Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на двойную пенсию и как ее получить ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Основные правила пенсионного обеспечения
Трудоспособное население, предприниматели и крупные предприятия производят отчисления в пенсионный фонд, из которого впоследствии производятся социальные выплаты гражданам, которые не могут работать по возрасту или в связи с инвалидностью.
Отдельные категории населения имеют право на помощь государства из-за смерти кормильца. Тем, кто не смог выработать нужный стаж, полагается минимальная социальная выплата.
Нередко складывается ситуация, когда человек подпадает под два вида пенсионных выплат: гражданин с инвалидностью достигает преклонного возраста, или педагог, выработавший выслугу, получает травму и как следствие, становится инвалидом, претендующим на выплату по инвалидности. В указанных случаях люди не могут получать двойного обеспечения, они должны выбрать только одну из выплат.
Государством оговорены несколько категорий граждан, которые могут получить два вида пенсий. Их перечень дан в ч.3 ст.3 ФЗ 166.
Государственная и негосударственная пенсии
В России на сегодняшний день работает 43 негосударственных пенсионных фонда, самые крупные из которых относятся к ведущим компаниям с государственным участием (Газпром, ВТБ или Сбербанк). По большей части НПФ управляют средствами пенсионных накоплений, которые были сформированы во время обязательного пенсионного страхования (в 2002-2013 гг.) – всего их 29.
41 НПФ также действует в системе негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Данный тип обеспечения не имеет связи с государством – это только добровольные соглашения между фондами и застрахованными гражданами. Это означает, что любой гражданин вправе подписать с НПФ договор негосударственного пенсионного обеспечения, время от времени перечислять ему некоторую сумму денег, и так откладывать на свою будущую негосударственную пенсию.
На сегодня в портфелях НПФ приблизительно 3 триллиона рублей относятся к накопительной пенсии, а еще 3,4 триллиона – к негосударственному обеспечению. А главное, средства по НПО (пенсионные резервы) будут расти даже быстрее, чем средства в системе ОПС.
Допустим, крупнейшие НПФ за 4 квартал 2020 года демонстрировали следующую доходность:
- «Будущее»– получил 4,74% годовых по накопительным пенсиям и 33,61% по негосударственным;
- «Сургутнефтегаз»– 6,14% годовых по ОПС и 6,48% годовых по НПО;
- «ВТБ Пенсионный фонд»– 5,96% годовых по ОПС и 6,57% по НПО.
Не разработано законодательство, согласно которому можно установить максимум\минимум значений в конкретных цифрах размера страхового взноса и зарплаты, которые напрямую влияют на сумму второй пенсии.
Для расчета трудовой пенсии в ПФР берут личные данные каждого военного пенсионера. Все решается индивидуально, невозможно все данные систематизировать или обобщить. Поэтому потенциальному получателю второй пенсии нужно будет обратиться в местный отдел ПФ РФ, принести документы и попросить рассчитать свою сумму.
Как оформить для разных категорий
Бывшие военнослужащие обращаются в ПФР, пишут заявление, собирают минимальный пакет документов (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, справку, подтверждающую военную выплату). Возможны иные бумаги, которые подтверждают стаж в тяжелых условиях и пр.
Вдовы должны встать на учет в военкомат, в учреждение, где был военным умерший. Пакет документов включает в себя бумаги, подтверждающие статус семьи и наличие детей, иные (инвалидность, пенсию и т.п.). Далее они идут в ПФ РФ.
Чернобыльцы и космонавты также должны обращаться в местное отделение ПФ РФ. Они имеют право на вторую пенсию, только если у них есть инвалидность, полученная на месте прохождения службы. Также они могут претендовать и на страховое обеспечение, в том числе – досрочное.
Таблица преимуществ и недостатков
| Накопления | Страховая система |
| Плюсы | |
| Возможность управлять, инвестирование | Гарантированная государством |
| Есть право завещания неизрасходованной части | Ежегодное инвестирование |
| Свобода действий: можно передать финансы в иной фонд, доверить государству | Только один администратор – ПФ РФ |
| Минусы | |
| Риск, что инвестирование не принесет дохода, хотя основной объем средств остается | Зависит от официальной зарплаты, поэтому не выгодна работодателю. Он же может предложить сотруднику «серую» зарплату, что не очень хорошо с точки зрения социальных гарантий |
| Есть случаи мошенничества с инвестициями | Деньги выплачиваются только после достижения определенного возраста. |
Расчет по группам производится по единой формуле, условиям:
- группа инвалидности;
- наличие или отсутствие дополнительных выплат;
- географическое местоположение индивидуума.
Размер выплат различается от степени нетрудоспособности человека.
- П – общее количество трудовых доплат по нетрудоспособности;
- ПК – расчетный капитал застрахованного гражданина, который рассчитывается на день расчета;
- Т – количество месяцев, которые назначаются до даты выхода на заслуженный отдых;
- К – отношение стажа по состоянию на указанную дату к 15 годам;
- Б – закрепленная базовая выплата.
Фиксированная базовая выплата лицам, проживающим в северных районах умножается на региональный коэффициент.
Если нетрудоспособный гражданин, проживающий в северных регионах, сменит место жительства не относящееся к данному краю, его социально-материальная помощь автоматически приравнивается к коэффициенту новой области. То есть обеспечение будет снижено до размеров, установленных в настоящем крае.
Пакет документов для военнослужащих:
- заявление;
- паспорт и СНИЛС;
- трудовая книжка;
- справка о доходах за 60 месяцев до 2002 года;
- справка о получении военной выплаты.
Вдовы военнослужащих подают вместе с заявлением:
- паспорт и СНИЛС;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении детей;
- документы, подтверждающие статус вдовы.
Чернобыльцам:
- заявление, паспорт, СНИЛС;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие инвалидность в результате ликвидации аварии или наличие родства;
- справка о доходах.
Для начисления выплаты космонавтам:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка МСЭК о причинах инвалидности;
- справка об обеспечении;
- трудовая книжка.
Вторая пенсия через НПФ
Государственная пенсия поделена на 2 части: накопительную и страховую. Страховую пенсию формирует Пенсионный Фонд РФ. Выплачивают деньги тем, кто уже достиг пенсионного возраста. Накопительную часть переводят в негосударственный пенсионный фонд. Деньги оттуда будут выплачивать по достижении пенсионного возраста. Эти выплаты никак не относятся к ПФР, поэтому взносы нужно оплачивать самостоятельно.
Суть работы НПФ в том, что вы вкладываете свои деньги, фонд инвестирует их в акции, облигации и частью дохода фонд делится с вкладчиками. Получается, что к моменту выхода на пенсию на вашем счету соберется сумма больше, той, которую вы вложили по факту. Если вкладчик не доживает до пенсионного возраста, уплаченную им сумму могут получить наследники.
На кого распространяется такая возможность
Законодатель определил граждан, имеющих возможность оформить от государства одновременно две пенсионные выплаты. Сюда отнесены:
- Участники Отечественной войны, получившие инвалидность. Им полагается получать пенсию по старости, а вторую по инвалидности.
- Родители военнослужащих, отдавших свою жизнь во время выполнения служебного долга. Тут назначают государственную пенсию и вторую выплату как пособие вследствие потери кормильца.
- Граждане, инвалидность которых наступила во время исполнения воинского долга. Получают обычную возрастную пенсию и по инвалидности.
- Вдовы военнослужащих, жизнь которых трагически оборвалась при выполнении служебного долга. Им полагается возрастная помощь, а также выплата компенсации из-за потери кормильца.
- Граждане, пережившие в период Отечественной войны блокаду Ленинграда и получившие из-за этого инвалидность. Они должны получать пенсию по старости, а также выплаты как инвалиды.
- Нетрудоспособные члены семьи пострадавших вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Им полагается обычная государственная пенсия, а также помощь, частично компенсирующая потерю родного человека, обеспечивавшего семью.
- Члены семьи погибших космонавтов, рассчитывающие на компенсационные выплаты по факту утери семейного кормильца, а также собственную государственную пенсию.
- Воинские офицеры могут одновременно оформлять себе пособие по количеству лет службы, а также выплаты по инвалидности.
- Лица, находившиеся на государственной федеральной службе больше 5 лет. Стандартная пенсия и выплаты по накопленной выслуге лет.
Регулируются эти вопросы на государственном уровне законами ФЗ № 166, ФЗ № 4468. Реализовать возможность назначения удвоенных выплат от государства можно только если собрать необходимые документы и обратиться в местное отделение пенсионного фонда.
Требования для оформления второй пенсии
Бывший военнослужащий может устроиться на работу после увольнения в запас. При этом с нового рабочего места о бывшем военном пересылают сведения в Пенсионный Фонд, а также выплачивают все необходимые платежи в бюджеты. Для оформления двойной пенсии бывший военнослужащий должен соответствовать определенным требованиям:
- Военный пенсионер достиг того возраста, при котором появляется право на получение страховых выплат.
- Страховой стаж, полученный не в военной сфере — от 11 лет к 2020-му году. В 2025 году должно быть не менее 30 баллов
- Определенное количество наработанных пенсионных баллов. В 2019 году требовалось от 16,2.
- Назначенная пенсия от МО РФ, МВД, ФСБ и других ведомств.
Возраст, при котором появляется право на страховые пенсионные выплаты, меняется ежегодно в связи с пенсионной реформой. Поэтому понадобится ориентироваться на таблицу выхода на пенсию, которая действует на текущий момент.
Пенсионный фонд России предполагает два вида выплат для каждого гражданина, достигшего пенсионного возраста и наличия у него трудового стажа, при этом человек может выбрать только один вид выплат, наиболее весомый по размеру. Однако согласно ФЗ № 4468-1 и ФЗ № 166 (глава 2) существует ряд категорий, которым доступны выплаты и по возрасту, и по трудовому стажу.
Мнение эксперта
Константин Викторович
Область научных интересов: гражданское право, семейное право, защита прав потребителей, уголовное право, наследственное право
Данные законы полностью регулируют круг лиц, которые вправе получать две пенсии одновременно, а также порядок установления прав данных категорий и оформления документов.
Таким образом, пенсия:
- выплачивается ежемесячно;
- закрепляется исключительно в денежной форме;
- является основным источником средств к существованию;
- право на пенсию зависит от наличия определенных условий, установленных в законе.
Пенсионное законодательство Российской Федерации претерпевало и продолжает претерпевать изменения. Его составляют не только законы, посвященные непосредственно пенсии: Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закон от 12.02.1993 № 4468- 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
Вопросов назначения пенсий касаются и Законы: от 24.07.2009 № 212-ФЗ (касается страховых взносов), от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (обязательное пенсионное страхование) и др.
Отдельным видам пенсии (военная пенсия, пенсия МВД, пенсия ФСИН) посвящены также специальные ведомственные нормативные правовые акты.
Список используемой литературы:
-
- О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — N 22. — ст. 3091.
- Конституция Российской Федерации: Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — N 31. — ст. 4398.
- Удалова А. В. Право социального обеспечения: учебное пособие / А. В. Удалова. — 3-е изд., стер. — М.: Омега — Л, 2008 г. — 189с.
Кто получает государственную пенсию
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Как оформляется получение двух сумм в 2020 году
Назначение и перечисление всех вариантов пенсионного обеспечения производится территориальными подразделениями ПФ России в строгом соответствии с указанными в законе основаниями.
- Процедура оформления для тех, кто имеет право на одновременное получение двух пенсий, начинается со сбора справок. После подготовки сведений лицо, претендующее на пособия, обращается в отделение ПФ по месту фактического жительства.
- В срок до 10 дней после поступления заявления в ПФ обратившемуся выдается ответ.
- При отсутствии замечаний по предоставленным данным заявителю назначаются субсидии, и выдается справка с указанием причитающихся пособий.
- Если предоставленный пакет документов сформирован не в полном объеме, возникла необходимость в предоставлении дополнительных сведений для разъяснения некоторых обстоятельств, то заявителю устанавливается определенный срок (до 3 месяцев) для устранения замечаний.
Назначение выплат при отсутствии замечаний по подготовленным документам происходит со дня письменного обращения гражданина в отделение ПФ, в противном случае — с момента предоставления полного набора необходимых документов и справок.
Продолжительность перечисления средств получателю составляет:
- по старости — бессрочно;
- по инвалидности — на период признания получателя денег инвалидом;
- по утере кормильца — на время отсутствия трудоспособности у получателя, в некоторых случаях — бессрочно.
Гражданин по своему желанию получает причитающиеся средства через отделение Почты России, через банковское отделение (в офисе или перечислением на карточку), с доставкой на дом. Выдача денег производится при предъявлении паспорта получателя. Допускается получение средств доверенным лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.