено повторно | |
| Должностное лицо | 10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-3 года |
| Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта) | 10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-2 года |
| Индивидуальный предприниматель | 10 000 – 20 000 |
| Юридическое лицо | 50 000 – 70 000 |
При поступлении на работу сотрудника со статусом «ВБД» в отдел кадров предоставляется полный пакет документов. Для подтверждения «статуса-ВБД» в представленном пакете документов необходимо наличие специального документа (удостоверение «ВБД», выданного соответствующим государственным органом Российской Федерации).
Данный документ «выступает» доказательством, наличия у сотрудника статуса ВБД.
Порядок оформления отпуска сотруднику «ВБД» не имеет отличия от оформления отпуска другим сотрудник.
Для оформления отпуска сотруднику, требуется:
-собственноручно, написанное сотрудником «ВБД» заявление;
-копия удостоверения «ВБД».
Гражданами, которые свою трудовую деятельность осуществляют в вооруженных силах РФ, вместо стандартного заявления подают рапорт.
Отпуск оформляется по заявлению. Обязательной формы для написания заявления на отпуск законодательством не установлено. Фирмы, организации, ИП либо используют фирменный бланк предприятия, либо лист по формату А4.
При написании заявления на отпуск, в обязательном порядке указывается следующая информация:
- ФИО должностного лица компании (руководитель, зам. руководителя и т.д.), на имя которого пишется заявление;
- название фирмы, организации;
- ФИО сотрудника-ВБД, который составляет заявление, с указанием должности и структурного подразделения, где непосредственно сотрудник осуществляет свою трудовую деятельность;
- Далее пишется слово «ЗАЯВЛЕНИЕ» «в середине странице примерно»;
- В основной части бланка заявления пишется просьба о преставлении дополнительного отпуска с обоснованием (указывается наличие документа-удостоверения ВБД, нормы законодательства на основании которых представляется дополнительный отпуск. Также в основной части нужно указать номер и дату справки удостоверения.
- указывается дата, с которой предоставляется отпуск и количество дней отпуска;
- после основной части ставится подпись сотрудника-ВБД с расшифровкой и дата написания заявления.
К заявлению прилагается копия удостоверения ВБД.
Образец заявления:
| Руководителю ООО “Далми”
Косолапову М.М. от главного технолога отдела производства Иванова П.А. Заявление на предоставление дополнительного отпуска Прошу предоставить мне ежегодный дополнительный отпуск, как ветерану боевых действий с 05.06.2020г. на 35 календарных дней, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ (с изм. и дополн. от 29.07.2020) “О ветеранах”. Прилагаю копию удостоверения ветерана боевых действий от 15.02.2015г. серия НМ №165485. 21.05.2020г. Иванов Иванов П.А. |
Как рассчитывается дополнительный отпуск ветеранам боевых действий?
Дополнительный отпуск в объёме 15 дней военнослужащему, имеющему статус ветерана боевых действий, предоставляется за полный календарный год.
Для расчёта продолжительности дополнительного отпуска возможно использовать следующую формулу:
| Размер ДО | = | 15 | / | 12 | * | ОВ |
Предоставление основного отпуска
Если ветеран боевых действий предпочитает после окончания службы устроиться на работу, то он может пользоваться некоторыми трудовыми льготами. Как и всем другим работникам, ему ежегодно предоставляется отпуск, причем по ст. 122 ТК его стандартная длительность составляет 28 дней. К особенностям его оформления относится:
- он предоставляется лицам, которые официально отработали не меньше 6 месяцев;
- воспользоваться днями отдыха можно в любое время, но перед каждым новым годом на предприятиях составляется график отпусков, для чего учитываются пожелания каждого наемного специалиста;
- стандартная длительность составляет 28 дней, но она может увеличиваться, если человек трудится при вредных или специфических условиях;
- руководитель предприятия может самостоятельно увеличить продолжительность периода отдыха, для чего соответствующая информация вносится в локальные нормативные акты компании.
При составлении графика отпусков у ветеранов боевых действий имеется право на основании ст. 16 ФЗ №5 выбрать любое время для будущего отдыха, поэтому не учитываются предпочтения других сотрудников и работодателя, причем отказ со стороны руководителя считается административным нарушением.
ÐогÑÑ Ð»Ð¸ оÑказаÑÑ Ð²ÐµÑеÑÐ°Ð½Ñ Ð² законном оÑдÑÑе
ÐÑли ÑÑководÑÑво воинÑкой ÑаÑÑи оÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð² пÑедоÑÑавлении оÑпÑÑка военноÑлÑжаÑÐµÐ¼Ñ Ð²ÐµÑеÑанÑ, моÑивиÑÑÑ ÑÑо ÑлÑжебной необÑодимоÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ноÑмами, пÑопиÑаннÑми в пÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ð°Ñ Ð¸ диÑекÑиваÑ, Ñо ÑледÑÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÑÑ, ÑÑо ФедеÑалÑное законодаÑелÑÑÑво Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ вÑÑокий ÑÑидиÑеÑкий Ñанг. ÐÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ñ Ð½Ðµ могÑÑ Ð¾ÑмениÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвие закона и ÑлÑжиÑÑ Ð¿ÑиÑиной оÑказа в пÑедоÑÑавлении оÑпÑÑка, бÑÐ´Ñ Ñо оÑеÑедной, дополниÑелÑнÑй или неоплаÑиваемÑй. ÐÑли пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð½Ð¾Ñма оговоÑена ФедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом, но ÐÐРне Ñмог ÑеализоваÑÑ Ñвое пÑаво на лÑгоÑÑ Ð¿Ð¾ вине кого-либо из должноÑÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ, ÑледÑÐµÑ Ð¾Ð±Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð²Ð°ÑÑ Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² пÑокÑÑаÑÑÑе или ÑÑде. Ðакон вÑÑÐ°Ð½ÐµÑ Ð½Ð° ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð²ÐµÑеÑана.
ÐÑли поÑле пÑоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи некоÑоÑÑе моменÑÑ Ð¾ÑÑалиÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾Ð½ÑÑнÑми, Ð²Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑе задаÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð½Ð° ÑайÑе, или поделиÑÑÑÑ Ñвоим опÑÑом в комменÑаÑиÑÑ.
 ÐагÑÑзка …
Законодательный акт, определяющий статус ветерана, устанавливает не только порядок признания военнослужащих ветеранами, но и дает этим лицам отдельные социальные льготы.
Законом определен список конфликтов, как на территории России, так и иностранных государств, в которых принимали участие российские военнослужащие. В частности, среди них упоминается Южная Осетия и Абхазия, Чечня, Афганистан, Таджикистан и другие государства Азии и Северной Африки, на которых происходили локальные военные действия в разное время, начиная с гражданской войны 1918 года. Также в него включена Сирийская Арабская Республика: все военнослужащие, откомандированные туда с 2020 года, получили или имеют право получить удостоверение ветерана.
Дополнительно с 2020 года статус присваивается не только военнослужащим, но и тем, кто:
- обслуживал и обеспечивал части (в том числе, повара и интенданты);
- доставлял грузы;
- летал, выполняя полеты над территорией;
- принимал участие в разминировании;
- непосредственно участвовал в боевых действиях (в частности, жители районов Дагестана).
Все конфликты, в которых участвовали российские военнослужащие, поделены на 3 раздела. Принцип деления территориально-временной. В зависимости от того, к какому разделу отнесена локальная война, на которую был откомандирован военнослужащий или иной обслуживающий персонал, определяется список льгот. К примеру, разделу 3 (конфликты с 60-х годов в Азии и Африке, современные конфликты) соответствуют ст.3-4 ФЗ №5. Раздел 2 (кровопролитные обороны времен Великой Отечественной войны в Одессе, Ленинграде, Севастополе, Сталинграде) — ст.2 и 4 ФЗ №5.
Статус подтверждается специальным удостоверением, в котором указывается ссылка на норму закона, определяющую перечень льгот. В документ обязательно вклеивается фотография.
Чтобы правильно оформить дополнительный отпуск, человеку, имеющему статус ветерана, необходимо выполнить следующий порядок действий:
- Написать заявление, в котором нужно указать следующие сведения:
- личные данные и занимаемая должность руководителя;
- фамилия, имя отчество заявителя;
- продолжительность отпуска;
- основания для предоставления дополнительного отдыха;
- дата составления;
- личная подпись заявителя и ее расшифровка.
- К поданному заявлению обязательно прилагается удостоверение участника военных конфликтов.
- Если участник военных конфликтов проходит в настоящем времени военную службу, то в этом случае необходимо оформить рапорт, содержащий следующие данные:
- фамилия, имя, отчество командира военной части;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- продолжительность отпуска и основания для его предоставления;
- кто будет заменять на службе участника военных конфликтов на время его отсутствия;
- конечный пункт дороги;
- просьба о предоставлении финансового довольствия на проезд семьи;
- если осуществляется поездка на море или курорт, то необходимо указать стоимость путевки.
- Внимательно ознакомиться с графиком отпусков предприятия, в котором четко должен быть зафиксирован положенный дополнительный отдых.
- Узнать информацию о приказе, который должно оформить руководство.
- Проверить запись об отпуске, которая внесена в личную учетную карточку, если таковая имеется на предприятии.
Все операции, связанные с предоставлением категорий, льгот, отпусков, рассмотрены в Федеральном законе № 5 «О ветеранах». Для оформления отпуска следует выполнить действия:
- Оформить рапорт — написать документ в комиссариате или по месту работы. Как пишется рапорт на ветеранский отпуск мы рассказываем ниже.
- Подписать заявление у руководителя.
- Отпуск можно получить только по ветеранскому удостоверению. Поэтому его также необходимо предоставить.
- Предоставить документ, который подтверждает уважительную причину для отпускных дней (если необходимо).
- После получения заявления руководитель или командир издаёт соответствующее распоряжение или внутренний приказ по форме № Т-6. Бланк приказа подписывается ветераном боевых действий для ознакомления.
- Получить отпускные в кассе бухгалтерии или путём перечисления на индивидуальную карту (если отпуск оплачивается).
Согласно ФЗ № 5 «О ветеранах» данная категория имеет ряд социальных льгот, действующих во время нахождения на службе и после ее окончания во время трудовой деятельности в иной сфере. Законом установлены отпускные дни для ветеранов боевых действий по месту работы в любое время.
Отпуск для ветеранов предоставляется в следующем виде согласно ТК РФ:
- основной отпуск на 35 дней (статья 116);
- дополнительный на 15 дней;
- дополнительный без оплаты на 35 дней (статья 128).
Если ветерану боевых действий необходимо отбыть в отпуск, то он должен написать специальный рапорт по стандартному образцу, где изложить просьбу вышестоящему командиру или руководителю. Ветеранский отпуск предоставляется в том числе и военнослужащим по контракту.
Как оформить за свой счет продолжительностью до 35 дней?
Бывают разные жизненные ситуации, вынуждающие брать отпуск за свой счет. У такого заявления нет стандартной формы, поэтому пишется в том виде, как принято в компании.
В шапке:
- название компании полностью;
- должность и ФИО работодателя;
- должность и ФИО сотрудника;
- посредине слово «Заявление»
- далее суть: «Прошу предоставить мне дополнительный отпуск без оплаты на основании статьи 16 ФЗ-№5 сроком на тридцать пять дней с 1.12.2017г. по 04.01.2018г.»;
- ставится дата написания документа;
- подпись с расшифровкой работника.
К заявлению необходимо приложить удостоверение ветерана боевых действий, подтверждающее льготу.
После того, как заявление сотрудника будет рассмотрено руководством, издается приказ установленной формы Т-6, в котором содержатся следующие данные:
- порядковый номер;
- дата составления;
- слово «Приказ» посередине;
- под ним: «Предоставить дополнительный отпуск Сидорову Петру Петровичу, занимающему должность водителя, за период трудовой деятельности с 01.11.2016г. по 31.11.2017г.»;
- указываются вид отдыха и сроки: «Отпуск ветеранам боевых действий на 35 календарных дней с 1.12.2017г. по 04.01.2018г.»;
- приказ заверяется подписями руководителя и сотрудника;
- ставится дата.
Помимо удостоверения ветерана к удостоверению желательно приложить документы, подтверждающие необходимость отлучки. Таким документом могут быть:
- свидетельство о смерти родственника;
- справка из детского сада или школы об утреннике ребенка;
- копия заявления из органов ЗАГС.
Если документов не имеется в наличии, в заявлении можно указать, что копии будут предоставлены позже.
Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты
Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).
Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).
Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).
В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).
У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.
Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».
О том, какие еще льготы полагаются ветеранам боевых действий, читайте в готовом решении КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.