Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы узникам фашистских концлагерей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проживающим на территории Российской Федерации несовершеннолетним узникам, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОв. Остальным несовершеннолетним узникам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников ВОв из числа военнослужащих.
Согласно Федерльному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем предоставляются инвалидам ВОв, нуждающимся в улучшении жилищных условий, участникам ВОв, нуждающимся в улучшении жилищных условий, членам семей погибших (умерших) инвалидов ВОв и участников ВОв, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указ Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» гласит — считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОв, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону № 5-ФЗ. Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОв, непосредственно принимавших участие в ВОв, а также иных лиц, перечисленных в нём. При этом в данный перечень такая категория лиц, как несовершеннолетние узники, не включена, следовательно, действие Указа Президента РФ № 714 на эту категорию лиц не распространяется.
Таким образом, норма Федерального закона № 122-ФЗ приравнивает несовершеннолетних узников по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ВОв. В то же время приравнивание несовершеннолетних узников по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ВОв не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Федерального закона № 5-ФЗ и Указа Президента РФ №714, поскольку на данную категорию лиц их действие не распространяется.
Более того, по данному вопросу имеется определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2012 №33-В11-13, которым гражданину, относящемуся к категории несовершеннолетних узников, было отказано в обеспечении за счет средств федерального бюджета жильем.
Документы, подтверждающие статус узника
Чтобы доказать, что гражданин, будучи несовершеннолетним, находился в фашистской неволе, понадобятся следующие документы:
- справка из архива, находящегося по месту расположения лагеря, если он функционировал на территории бывшего СССР;
- документ, являющийся подтверждением насильственного вывоза в Германию или оккупированные регионы Европы;
- Центр хранения историко-документальных коллекций представляет справки о нахождении гражданина в немецком концлагере или лагере страны-союзника;
- если по возвращении узника призвали в советскую армию, данные о заключении можно получить в архиве Минобороны РФ;
- МВД РФ выдает подтверждающие документы тем, кто после возвращения направлялся на поселение и позже реабилитировался.
Пожалуй, одним из самых весомых форматов поддержки являются денежные выплаты. И таковые предусмотрены для бывших несовершеннолетних узников концлагерей. При наличии инвалидности или по старости такие лица получают пенсию (кстати, на нее они выходят раньше остальных). Вне зависимости от статуса им также положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Размер ее таков:
- если есть инвалидность – 5 565,32 руб.;
- если инвалидности нет – 4 173,97 руб.
Напомним, что ЕДВ была увеличена с 1 февраля 2020 года на 3%. В статье указаны суммы с учетом этих изменений.
В эти суммы ЕДВ включена компенсация за набор социальных услуг (НСУ). Общая их стоимость составляет – 1 155,06 руб. При желании, льготник может отказаться от этих услуг полностью или частично. В перечень входят:
- бесплатные лекарства – 889,66 руб.;
- путевки в санаторий – 137,63 руб.;
- проезд к месту лечения (туда и обратно) – 127,77 руб.
Если же право на весь НСУ льготник сохраняет, то сумма его ЕДВ уменьшается до 4 410,26 руб. и 3 018,91 руб. для инвалидов-узников и остальных узников концлагерей во времена ВОВ. Преимущественно пожилые граждане сохраняют за собой право на бесплатные медицинские услуги.
Пример. Евстигнеева имеет статус бывшего узника концлагерей. Какой будет сумма ее ЕДВ, если женщина отказалась от бесплатной путевки и проезда в санаторий, а льготные лекарства предпочла получать? Т. к. инвалидности женщина не имеет, то максимальная сумма ЕДВ составляет 4 173,97 руб. При этом Евстигнеева отказалась от путевки и проезда, т. е. по этим видам поддержки выбрала денежную компенсацию, а вот бесплатные лекарства получать продолжила. Следовательно, сумма ЕДВ снизится на 889,66 руб. и составит 3 284,31 руб.
Иные прижизненные федеральные выплаты бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей законом не предусмотрены. Однако в случае смерти финансовую поддержку могут получить родственники таких граждан. Ст. 24 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года предусматривает возможность вернуть деньги, затраченные на:
- различные ритуальные услуги (оформление документов, захоронение, транспортировка тела усопшего в морг, а после – на кладбище и т. д.);
- установку надгробия.
Компенсационные выплаты производятся по факту трат, т. е. родственники умершего, непосредственно понесшие расходы, должны предоставить подтверждающие документы. Только после этого совершается возврат средств. Размер выплат может достигать 15 000–20 000 руб.
Человек, получивший удостоверение узника, может рассчитывать на следующую помощь от госyдaрствa uлu отдела социальной защиты:
- коммунальные льготы: оплата услуг осуществляется в половинном размере (данные льготы распространяются на всех, кто находится на одной жилой площади с бывшим узником);
- не нужно оплачивать проезд в общественном транспорте;
- установка домашнего телефона за государственный счет и без постановки на очередь;
- услуги сферы здравоохранения предоставляются за бюджетные средства, прием в поликлиниках осуществляется без очереди;
- бесплатная установка протезов, за исключением зубных;
- прием в различные кооперативы без очереди;
- льготы в вопросах пенсионного обеспечения;
- единоразовое предоставление помещения для проживания (материальное положение гражданина в этой ситуации в расчет не принимается);
- работающим полагается дополнительно 35 дней отдыха в году (этот отпуск работодатель не оплачивает);
- обслуживание в различных организациях, таких как касса, банк, почта и других в этом роде, — вне очереди;
- внеочередной прием в социальных учреждениях;
- помощь по дому от социальных работников.
В случае если гражданин имеет инвалидность и при этом еще работает, то он имеет право обучаться за средства организации, в которой работает. Кроме этого, человеку обязаны предоставить дополнительно 60 дней отдыха за свой счет.
Денежное довольствие для бывших узников концлагерей
Данная льготная категория граждан также вправе обратиться в УСЗН за оформлением им ЕДВ — ежемесячной денежной выплаты вдобавок к пенсии. Она включает в себя стоимость набора социальных услуг, поэтому при отказе от них (проездной на общественный транспорт, лекарства, путевки в санаторий, бесплатный проезд к месту лечения и обратно) сумма увеличится на 1048 рублей 97 копеек. Отказаться от социальных услуг можно до 1 октября текущего года — тогда они не будут предоставляться в течение года, затем отказ можно продлить.
Если бывшему узнику концлагеря не была установлена инвалидность, ЕДВ составит для него 3790 рублей 57 копеек. Если человеку по итогам медико-социальной экспертизы была присвоена инвалидность, его выплата увеличивается до 5054 рублей 11 копеек.
Что нового будет в Германии в 2022 году
Эксперты сообщают о повышении на 2-5%: это значит, что в год семья из четырех человек будет платить на 30-40 евро больше. Офисы на вокзалах. Всё больше людей работают в дороге. Немецкая железная дорога хочет и на этом заработать.
С 2022 года многие крупные центральные вокзалы будут предлагать желающим специально отведенные комнаты-офисы, в которых можно будет поработать в ожидании поездки.
В Берлине уже был опробован подобный вариант вокзальных офисов, многие оценили это нововведение. Переход на летнее время. Многие ждут, что в этом году это случится в последний раз.
И больше не будет в Европе летнего и зимнего времени. До апреля 2022 года страны должны прийти к единому мнению: нужен этот переход, или обойдёмся без него? Новый бюрократический монстр: новое управление по мусорным делам.
К мусору в Германии относятся серьезно. Кроме того: Германия среди других европейских стран производит больше упаковочного мусора, а точнее: 220 кило на человека.
Что нового будет в Германии в 2022 году
Эксперты сообщают о повышении на 2-5%: это значит, что в год семья из четырех человек будет платить на 30-40 евро больше. Офисы на вокзалах. Всё больше людей работают в дороге. Немецкая железная дорога хочет и на этом заработать.
С 2022 года многие крупные центральные вокзалы будут предлагать желающим специально отведенные комнаты-офисы, в которых можно будет поработать в ожидании поездки.
В Берлине уже был опробован подобный вариант вокзальных офисов, многие оценили это нововведение. Переход на летнее время. Многие ждут, что в этом году это случится в последний раз.
И больше не будет в Европе летнего и зимнего времени. До апреля 2022 года страны должны прийти к единому мнению: нужен этот переход, или обойдёмся без него? Новый бюрократический монстр: новое управление по мусорным делам.
К мусору в Германии относятся серьезно. Кроме того: Германия среди других европейских стран производит больше упаковочного мусора, а точнее: 220 кило на человека.
Документы для подтверждения статуса узника фашистского лагеря
Документы, подтверждающие нахождение данных граждан в плену и являющиеся основанием для оказания поддержки:
- заявление;
- справка, выданная архивом, о том, что данный гражданин на этой территории являлся военнопленным;
- подтверждение факта принудительного вывоза человека в оккупированные регионы либо на немецкую территорию;
- справка, выдаваемая Центром хранения исторических коллекций, о том, что несовершеннолетний пребывал в концентрационном лагере;
- справка из архива Министерства обороны, выдаваемая в случае, если по возвращении на родину человек становился солдатом советской армии;
- справка из Министерства внутренних дел на тех граждан, которые были осуждены после пребывания в плену и впоследствии реабилитированы.
Непосредственные льготы и привилегии бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей
Как уже было указано выше, граждане признанные бывшими несовершеннолетними узниками концентрационных лагерей приравниваются законодательно к участникам Великой Отечественной Войны.
Они могут претендовать на следующие льготы:
- непосредственно для бывшего узника, а также для членов его семьи предоставляется скидка на оплату коммунальных услуг, которая составляет 50% от общей начисленной суммы;
- при подаче заявления на проведение стационарной телефонной точки, оно рассматривается вне очереди;
- без очереди рассматривается возможность вступления гражданина в различные кооперативы;
- бывшим узникам предоставляется возможность безвозмездного проезда в городском транспорте некоммерческого характера;
- медицинские учреждения обслуживают данных граждан привилегированно и вне очереди.
Документы для подтверждения статуса узника фашистского лагеря
Документы, подтверждающие нахождение данных граждан в плену и являющиеся основанием для оказания поддержки:
- заявление;
- справка, выданная архивом, о том, что данный гражданин на этой территории являлся военнопленным;
- подтверждение факта принудительного вывоза человека в оккупированные регионы либо на немецкую территорию;
- справка, выдаваемая Центром хранения исторических коллекций, о том, что несовершеннолетний пребывал в концентрационном лагере;
- справка из архива Министерства обороны, выдаваемая в случае, если по возвращении на родину человек становился солдатом советской армии;
- справка из Министерства внутренних дел на тех граждан, которые были осуждены после пребывания в плену и впоследствии реабилитированы.
Сотрудники социальной защиты после проверки информации в течение месяца выдают удостоверение о праве на меры социальной поддержки. При невозможности предоставить документы самостоятельно этот вопрос можно поручить доверенному человеку.
Документы для подтверждения статуса узника фашистского лагеря
Для получения льгот несовершеннолетним узникам концлагерей нужно доказать тот факт, что они действительно таковыми являются.
Для этого нужно собрать следующие документы:
- архивную справку (из места дислокации концлагеря);
- документ, который подтверждает насильственный вывоз в Германию или другие оккупированные фашистами регионы;
- справку из места коллекции историко-документальных вещей, в которой описан факт
нахождения человека в концлагере; - если после немецких лагерей узника позвали служить в армию, такие данные возможно найти в архиве Министерства обороны РФ (министерство дает справку о том, что после возвращения из лагеря человек направился на поселение, а потом реабилитировался).
При наличии всех документов, перечисленных выше, следует обратиться к органам социальной защиты населения по месту жительства бывшего узника, заполнить заявление. Собирается комиссия, которая принимает решение выдать или не выдать такое удостоверение человеку. В свою очередь, орган соцзащиты должен предоставить удостоверение установленного образца.
Решение такой комиссии (принимается не более 30 дней) можно обжаловать в судебном порядке. В случае, если сам узник не может обратиться в службы по причине плохого самочувствия или по другим уважительных причинам, это могут сделать его родственники при условии наличия нотариально заверенной доверенности на совершение таких действий. Данное удостоверение выдается под расписку, а информация о дате его получения заносится в соответствующий журнал учета.
Наличие статуса «ветеран ВОВ» не дает право бывшему малолетнему узнику концлагеря бесплатно получить жилье как льготу, предусмотренную для непосредственных ветеранов. При необходимости улучшить жилищные условия бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей вынуждены становиться в общероссийскую очередь на предоставление жилья, если таковая сохранена за гражданином. Однако государство наделило данную категорию лиц перечнем иных льгот:
| Размер скидки | Кому предоставляется | Условия получения | Описание льготы |
|---|---|---|---|
| 50% |
|
учитывается только занимаемая площадь при проживании в коммунальной квартире | все коммунальные услуги |
| – | покупка топлива, не превышающая норму на одного человека | ||
| Бесплатно |
|
– | проезд в общественном транспорте |
| первоочередное обслуживание | монтаж телефонной линии | ||
| первоочередное обслуживание | обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения | ||
| кроме зубных протезов | предоставление ортопедических приспособлений и всевозможных протезов | ||
| Без скидки |
|
первоочередное обслуживание | вступление в кооператив |
Право на получение льгот узнику с группой инвалидности наступает в случае, если причиной инвалидности не являются противоправные действия гражданина. Воспользоваться данными привилегиями нельзя, если инвалидность была приобретена после освобождения из плена.
Относится ли несовершеннолетний узник концлагеря к категории участников или ветеранов Вов.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
1) участники Великой Отечественной войны:а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 426-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов;
(пп. «и» в ред. Федерального закона от 09.05.2004 N 36-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
3) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
(в ред. Федерального закона от 04.05.2000 N 57-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Как получить удостоверение, дающее право на льготы?
Чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в орган соцзащиты населения с заявлением и пакетом необходимых документов. Заявление подается через портал «Госуслуги», посредством МФЦ или напрямую в отдел социальной защиты.
Документы, которые потребуются для получения удостоверения:
- заявление (бланк вам выдадут в МФЦ или в органе власти);
- паспорт;
- документы военного времени, свидетельствующие о пребывании заявителя в фашистском лагере;
- испорченное удостоверение, если вы желаете получить обновленный дубликат.
Документы военного периода – это:
- выписка из детдомовской книги;
- справка, полученная от немецких властей (допустим, пропуск на работы, где принудительно использовался труд детей);
- свидетельские показания, полученные по правилам ГПК РФ;
- архивные справки органов обороны России или документы из медучреждений, музеев, служб розыска;
- документы, свидетельствующие о смене фамилии (допустим, свидетельство о вступлении в брак).
Документы могут быть поданы через представителя. Для этого ему необходимо предварительно сделать доверенности у нотариуса.
- Бывшие пленники периода Великой Отечественной войны считаются ветеранами ВОв.
- Для пользования всеми социальными выплатами и льготами они должны отвечать некоторым требованиям и предоставить в органы СЗН пакет документов, подтверждающих их право на привилегированное обеспечение.
- Перечень льгот и величина социальных выплат соответствует категории граждан, имеющих статус «ветеран ВОв».
- Из общего списка льгот, положенных для реальных участников боевых действий и ветеранов периода Второй мировой войны, исключаются право на получение бесплатного жилья и на возмещение затрат, понесенных на похороны данной категории лиц.
Московское общество «Непокоренные», состоящее из бывших пленников периода Великой Отечественной войны, обратились в Государственную думу и Министерство обороны РФ с просьбой восстановить их в правах на компенсацию затрат по захоронению, а также наделить их полным перечнем льгот, доступных для непосредственных ветеранов. Эта просьба касается части безвозмездного получения квартиры и отдыха в учреждениях санаторного типа один раз в году.