Административный иск на действия судебного пристава-исполнителя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административный иск на действия судебного пристава-исполнителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Законодательством не предусмотрена унифицированная форма такого документа, поэтому его составляют с учетом требований, предъявляемых к подобным видам документов. Вначале составляется «шапка» документа, где указывается, кому адресована жалоба, затем прописываются реквизиты заявителя и в отношении кого выдвигаются требования. В основной части документа прописывается краткая суть и обстоятельства, которые дали заявителю повод обратиться с жалобой. В конце указываются требования. Это может быть прошение о прекращении нарушений или возобновлении законных интересов, прочие требования. При необходимости к жалобе на бездействие судебных приставов (образец приводится ниже) прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в обращении факты.

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в судебном порядке

10 февраля 2020 года, 18:12

Обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности может должник, взыскатель или иное лицо, чьи права и интересы пристав нарушил. Для этого нужно подать письменную жалобу вышестоящему приставу. Как правило, это начальник отдела, где служит пристав, чьи действия обжалуются, либо главному судебному приставу субъекта РФ.

При этом важно успеть в срок: 10 дней со дня, когда пристав совершил действия, либо когда стало известно, что пристав их совершил — если пристав Вас не извещал о том, когда и где он будет совершать соответствующие действия. Таким днем может быть, к примеру, день ознакомления с материалами исполнительного производства.

Срок рассмотрения жалобы также составляет 10 дней со дня ее поступления. Все сроки исчисляются в рабочих днях. В случае если гражданин пропустили срок, вместе с жалобой подается ходатайство о его восстановлении. Если вышестоящий пристав признает причины пропуска уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то срок восстанавливается.

Кроме того, в защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица — взыскатель и должник, а также лица, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке административного судопроизводства, предусмотренного статье 40 КАС РФ.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти может подаваться гражданином в суд по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности, либо в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Выбор подсудности при этом принадлежит административному истцу.

В случае обжалования гражданином деятельности судебного пристава-исполнителя. Такие административные иски могут быть предъявлены только по месту нахождения структурного подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности Организации и физические лица, подавшие жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, освобождены от уплаты госпошлины.

Так, при обращении в суд законодательством предусмотрен специальный, сокращенный по сравнению с общим, срок, в течение которого постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке, который составляет десять дней, исчисляемых с момента, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При выявлении факта пропуска срока без уважительной причины на оспаривание постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований, когда постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам; постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Если же совокупность названных обстоятельств отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Состоявшееся итоговое судебное решение, которым признаны незаконными действия (бездействие) или постановление судебного пристава-исполнителя, во всяком случае подлежит обжалованию в суд вышестоящей инстанции через суд, рассмотревший дело в первой инстанции, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Административный иск на судебного пристава-исполнителя не имеет унифицированной формы, тем не менее при его составлении следует опираться на статью 220 КАС. Согласно требованиям этой статьи заявление должно иметь следующую структуру:

• наименование органа, куда подается иск;
• данные заявителя;
• данные представителя заявителя, если иск подается через доверенное лицо (с приложением копии доверенности);
• данные исполнителя, действия или бездействие которого подлежит обжалованию;
• краткое описание ситуации, которая позволила заявителю обратиться в суд, то есть описание действий представителя ФССП;
• реквизиты исполнительного документа;
• ссылки на статьи законодательства, требования которых были нарушены;
• если ранее подавались жалобы или обращения, то информация об этом, какие были приняты решения;
• выдвигаемые требования;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, подпись и ее расшифровка.

Следует помнить, что обязанность по доказыванию правомерности своего поведения по фактам, изложенным в административном иске на судебного пристава-исполнителя, лежит исключительно на ответчике.

Чтобы суд удовлетворил законные требования, подайте административный иск на судебного пристава исполнителя в соответствии с ФЗ-229.

Срок подачи — 10 дней со дня получения информации о нарушении прав	п.3 ст. 219 КАС (ФЗ-21)
Пропуск срока не является причиной отказа и восстанавливается судом при наличии уважительной причины	п. 5-8 ст. 219 КАС
Суд рассматривает заявление в течение 10 дней со дня поступления (в сложных случаях срок продлевается до 1 месяца)	п.4 ст. 128 ФЗ-229 ст. 226 КАС
Срок рассмотрения в арбитражном суде — 3 месяца Продление — не более 6 месяцев	ст. 329 АПК ст. 200 АПК

Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?

Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?

Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:

• Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
• Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
• Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
• Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
• Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.

Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.

На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.

• Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.

Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.

У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:

• Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
• Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
• Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.

На какие действия вы вправе подать жалобу?

Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:

• Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).

• Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.

• Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.

• Вымогательство и шантаж, требование взятки.

• Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.

Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:

• Нарушение правил наложения ареста на имущество.

• Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.

• Несвоевременная оценка и реализация имущества.

• Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.

• Неэффективность розыска должника и его имущества.

• Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.

Сколько времени будут рассматривать жалобу?

Жалоба на судебного пристава, его бездействие или незаконные действия подается в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Если должнику не сообщили о вынесении документа должным образом, срок начинает отсчитываться со дня, когда ему стало известно об этом³.

Аналогичный срок устанавливается для подачи административного иска⁴. В обоих случаях обращение рассматривают в течение 10 календарных дней.

Если должник сначала пожаловался руководителю пристава и, не получив желаемого результата, обратился в суд, срок подачи заявления должны восстановить. Попытка обжалования через старшего сотрудника считается уважительной причиной пропуска срока.

Рассмотрение требований в суде

Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства. Это значит, что срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд. Законность своих действий должен доказать сам судебный пристав-исполнитель.

Суд не связан доводами жалобы, однако связан предметом заявленных требований. При рассмотрении административного иска суд обязан проверить оспариваемое действие на полное соответствие закону, в том числе и по процедуре его применения. Обычно по таким делам суд сразу же назначает судебное заседание, в котором выносит решение, не откладывая дело.

Решение суда можно обжаловать. Правом подачи такой жалобы обладают все лица, участвовавшие в деле (взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель). Если жалоба не поступит в течение 1 месяца, решение суда вступает в законную силу, становится обязательным для исполнения судебным приставом.

Досудебное урегулирование

Если речь идёт о неисполнении сотрудником ССП должностных обязанностей, то приступать к составлению иска стоит после ряда досудебных обращений. Обычно подача таких исков связана с тем, что взыскатель не видит результатов исполнительного производства, то есть в назначенный судом срок задолженность так и не погашена. Первым делом необходимо будет, получить объяснительную записку от самого пристава-исполнителя, где будет разъяснён ход мероприятий по взысканию.

Получив объяснительную от пристава-исполнителя, можно составить жалобу в руководство ССП, где указать, что действия сотрудника по исполнительному листу выполняются с нарушениями сроков. Как правило, такие жалобы не влекут за собой серьёзных последствий ни для заявителя, ни для пристава, но полученный вами ответ из ФССП и объяснительную записку, можно будет прикрепить к исковому заявлению, указав, таким образом, на необходимость судебного вмешательства.

Жалоба старшему судебному приставу

Куда можно пожаловаться на не исполняющего свои обязанности государственного служащего? Лучше всего начать со старшего судебного пристава конкретного управления ФССП. Начальству невыгодно, чтобы недовольные взыскатели и должники хотели обращаться в надзорные органы, суды. А потому высока вероятность, что руководитель поможет разобраться в ситуации.

Если вы решили, кому жаловаться, и выбор пал на начальство ведомства, документ оформляется следующим образом:

• Ф.И.О. старшего судебного исполнителя, данные о подразделении ФССП, в котором он работает (например, в Москве или СПб);
• Ф.И.О., адрес проживания, контактная информация заявителя;
• данные о сотруднике, нарушившего ваши права;
• номер исполнительного производства, в рамках которого было совершено нарушение;
• перечень неправомерных действий (описание бездействия), которые совершило должностное лицо;
• требование признать деяния судебного пристава незаконными;
• перечень документов, подтверждающий слова заявителя;
• дата и подпись.

Подача жалобы в порядке подчиненности

Все жалобы, направляемые на принятые судебными исполнителями постановления, если только они не утверждены старшим судебным исполнителем, а также на другие действия (бездействие) представителей исполнительной службы направляются в адрес старшего пристава, который является руководителем исполнителя-виновника.

Все жалобы, направляемые на оформленные судебными исполнителями постановления, утвержденные старшим приставом, постановления последнего или его зама, а также на иные их действия (бездействие) передаются напрямую главному приставу конкретного субъекта РФ, поскольку именно в его подчинении старший пристав-исполнитель.

Любые жалобы, направляемые на зам. главного пристава РФ, главного пристава конкретного субъекта РФ (заместителя) – в частности, на принятые ими постановления, иные действия (бездействие) направляются в адрес главного пристава РФ.

Жалобу на принятое одним из должностных лиц службы приставов постановление, другие действия (бездействие) направляют в адрес вышестоящего по должности лица в службе или же через непосредственного виновника – должностное лицо службы, которое «неправомерно» вынесло постановление, выполнило незаконные действия (бездействовало).

Запомните! При получении должностными лицами службы приставов жалобы на принятое ими постановление, проведенное исполнительное действие (бездействие), они передают его для рассмотрения вышестоящему по должности лицу в службе. На передачу жалобы у приставов есть три дня с момента ее получения.

Если должностное лицо в службе приставов, которому передали жалобу на принятое исполнителем постановление, на проведенное действие (бездействие) не уполномочено рассматривать ее, закон обязывает его направить документ другому должностному лицу службы, ранг которого предоставляет ему право рассматривать такого рода документы. О факте такой передачи жалобы пристав уведомляет заявителя в письменном виде.

У лица, подавшего жалобу, есть право отзыва документа до момента, пока по нему не будет принято окончательное решение.

Правила и особенности оформления заявления

Административный иск можно подать только на протяжении десяти дней с момента выявления нарушения или со дня произведения им каких-либо действий.

Если прошение о рассмотрении иска подается позже предусмотренного периода, необходимо приложить к документу акт о восстановлении срока.

Период действия можно легко рассчитать. Он начинается с момента вынесения судебным приставом постановления. Если речь идет о бездействии пристава, здесь дела обстоят сложнее. Лучше рассуждать логично и за ориентир взять приблизительную дату, когда было совершенно действие со стороны пристава.

При бездействии длящегося характера не нужно руководствоваться сроками, установленными законодательством.

Прошение о рассмотрении жалобы подается в районный суд, где находится организация лица, которое обжалуется. Если решение по делу может касаться другой стороны, необходимо приложить пакет бумаг, касающихся личной информации граждан, которые в иске заявлены как заинтересованные лица.

Какую информацию необходимо заносить в административное ходатайство?

Начинается документ со сведений о сторонах разбирательства и судебном органе. Сначала указывают наименование суда, а после ФИО заявителя, который является административным истцом, а также данные о судебном приставе, выступающем в качестве ответчика. Помимо имен, необходимо сообщить адреса, контактные телефоны, должности и другие полезные в рамках этого дела сведения. Еще вступительная часть административного искового заявления на действия судебного пристава должна содержать аналогичную информацию о заинтересованных лицах. На их стороне выступает взыскатель либо должник.

После названия самого документа, надо переходить к раскрытию его сути. Основная часть ходатайства включает следующие данные:

• дата возбуждения исполнительного производства (на основании чего оно было возбуждено);
• какие действия должны предприниматься в рамках данного производства, какие стороны привлекаются к его исполнению (должник и взыскатель);
• сообщите ФИО и контактную информацию о таких сторонах, а также общую сумму взыскания;
• какие действия совершил судебный пристав в рамках осуществления своих обязанностей (необходимо указать только те мероприятия, которые вы обжалуете в данном разбирательстве);
• после надо сообщить, что заявитель не согласен с перечисленными действиями, а права этого лица нарушены;
• перечислите факты нарушения собственных прав судебным приставом, сославшись на прикрепленные доказательства;
• какие статьи законов и иных нормативных актов или инструкций нарушает пристав своими действиями;
• если исполнение обязанностей ответчика обжаловались в досудебном порядке, опишите, к какому результату это привело, когда и какому лицу подавалась жалоба и т.д.;
• когда на действия пристава не было подано жалобы, необходимо сообщить об этом в исковом заявлении.

Далее останется перечислить статьи закона, которые регулируют подобные нарушения, и можно переходить к финальному разделу административного иска.

В просительной части указываются требования заявителя. Надо попросить признать действия ответчика незаконными, перечислив еще раз, какие именно поступки нарушают права истца. Здесь же сообщите реквизиты постановления, которое вы обжалуете. Затем необходимо перечислить прикрепленные к ходатайству документы:

1. Копия данного заявления;
2. Постановление о возбуждении приставом производства;
3. Постановление, подлежащее обжалованию;
4. Доказательства собственных доводов;
5. Результаты досудебных попыток решения проблемы.

Со всех бумаг надо снять копии, заверив их в нотариальной конторе. Заканчивается административное исковое заявление на действия судебного пристава подписью обратившегося лица и датой его подачи.

В течение 10 дней (в особых случаях — в течение 1 месяца) суд принимает решение по иску, после чего все стороны дела оповещаются о времени и месте рассмотрения данного иска. Стоит учитывать, что неявка одного из участников не является причиной переноса заседания суда.

Хотя обычно заседание суда проходит почти сразу, не откладываясь судом на потом.

Если дело представляется особо сложным, то суд имеет право продлить составление мотивированного решения на 5 дней.

Далее в течение 1 месяца участники имеют возможность подать на пересмотр дела, подается апелляционная жалоба.

После того как решение по административному делу вынесено судом, пристав-исполнитель обязан в срок 1 месяца оповестить суд об исполнении вынесенного решения, если решение было принято в пользу истца, его требования были удовлетворены.

Итак, любой гражданин, оставшийся недовольным действиями или бездействием пристава-исполнителя, может без каких-либо ограничений подать административный иск в суд, однако стоит помнить, что судебные приставы — лишь посредники, исполнители судебного постановления. Потому стоит несколько раз удостовериться в том, что их действия действительно являются неправомерными и нарушают права гражданина. Нарушение привычного порядка вещей — это еще не нарушение прав и законных интересов и не является достаточным основанием для обращения в суд.

Иногда, конечно, случается, что приставы действительно нарушают свои полномочия, которые, кстати, довольно обширны. Иногда до наступления суда по делу, после которого пристав имеет право действовать, уже были произведены действия, нарушающие права гражданина, в отношении которого или его имущества был подан тот иск, который активизировал судебного пристава.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя — что делать при бездействии пристава

Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.

Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.

Похожие записи:

• Единое пособие с 1 января 2023 года
• Как узнать готовность документов в налоговой?
• Налоги и недвижимость: что изменится для россиян в 2023 году