Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и выплаты родителям детей-инвалидов: как оформить и получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионный фонд. Принимает документы на пособие и определяет его размер. Для получения пенсии представителю ребенка нужно подать заявление. Обратится можно в фонд по месту прописки или по месту пребывания. Условия всего два — это подтвержденный статус ребенка-инвалида и постоянно проживание на территории РФ. Пенсия назначается с первого числа месяца обращения за ней. Пенсия назначается на срок в течении которого лицо признано инвалидом.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Куда обратиться чтобы получить льготу ребенку инвалиду
- Соц. защита. Принимает документы и отправляет запрос в бухгалтерию на получение скидки на оплату ЖКХ. Перед обращением в соц. защиту нужно погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. Специалисты центра оказывают помощь в составлении заявления. Скидка назначается в течении месяца. Примите во внимание, что оплата коммуналки должна проходить не позднее 26 числа текущего месяца.
- Налоговая инспекция. Принимает декларацию 3-НДФЛ на получение налогового вычета. Кроме того, налоговый вычет можно вернуть через работодателя. Отличие в том, что в налоговую инспекцию можно подать декларацию лишь за прошедший год, а работодателю за текущий.
- Администрация района. Занимается распределением земли на строительство. Для этого необходимо подать заявление, которое рассматривается в тридцатидневный срок. Земля предоставляется первоочередно без торга в аренду или собственность за плату. За разработкой Индивидуального плана реабилитации следует обращаться также в администрацию.
- ФСС. Распределяет путевки в лагеря и санатории. Для этого подается заявление. Также нужно иметь направление от врача, если лечение не входит в ИПР. В десятидневный срок происходит регистрация по заявке. Путевка предоставляется не позднее 18 дней до даты заезда. Длительность лечения в санатории от 21 до 42 дней с оплатой дороги до места лечения.
Кто относится к категории детей-инвалидов
К детям-инвалидам по закону относятся несовершеннолетние граждане, страдающие от выраженных расстройств основных функций организма. Проблемы могут быть вызваны травмами или перенесенными заболеваниями. Нарушение в работе организма могут быть выражены:
- в физических недостатках;
- в проблеме с обменом веществ, кровотоком, дыханием и прочими необходимыми для жизни функциями;
- невозможности управлять отдельными частями или сразу всем телом;
- в отсутствии способности идентифицировать запахи, слышать звуки, видеть и т.д.;
- в отсутствии способности общаться и воспринимать речь;
- нарушениях психики (невозможности проявлять эмоции, вести себя адекватно, запоминать информацию, мыслить, воспринимать сказанное и т.д.).
При этом детей-инвалидов принято делить на тех, кто в принципе не способен обходиться без посторонней помощи, кто нуждается в поддержке третьих лиц, но может осуществлять уход за собой, и чей недуг не мешает ухаживать за собой и даже осуществлять некоторую несложную деятельность. В зависимости от состояния здоровья ребенка, ему присваивается первая, вторая, третья группы инвалидности. В любом случае, инвалидность будет присвоена, если ребенок не может совершать одно из указанных ниже действий:
- трудиться и зарабатывать на жизнь;
- познавать окружающий мир;
- отвечать за свои действия;
- общаться с окружающими людьми;
- ориентироваться в пространстве;
- ухаживать за собой и обслуживать себя самостоятельно;
- передвигаться.
Инвалидность может быть присвоена на 1-2 года (если есть шансы поправиться), на 5 лет (если произошла ремиссия злокачественного образования на момент прохождения второй комиссии), до совершеннолетия (если нарушения необратимые).
К социальным льготам для детей-инвалидов и их родителей относятся:
- Пенсия по инвалидности (зависит от группы инвалидности) и различные надбавки, утвержденные на федеральном и региональном уровне.
- Компенсация за осуществление ухода за ребенком-инвалидом:
- трудоспособным родителям (законным представителям) в размере 5,5 тыс. рублей в месяц;
- другим родственникам — 1,2 тыс. рублей в месяц.
- Учет времени ухода за ребенком с инвалидностью в общем трудовом стаже.
- Выход на пенсию в 50 лет (на 5 лет раньше) матерями детей-инвалидов, чей ребенок достиг возраста 8 лет, и кто имеет стаж работы 15 лет и более.
Кому положено пособие по инвалидности в 2022 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
|
Группа инвалидности |
Характеристики и особенности |
|
Первая |
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться. |
|
Вторая |
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться. |
|
Третья |
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями. |
|
Дети-инвалиды |
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено. |
Государственная пенсия по инвалидности
Федеральным законом № 166 от 15.12.2001 г. предусмотрено право на государственное обеспечение по инвалидности для следующих категорий граждан:
- военнослужащие, признанные инвалидами по время службы по призыву в качестве матросов, солдат, сержантов или старшин;
- участники Великой Отечественной войны;
- лица, которые были награждены знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя»;
- инвалиды, у которых нарушение здоровья произошло в результате аварии на Чернобыльской АЭС или других техногенных, радиационных катастроф;
- космонавты.
Размеры государственных пенсий фиксированные для каждой из перечисленных категорий. Пока нет четких расчетов, какой будет индексация в грядущем году, и насколько повысится пенсия по государственному обеспечению инвалидам в 2023 году, поэтому в таблице приводим данные за 2022 год с привязкой суммы к СП (социальной пенсии):
| Категория | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. |
| военнослужащие, инвалидность которых наступила в результате военной травмы | 300%СП
34511,64 |
250%СП
14379,75 |
175%СП
8556,03 |
| военнослужащие, у которых нарушение здоровья произошло в период службы, но не связано с исполнением служебных обязанностей | 250%СП
28759,7 |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
| участники ВОВ | 250%СП
28759, |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
| жители блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя | 200%СП
23007,76 |
150%СП
8627,85 |
100%СП
4889,16 |
| инвалиды-чернобыльцы | 250%СП
28759,7 |
250%СП
28759,7 |
125%СП
6111,45 |
| космонавты | 85% ДД | 85% ДД | 50% ДД |
Льготы по ЖКХ детям-инвалидам: нормативная база
Обеспечение граждан льготами происходит по определенным механизмам, которые регулируются законодательными актами. Все они представлены в таблице ниже.
Правовой документО чем говоритсяФедеральный закон №181 от 24 ноября 1995 года, статья 17Семьи, где растут дети-инвалиды, вправе претендовать на возмещение трат по услугам ЖКХ в объеме не менее 50%.Закон №176 от 29 июня 2015 года, часть 13Дети-инвалиды вправе пользоваться преференцией на снижение взноса по капремонту. Возмещается не более 50% от уплаченной суммы.Постановление российских властей №901 от 27 июля 1996 годаСкидки на оплату коммунальных счетов на 50% предоставляются семьям детей-инвалидов на основании справки о присвоении группы инвалидности. Чтобы воспользоваться льготой, требуется обратиться на предприятия, которые занимаются оказанием услуг.Закон №399 от 29 декабря 2015 года, часть 14Коммунальные льготы предоставляются всем семьям детей-инвалидов, независимо от того, в каких помещениях они проживают. На эту категорию не действуют повышающие коэффициенты, вводимые властями РФ.
Предоставление услуги регламентирует законодательство конкретного региона. Согласно постановлению, за получением скидки граждане обращаются в офисы компаний по оказанию услуг ЖКХ. Тем не менее многие региональные акты предлагают обращение за скидкой в органы соцзащиты населения.
Важно! Если в семье проживает несколько инвалидов детства, субсидия будет предоставляться по каждому лицу отдельно, однако только на одну зарегистрированную недвижимость. Поэтому можно прописать детей в разные квартиры и подавать документы на каждый случай отдельно.
Кто относится к категории детей-инвалидов?
Существующим постановлением руководства государства, что принято в 2006 году, чётко отмечены категории детей, не достигшие совершеннолетия, которые пользуются правом получить статус инвалида с детства:
- Врождённые патологии, что привели к неполноценной функциональности организма;
- Приобретённые заболевания, или же травмы, при осложнённой форме спровоцировавшие нарушение функционирования жизненно важных органов, а также жизнеобеспечивающих систем;
- Невозможность адаптироваться в быту и потеря способности к учебе, а также к общению со сверстниками;
- Необходимо данному ребёнку социальная защита.
Оформление трудовых льгот для родителей детей с инвалидностью: предоставление дополнительных выходных на работе
Все виды льгот, которые положены родителям детей с инвалидностью, подлежат оформлению. Схема оформления стандарта: подготовка требуемых документов – подача их в полномочный орган – получение льготы. Все льготы, связанные с трудовой деятельностью родителей, решаются, оформляются по месту их работы. Чтобы их получить, необходимо соблюсти как минимум два условия:
- Подготовить документальное подтверждение права на льготы (справку об установлении инвалидности ребенку).
- Проявить инициативу (согласовать вопрос с нанимателем, написать и подать заявление на льготу).
Например, для получения законных дополнительных оплачиваемых выходных, требуется заполнить бланк заявления, утв. Приказом Минтруда и соцзащиты № 1055н от 19.12.2014 г. В нем нужно указать следующие данные:
- название организации, где работает заявитель, а также должность, инициалы ее руководителя;
- ФИО, должность заявителя, подразделение, где он числится;
- даты, соответствующие дополнительным выходным дням, которые собирается взять заявитель;
- общее число календарных дней отдыха;
- сведения о том, что второй родитель не воспользовался выходными (тогда справка с работы второго родителя не требуется);
- список (количество) приобщенных документов.
В конце заявление обязательно датируется, а достоверность представленных в нем сведений заверяется личной подписью заявителя.
Такое заявление можно подавать каждый месяц либо поквартально, раз в год, согласовав этот вопрос с нанимателем. К нему следует приложить: справку от МСЭ об установлении инвалидности, детское свидетельство о рождении и документ, удостоверяющие факт проживания (пребывания) ребенка.
При наличии второго работающего родителя, требуется предъявить справку с его места работы о том, что он не пользовался выходными либо пользовался, но частично (указать как). При его отсутствии справка не представляется, а приобщается документ, подтверждающий факт его отсутствия.
Ранее льготы на проезд в общественном транспорте были предусмотрены ст.30 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На сегодняшний день эта статья исключена, но это не значит, что льгота не действует.
Дело в том, что дети-инвалиды и их родители относятся к разряду федеральных льготников, которые имеют право на получение социальных услуг, в том числе – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Но по желанию они могут заменить льготу в натуральном виде на денежную выплату, которая будет выплачивать одновременно с ЕДВ, а по сути – входить в ее состав. С 1 февраля 2018 года сумма такой выплаты будет составлять 118,94 р.
Что касается проезда в городском транспорте – то предоставление данной льготы отводится на усмотрение местных властей. И стоит отметить, что практически во всех регионах страны дети-инвалиды и их родители пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо оформить социальную карту москвича. За уточнением, как это происходит в других регионах, лучше обратиться в местные администрации или территориальные органы соцзащиты.
Воспитание и обучение детей-инвалидов
- Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 18.).
- Первоочередное устройство детей-инвалидов в ДДУ. (Указ Президента РФ от 02.10.92 г.).
- Освобождение от платы за ДДУ родителей, имеющих детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии. (Постановление Верховного Совета РФ от 6.03.92 г. № 2464-1.).
- Возможность воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях.
- Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. (Утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861.).
- Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. (Федеральный закон РФ “Об образовании” от 13.01.96, №12-ФЗ, ст. 10.).
- Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам. Категории учащихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством РФ. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в указанные общеобразовательные учреждения только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. (Типовое Положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.03.97, №288.).
Если родители решили, что ребенок будет получать образование дома, нужно получить в поликлинике заключение с рекомендациями о необходимости домашнего обучения ребенка по медицинским показаниям, а затем предоставить его в школу по месту жительства. Подробности обучения на дому можно обсудить с руководством школы/детского сада или комитете по делам образования.
Государством предусмотрена компенсация затрат родителей на обучение и воспитание детей-инвалидов в семье. Для ее оформления необходимо обратиться в комитет по делам образования по месту жительства. Компенсация устанавливается с момента обращения, поэтому не стоит затягивать с решением вопроса — в конце учебного года компенсировать расходы за весь год будет уже невозможно. Размер компенсации зависит от региона и уровня обучения.
Все семьи, в которых есть дети-инвалиды или инвалиды с детства, могут получать ежемесячные денежные выплаты и набор социальных услуг.
Величина выплаты в 2019 году — 2 701,62 ₽.
Минимальная величина выплаты с получением НСУ составляет 1 580,20 рублей.
| Категории ЕДВ | Размеры выплат в 2019 году |
| Размер ЕДВ | 2 701,62 |
| При сохранении полного НСУ (НСУ = 1 121,42 р.) | 1 580,20 |
| При сохранении права на ДЛО и санаторно-курортное лечение и отказе от ж/д транспорта: 863,75 + 133,62 = 997,37 ₽. | 1 704,25 |
| При сохранении права на лекарственные препараты (863,75 ₽.) | 1 837,87 |
| При сохранении права на санаторно-курортное лечение и отказе от ДЛО и ж/д транспорта: 133, 62 ₽. | 2 568 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на лекарственные препараты: 124,05 + 863,75 = 987,80 ₽. | 1 713,82 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на санаторно-курортное лечение: 124,05 + 133,62 = 257,67 ₽. | 2 443,95 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и отказе от ДЛО и санаторно-курортного лечения: 124,05 ₽. | 2 577,57 |
Размер универсального пособия
Сумма пособия для беременных женщин и на детей до 17 лет зависит от региона проживания семьи и действующего в субъекте прожиточного минимума. В среднем по России сумма будет варьироваться от 7 до 14 тыс.р.
Пособие будут платить в размере:
50% от прожиточного минимума, если доход семьи меньше прожиточного минимума – это базовый размер (7 тыс.р. в среднем);
75% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом базового пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это повышенный размер пособия (10,5 тыс.р. в среднем);
100% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом повышенного пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это максимальный размер пособия (14 тыс.р. в среднем).
Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живёт или кто-то помогает.
По итогам МСЭ комиссия выдает заключение, присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. Когда определяют группу, исходят не из классификации болезней, а из степени тяжести. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжёлая. Если человеку еще нет 18 лет, ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».
Список заболеваний, при которых дают вторую или первую группу инвалидности в России, медики не используют. С одной и той же болезнью могут дать третью, вторую или первую группу — важно, насколько тяжело человек болеет, а не чем.
Зато списки заболеваний появляются, когда комиссия определяет срок инвалидности: существуют перечни заболеваний, при которых она признается пожизненной.
Программа реабилитации. Вместе с группой инвалидности бюро МСЭ разрабатывает ИПРА (сейчас ИПР) — индивидуальную программу реабилитации и реабилитации. В ней эксперты пишут, какая помощь требуется человеку. Например, в ИПРА может быть сказано, что человек с инвалидностью нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете. Эти предметы называются ТСР — технические средства реабилитации.
Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если человеку с инвалидностью требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.
В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии, если человек будет устраиваться на работу.
Сейчас ИПРА формируется электронно (не уверен, что будет в ДНР в 2023 году!) в информационной базе МСЭ и направляется человеку в личный кабинет на госуслугах либо на бумаге по почте.