Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли доверенность на ребенка в путешествии по России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласие на поездку ребенка в сопровождении третьего лица считается обязательным документом для сопровождающего лица, который требуется до тех пор, пока ребенок не достиг совершеннолетия. Такой документ может составляться на родственника, педагога, тренера и других компетентных лиц, которые будут сопровождать ребенка от дома до города назначения и обратно.
Как правильно составить документ
Четко установленных правил по оформлению доверенности на сопровождение ребенка российским законодательством не установлено.
При составлении документа нужно придерживаться только общих требований:
- в доверенности необходимо прописать ФИО и паспортные данные матери и отца, а также лица, в сопровождении которого несовершеннолетний отправляется в поездку;
- следует полностью прописать ФИО сопровождаемого, его дату рождения и данные свидетельства о рождении. При наличии паспорта указываются его данные;
- необходимо обозначить полномочия лица, в сопровождении которого ребенок отправляется в поездку;
- кроме того, важно отразить в документе дату его составления. Срок доверенности можно не прописывать, но желательно все же это сделать.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Правила составления и обязательные реквизиты документа
Гражданское законодательство России предъявляет общие условия, которым должна соответствовать любая доверенность, выдаваема на территории страны. При любых обстоятельствах, сопутствующих оформлению документа, в нём должны быть указаны следующие сведения:
- Лицо, передающее полномочия или круг обязанностей.
- Круг лиц, принимающие на себя права и обязанности по документу.
- Срок, на который выдаётся доверенность.
- Разрешение или запрет на передоверие.
- Подписи сторон.
В дополнение к названным позициям согласие на сопровождение ребёнка, не достигшего 18 лет, в поездках по стране должно содержать:
- данные паспортов лиц, поименованных в бумаге;
- сведения о несовершеннолетнем: имя,серия и номер его свидетельства о рождении или паспорта;
- фотография гражданина, которому не исполнилось 18 лет;
- существо обстоятельств, при которых выдаётся доверенность;
- максимально точный маршрут следования группы по стране.
Путешествия с несовершеннолетними
Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
Какие документы потребуются при поездке с ребенком по России без его родителей (даже бабушке!)
Рассказываем, какие документы должен иметь при себе сопровождающий ребенка в поездке по России – даже если это его бабушка, дедушка или другой близкий родственник.
Что должен иметь при себе взрослый, сопровождающий ребенка? Как правильно составить доверенность? На эти и другие вопросы нам ответил постоянный эксперт «Летидора» — Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners.
Если ребенок отправляется в поездку без родителей или законных представителей, то лицам, сопровождающим его, понадобится доверенность. Для заграничных поездок необходима бумага, заверенная нотариусом, при этом согласие на выезд за пределы РФ должны дать оба родителя.
Если же речь идет о поездках по России, то здесь все намного проще. Доверенность может быть составлена в простой письменной форме. Заверять у нотариуса ее не нужно — чтобы бумага была действительной, достаточно будет подписи одного из родителей.
• На железнодорожном транспорте – с 10 лет.
• На междугородних автобусах – с 14 лет.
• На авиатранспорте – с 12 лет. При этом на самолете дети могут летать без родителей уже с 5 лет. Авиакомпании предоставляют услугу по сопровождению маленьких пассажиров в полете за дополнительную плату.
• На водном транспорте – с 14 лет.
В этом случае ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних ложится на компанию, организующую перевозку.
- Законодательно обязанности составлять доверенность на сопровождение ребенка внутри страны нет.
- Однако при отсутствии такой бумаги могут возникнуть проблемы вплоть до отказа перевозчика пускать ребенка в транспорт или заселять его в гостиницу, дом отдыха и так далее.
- Поэтому доверенность в простой письменной форме лучше составить, даже если ребенка перевозят близкие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние сестры, братья.
- Сопровождающий в поездке должен иметь при себе следующие документы:
- • свой паспорт;
- • документы на ребенка (свидетельство о рождении, паспорт). Лучше если у него будет также медицинский полис, на случай если придется обратиться к врачу;
- • доверенность от родителей.
- Доверенность понадобится также в том случае, если ребенок выезжает с тренером или командой на спортивные соревнования.
- Написать доверенность можно на обычном листе А4 от руки или напечатать на компьютере – разницы нет.
Доверенность пишется в свободной форме, но ее текст должен соответствовать требованиям ст. 185 Гражданского кодекса РФ.
Чтобы оформить все правильно, в бумаге следует указать:
- ФИО и паспортные данные родителей или законных представителей. Достаточно данных одного из родителей – матери или отца. Поскольку, согласно законодательству РФ, оба родителя имеют равные права, проблем возникнуть не должно. Но, конечно, лучше, на всякий случай, если в доверенности будут фигурировать оба родителя. Но, повторюсь, это не обязательно.
- ФИО и паспортные данные того, кому вы доверяете сопровождение ребенка. Можно указать степень родства, если сопровождающий является родственником.
- ФИО и данные ребенка (обязательно номер, серию и другие данные свидетельства о рождении или паспорта).
- Описать полномочия лица, которому вы доверяете сопровождение ребенка. Например, перевезти его из города N в город М и обратно в течение такого-то срока и тому подобное.
- Прописать прямой запрет на выезд ребенка за границу.
С такой доверенностью ребенка все равно никуда за пределы РФ не выпустят, но данный пункт — требование закона.
- Указать дату составления доверенности и срок ее действия. Например, настоящая доверенность составлена такого-то числа и действительна в течение одного года, месяца, трех месяцев и так далее.
Если ребенок отправляется отдыхать по туристической путевке в составе туристической группы или отдельно.
В этом случае, согласно ст. 132 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», вся ответственность за жизнь и здоровье членов туристической группы ложится на руководителя агентства, организовавшего мероприятие.
Для чего может понадобиться доверенность
Есть действия, которые в отношении ребенка могут предпринимать только родители или законные представители — например, опекуны. Бабушка, дедушка или другой близкий родственник с точки зрения закона не считаются законными представителями.
Например, если потребуется операция, осмотр врача или срочная прививка, даже близкие родственники не смогут дать на это согласие или, наоборот, отказаться. Ребенок тем более не вправе самостоятельно принимать такие решения: его дееспособность ограничена возрастом. Решения о медицинском вмешательстве в отношении ребенка или об отказе от него могут принимать только мама и папа. Или опекуны, если они есть.
Доверенность может потребоваться, если в том месте, куда вы приедете, ребенок будет ходить в детский сад, школу или спортивную секцию. Только на основании доверенности воспитатели или тренер смогут отдать ребенка вам. А еще можно будет посещать родительские собрания, получать информацию о поведении, успеваемости и обо всем, что необходимо.
С 1 января 2021 года обязательно нужна нотариально заверенная доверенность, чтобы заселиться с ребенком в гостиницу. О том, как ее правильно оформить, мы рассказывали в статье «С 2021 года детей без родителей заселят в гостиницу только с нотариальной доверенностью».
Иногда доверенность помогает заселиться в гостиницу. Особенно это актуально, если, например, у бабушки, дедушки и ребенка разные фамилии. Персонал может усомниться в родственных связях и отказать в заселении в один номер или потребовать дополнительного подтверждения. И тут он будет абсолютно прав. По закону при заселении в номер ребенка, которому еще нет 14 лет, нужно предъявить кроме свидетельства о рождении документы сопровождающих лиц, в том числе те, что удостоверяют их полномочия, — доверенности.
Иногда доверенность может помочь при общении с правоохранительными органами. Например, если вы приехали с внуком в регион, а там ведется розыск другого ребенка, похожего на вашего. Как правило, в таких ситуациях правоохранительные органы работают в авральном режиме и стараются установить личность всех подходящих под описание детей, путешествующих без сопровождения родителей. Доверенность в этом случае может сэкономить силы и время и тому, кто сопровождает ребенка, и сотрудникам полиции.
А вот для покупки билетов на автобус, самолет или поезд доверенность не требуется.
Надо ли оформлять доверенность на поездку, вывоз или провоз чужого ребенка по РФ?
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:
Некоторые регионы России находятся в определенном часовом режиме (введен комендантский час). И если несовершеннолетнего задержали на улице в такое время без лиц старше 18-ти лет, то из отделения его сможет забрать законный представитель, на которого оформлена доверенность.
Если путешествует ребенок от 2 до 12 лет, то он может находиться под контролем только совершеннолетних лиц (граждане, которые достигли восемнадцатилетия). А вот дети, которым уже есть двенадцать лет, могут перемещаться без контроля родителей или других взрослых (но данные ситуации случаются нечасто, в большинстве случаев такие перемещения ребенка происходят по вынужденным обстоятельствам).
Если двенадцатилетний гражданин перемещается межгородским транспортом (это может быть и автобус, и поезд, и авто), то он попадает под ответственность перевозчика (данный факт должен быть оговорен с начальством компании, которая предоставляет услуги по перевозке/перелету пассажира).
Доверенность может составить как мама, так и папа ребенка в свободной форме. Специальных требований к форме или образца оформления документа нет, потому что данный вопрос никак не контролируется законом. Данный факт значительно упрощает процедуру оформления документа.
Примечание! Доверенность можно написать от руки или же напечатать. Главное — текст должен быть разборчивым и понятным.
Может ли выдать доверенность на ребенка для бабушки по России только один из родителей?
Крайне желательно, чтобы доверенность оформляли оба родителя, однако бывают случаи, когда по каким-либо причинам получить подпись одного из них невозможно. Будет ли действительной доверенность, выданная только матерью или только отцом?
Закон не запрещает выдачу таких доверенностей. В таком случае бабушка будет действовать от имени только одного из родителей, однако поездка внутри России не является ситуацией, когда требуется согласие обоих. Таким образом, если не получается заверить доверенность и у матери, и у отца, вполне достаточно подписи только одного из родителей.
Спросить о том, с кем ребенок путешествует или отдыхает на курорте могут и в гостинице (отеле, базе отдыха, санатории) в соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»:
Право на составление доверенности есть у родителей, опекунов и попечителей. Требования по обязательному составлению доверенности на ребенка при передвижении по территории государства не регламентированы никакими нормативными актами, поэтому такой документ составляется в свободной форме.
Доверенность можно оформить у нотариуса или по месту жительства, работы или даже в медицинском учреждении.
Нет и бланка доверенности, которого следует придерживаться при составлении документа. Главное, чтобы доверенность позволяла идентифицировать личность ребенка, сопровождающего и родителей, которые ее выдали.
Доверенность не должна содержать помарок и исправлений. Документ можно составлять от руки или на компьютере.
Ответим на наиболее часто задаваемые вопросы людей, которые планируют отправить несовершеннолетнего в поездку:
- Могу ли я скачать готовую анкету? Некоторые сайты, чаще всего легальные, предлагают скачать готовую анкету и просто заполнить ее. Никаких запретов на этот счет в законе нет, так что можете.
- Может ли только один родитель подписать форму? Если это международный рейс, требуются подписи обоих родителей. Одной подписи достаточно для внутренних рейсов.
- В каких еще ситуациях нужна доверенность? Помимо ситуаций, когда сотрудник авиакомпании может запросить разрешение для обеспечения безопасности несовершеннолетнего, это также может быть необходимо, когда ребенок находится в другом городе. Например, если требуется госпитализация, вам нужно найти человека, которого вы ищете, или вам нужно подтвердить свое разрешение при заселении в отель.
Таким образом, приложение может стать «спасательным кругом» в решении проблем, поэтому лучше позаботиться о нем заранее.
Доверенность на ребенка при выезде за границу
Официальное позволение отца с матерью на выезд подростка из РФ требуется в двух обстоятельствах:
- При получении визы в посольстве.
- При отъезде из РФ.
В первом обстоятельстве доверенность оформляется согласно закону государства, куда отправляется подросток.
Во втором варианте допуск на отъезд выдается согласно федеральному закону РФ.
Для приобретения допуска на отъезд подростка из РФ, требуется подготовить установленный пакет документации.
Кроме подготовленных справок понадобится предоставить данные о продолжительности поездки и в какие страны планируется визит.
Если ребёнок направляется в путешествие из РФ с отцом или матерью, то разрешение на его выезд не нужно. Если же подросток выезжает из РФ с прочими родственниками или в групповом составе, то в этом варианте потребуется разрешение на отъезд от отца с матерью.
Нередко взрослые задаются вопросом, можно ли в этом варианте согласие только одного родителя?
Выдача согласия на отъезд за подписью лишь одного из родителей осуществляется при предъявлении:
- Справки, что ребёнок воспитывается только матерью.
- Справки из ЗАГСа, с подтверждением, что отец в документах малыша записан с материнских слов.
- Свидетельства (копии) о кончине отца или матери.
- Копии судебного вердикта о лишении родительских прав.
- Справки из МВД, что место пребывания родителя неизвестно.
Все копии документов требуется нотариально подтвердить.
Если отец или мать подали ходатайство в миграционное учреждение о возражении выезда подростка из страны, проблема решается только судом.
Если мать или отец уехали в командировку или по другой причине находятся вдалеке, то в этом варианте разрешается оформление двух отдельных нотариально подтвержденных согласий на выезд.
Нужна ли доверенность
Такая доверенность может потребоваться не только для поездок на территории России, но и для сопровождения несовершеннолетнего в медицинские, общеобразовательные учреждения и другие организации.
В случае, когда ребенок посещает указанные учреждения в сопровождении законного представителя (родителя или опекуна), оформлять доверенность нет необходимости.
Наличие доверенности потребуется, например, на случай поездки несовершеннолетнего на соревнования в сопровождении тренера.
В медицинских учреждениях также действует правило, согласно которому сопровождать ребенка могут только законные представители.
Как оформить доверенность на ребенка для выезда за границу без родителей?
Как оформить доверенность на представление интересов ребенка, читайте тут.
Можно ли написать доверенность на ребенка от руки, образец
Законом не регламентировано обязательное составление доверенности с помощью технических средств. Главное, чтобы документ был заполнен разборчивым текстом и не содержал грубых правовых ошибок. К таковым ошибкам можно отнести:
- Неправильное заполнение имени (или названия, при составлении документа учреждением) доверителя и сопровождающего гражданина.
- Отсутствие данных, идентифицирующих сопровождающего.
- Отсутствие подписи доверителя (не подписанное разрешение является недействительным).
- Отсутствие даты заполнения.
Заполненная вручную доверенность обязана отображать:
- Реквизиты матери и отца и доверенного гражданина.
- Отображение полномочий, наделяемых доверенному лицу.
- Дату заполнения.
- Подписи отца с матерью и лица, который будет ехать с малышом, или печать, если документ выдан от учреждения.
Родители часто интересуются, сколько может стоить оформленное заявление. Стоимость заверения родительного разрешения у нотариуса может стоить 100-500 рублей*, так как специальный бланк не используется и стоимость будет доступной. Нотариус должен заверить имеющееся разрешение родителей, так как основным подтверждением будут поставленные подписи. Если нотариус составляет текст заявление, услуга оплачивается дополнительно.
Если ребенок едет в детский центр для отдыха или учебы, в больницу, заявление может быть подтверждено бесплатно, что обусловлено защитой интересов граждан РФ.
Бабушка или другой близкий родственник, преподаватель или врач должен получить заявление от родителей, чтобы предотвратить нежелательные трудности.
Согласие на сопровождение ребенка без мамы и папы важно, так как они перед законом отвечают за жизнь и здоровье малыша.
*Цены актуальны на октябрь 2018 года.
Форма документа законодательно не установлена. К документу применяются общие требования Гражданского кодекса РФ, установленные в ст. 185-189. В тексте указываются:
- дата выдачи и срок действия (если срок действия не указан, по общим нормам он составляет один год; без указания даты документ недействителен);
- паспортные сторон (Ф.И.О., серия и номер документа, кем выдан, дата выдачи, адрес регистрации, код подразделения);
- Ф.И.О. несовершеннолетнего, чьи интересы будут представляться;
- реквизиты свидетельства о рождении;
- предмет поручения (перечень прав, наименование организации для представительства. Например, доверенность на тренера от родителей составляется для поездки детей на соревнования и сборы, указывается название мероприятия, даты и место проведения, цель передвижения);
- подпись и ее расшифровка.
В письме Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 указываются разъяснении об оформлении документа в отношении несовершеннолетних до 14 лет для совершения сделок по распоряжению имуществом: помимо общих положений, определятся объект сделки.
Документ оформляется в простой письменной форме.
Ответим на часто задаваемые вопросы людей, планирующих отправить несовершеннолетнего в путешествие:
- Можно ли скачать готовый бланк заявления? Некоторые сайты, как правило, юридические, предлагают скачать готовый бланк заявления и просто заполнить его. Никаких запретов в законодательстве по этому поводу нет, поэтому так делать можно.
- Может ли подписать заявление только один из родителей? Если перелет международный, обязательно нужны подписи обоих родителей. Но при перелетах внутри страны достаточно одной подписи.
- В каких еще ситуациях нужна доверенность? Кроме моментов, когда работник авиакомпании может попросить разрешение, чтобы убедиться в безопасности несовершеннолетнего, она также может понадобиться и во время самого пребывания ребенка в другом городе. Например, если требуется госпитализация, есть необходимость в розыске или нужно подтвердить разрешение при заселении в отель.
Таким образом, заявление может стать «спасательным кругом» при решении возникших проблем, поэтому лучше позаботиться о нем заранее.
В каждой стране свои правила
В Российской Федерации выезд из страны несовершеннолетних регламентируется законом. Если поездка осуществляется совместно с одним из родителей либо с усыновителем или опекуном, то согласие другого родителя не требуется. Данное решение действует и в том случае, когда родители разведены, но принимают участие в воспитании ребенка.
Это правило касается только выезда из РФ, но не въезда в чужую страну. У каждого государства свои законы и правила, связанные с пересечением границ несовершеннолетними. Так, во многие страны Шенгенской зоны и в Казахстан юного путешественника впустят только с письменного согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя. Это необходимо даже в том случае, если он едет с родной матерью или отцом. Впрочем, если второй родитель уклоняется от воспитания ребенка либо скрывается, то его согласия не требуется. Тогда этот факт должен быть подтвержден документально.