Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за отсутствие прописки в паспорте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На оплату штрафа отводится 60 дней. Можно заплатить через банк или терминал. Размер штрафа за отсутствие регистрации вырастет вдвое через 60 дней. Если и увеличенный штраф гражданин не заплатит вовремя, ему грозят исправительные работы или арест до 15 суток. Покидать границы РФ должникам запрещено.
Сколько платят нарушители
Размер штрафа колеблется в рамках от 2000 до 7000 рублей. Чаще всего наказывают за просрочку по месту пребывания или проживания. Всегда учитываются обстоятельства.
Если у иностранных граждан просрочена регистрация, их могут не привлечь к ответственности, если нарушение было допущено по уважительной причине, к примеру, болезни, смерти близкого родственника и т. п.
Случаи злостного нарушения миграционного законодательства (повторяются неоднократно, длительная просрочка и т. п.) наказываются не только штрафами в предусмотренных размерах, но и депортацией.
Кодекс административных правонарушений не рассматривает такие обстоятельства, как просрочки.
Наказание предусмотрено за те факты, когда гость не обратился за регистрацией по месту пребывания или месту жительства в отделения управления по вопросам миграции.
По своей сути просроченный документ из ГУВМ МВД РФ больше не может считаться временной регистрацией, так как теряет силу. К его владельцу применяется статья 18.9 КоАП РФ, предусматривающая определенный размер штрафа как для иностранца, лишившегося временной прописки, так и для владельца жилой площади, на которой продолжает свое пребывание нарушитель.
Штраф за просроченную регистрацию не избежать и в тех случаях, когда иностранец уже был зарегистрирован, но несвоевременно обратился за продлением временной регистрации. ГУВМ МВД РФ официально установила сроки рассмотрения заявлений: 7 рабочих дней — обращаться по поводу продления регистрации следует заблаговременно.
Чтоб определить, какой размер взыскания будет применён в каждой конкретной ситуации, стоит обратиться к действующему . Только оно регламентирует все нюансы процедуры.
Основной перечень санкций закреплен в . Нормативно-правовой акт предусматривает применение наказания для лиц, которые несвоевременно обратились в государственный орган за получением прописки.
Нелишним будет изучение положений Жилищного кодекса РФ, в котором также содержатся нормы, регламентирующие осуществление регистрации. Вопросы гражданства закреплены в Конституции РФ.
Возможность обжалования
По законодательству у каждого человека есть возможность обжаловать взыскание. На это ему отводится 10 дней , в течение которых человек может обратиться в суд. По истечении этого срока обжалование не принимается.
Стоит отметить, что административному наказанию подлежит только правонарушение, когда человек без прописки проживает в жилом помещении. При этом любой гражданин РФ может совершенно спокойно вообще не иметь постоянного места жительства.
Во избежание проблем с законом ему нужно иметь на руках доказательства своего постоянно перемещения .
Также в кодексе оговорены места возможного проживания, которые не могут считаться жилыми помещениями , а соответственно, оформление в них невозможно. Например, к подобным местам относятся палатка или служебные помещения.
О том, можно ли прописаться , а также , вы можете узнать из наших статей.
Российские и иностранные граждане обязаны соблюдать установленные правила регистрационного учета.
В противном случае они подлежат ответственности (как административной, так и уголовной).
Обратите внимание!
Обратите внимание!
Связанные вопросы
Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту пребывания? >>>
Как иностранному гражданину зарегистрироваться по месту пребывания? >>>
1. Ответственность граждан РФ за несоблюдение правил регистрационного учета
Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ ведет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
Граждане РФ, прибывшие на срок более чем 90 дней для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, обязаны до истечения этого срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов для регистрации (ч. 1 ст. 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1).
Кроме того, при изменении места жительства гражданин РФ обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов, для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона N 5242-1).
В период проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. (с 25.05.2018 по 25.07.2018) граждане РФ, прибывшие, в частности, в Москву и Санкт-Петербург для временного проживания (за исключением гостиниц, санаториев, домов отдыха и иных мест временного пребывания) или на новое место жительства, обязаны не позднее трех дней со дня прибытия обратиться в территориальный орган МВД России для регистрации. Указанное требование не распространяется на участников мероприятий (пп. а, е п. 4 Указа Президента РФ от 09.05.2017 N 202).
1.1. Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации
За проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб.
Нанимателя или собственника жилого помещения (физическое лицо) привлекают к ответственности в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб., если он допустил проживание лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства свыше установленных законом сроков (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Обратите внимание!
За указанные правонарушения, совершенные в г. г. Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб. для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц) (ч.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Основное законодательство
Существует сразу на несколько федеральных программ, которые занимаются регулировкой данного вопроса. Еще в 93-м году в России был принят закон № 5242-1. Согласно этому документу, любой гражданин страны, которой переехал на другое место жительства, обязательно должен оформить регистрацию в соответствующем органе. Стоит отметить, что на тот момент была возможность только личного обращения в миграционную службу или использования услуг почты. На сегодняшний день документы можно отправлять и в режиме онлайн.
Дополнительное постановление было принято в 1995 году. В нем говорится о том, что миграционная служба занимается проверкой документов граждан не дольше 10 дней, после чего в паспорт человека обязательно ставится соответствующий штамп или назначается дата получения необходимых документов. Если в качестве заявителя выступает ребенок в возрасте меньше 14 лет, то в этом случае все действия выполняются его официальными представителями (то есть родителями), которые должны заполнить необходимые бумаги и также произвести процедуру регистрации.
Также в 2014 году был принят дополнительной федеральный закон, согласно которому, любой гражданин, который сменил адрес проживания и временно пребывает в другом месте, должен обязательно зарегистрироваться не позднее 3 месяцев с момента переезда.
Если говорить о штрафах за отсутствие регистрации по месту пребывания или проживания, то они подробно описаны в статье 19.15 КОАП РФ. Также в этом документе можно найти все необходимые условия, при которых гражданин может освободиться от финансовых обременений.
Нужно понимать, что далеко не любое помещение можно назвать жилым. Соответственно, в некоторых ситуациях у миграционной службы буквально связаны руки. Например, если человек временно находится в палатке или проживает в другом виде жилища, которое нельзя назвать предназначенным для постоянного пребывания, то в этом случае он может не оформлять регистрацию. Штраф за отсутствие штампа в паспорте назначен не будет. Соответственно, наказания удастся избежать.
Прописка новорожденного
Малыш, который только что появился на свет, должен обзавестись собственной пропиской в течение 7 дней после своего первого вздоха. Однако первое, что должны сделать родители ребенка – это оформить свидетельство о рождении. Процедура эта довольно простая, но и она занимает достаточно времени. Разумеется, учитывая суматоху и эмоции новоиспеченных родителей, успеть за это время получить сразу все документы они не могут.
К счастью, есть маленький нюанс, который касается именно новорожденных малышей. Во-первых, дети могут быть прописаны абсолютно в любом помещении без учета мнения собственника. Во-вторых, если прописка не была произведена своевременно, то в этом случае не стоит переживать о штрафе за отсутствие регистрации для граждан РФ.
Дело в том, что существует такое понятие, как первичная регистрация. Она относится именно к новорожденным гражданам. Поэтому, если учитывать тот факт, что родителям нужно определенное время на оформление документов, ничего страшного не произойдет, если они не уложатся в недельный срок после появления на свет малыша.
Однако если новоиспеченные отец и мать не прописали ребенка на протяжении 3 месяцев после его рождения, то в этом случае уже придется выплачивать штраф за регистрацию по месту жительства, а точнее, за ее отсутствие. Однако и в этом случае миграционная служба может пойти навстречу. Например, если малыш болен, то в первые месяцы родителям придется решать более сложные задачи.
Основания для освобождения от наказания
Порой нельзя привлечь к административной ответственности по причине отсутствия регистрации в конкретном жилом помещении. Штраф за несвоевременную прописку или ее отсутствие не назначат:
- когда гражданин живет без регистрации, но имеет прописку в другом жилом помещении в этом же регионе;
- если проживающие лица являются близкими родственниками зарегистрированного в помещении гражданина, его владельца либо нанимателя (например, супруг, ребенок);
- когда гражданин живет без прописки в Москве или Московской области, в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, но при этом имеет регистрацию в помещении в Москве или Московской области, в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
- если лицо без регистрации живет в Севастополе или ином населенном пункте Крыма, но при этом имеет прописку в Севастополе или другом населенном пункте Крыма.
Причины наложения штрафа за несвоевременную прописку
Получить штраф за нарушение порядка и правил регистрации можно, если:
- при перемене постоянного места жительства гражданин не обратился в миграционное учреждение в течение недели;
- лицо проживает без временной прописки более девяноста суток;
- наниматель или владелец жилья не сообщит в течение трех дней с периода, как окончился срок для регистрации, о проживании в помещении граждан без прописки;
- трехдневный срок нарушит лицо, ответственное за передачу документов по регистрации в орган регистрационного учета;
- наниматель или владелец жилища допустит проживание граждан без прописки и не сообщит об этом вовремя;
- иностранный гражданин после получения РВП не оформил прописку;
- принимающая сторона не поставит на учет иностранца, прибывшего на временное проживание в Россию.
В ряде случаев иностранный гражданин может сам уведомить миграционную службу о своем прибытии, например, при болезни принимающей стороны. В качестве таковой могут выступать:
- иностранец, если у него в собственности есть жилье в России;
- физические и юридические лица, предоставляющие помещения для фактического проживания иностранным гражданам, сами получившие жилье по договорам гражданско-правового характера (аренда, найм).
Обосновать, почему штраф должны отменить
По закону при смене жилья действительно необходимо зарегистрироваться на новом месте.
Такая регистрация бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Первая оформляется, если жилье будет использоваться на постоянной основе, а вторая — если временно. В обоих случаях за нарушение этого правила предусмотрен штраф 2000—3000 рублей, а если жилье в Москве или Санкт-Петербурге — от 3000 до 5000 рублей.
В примечании к ст. 19.15.1 КоАП РФ указано, что граждане России освобождаются от штрафа, если они супруги, дети или их супруги, родители или их супруги, бабушки, дедушки или внуки нанимателя или собственника жилого помещения, который в нем зарегистрирован по месту жительства.
Обратите внимание, что мать или отец супруги не только должны быть собственниками квартиры, но и должны быть в ней зарегистрированы. Только в таком случае можно избежать штрафа.
То есть если супруга проживала у родителей, которые сами прописаны в квартире, штрафовать ее не должны были. Это надо отразить в жалобе.
То, что ваша супруга тоже собственник квартиры, не отменяет того, что она дочь другого собственника квартиры. Поэтому льгота, указанная в примечании, сохраняется.
Кто и как обязует выплатить штраф
Обнаружить отсутствие прописки может любое должностное лицо. Как правило, это участковые полицейские, которые могут проверить документы и выявить нарушение.
Участковый может выдвинуть следующие требования:
- Предписать исправить нарушение закона в ближайшие 7 дней без штрафа. Например, если срок проживания без регистрации был небольшим;
- Выписать штраф и предписать исправить нарушение в течение недели. Если гражданин не выполняет первый пункт, дело передаётся в суд, и с человека взыскиваются эти деньги через судебных приставов. Если гражданин проигнорировал второе поручение, штраф будет увеличен вдвое.
В течение какого времени нужно прописываться разным категориям граждан?
| Категория граждан | Сроки для получения постоянной регистрации | Дополнительные требования (документы, нюансы) |
| Новорожденные | 7 дней (после получения свидетельства о рождении) | Дополнительные документы:
Нюансы:
|
| Несовершеннолетние до 14 лет | 7 дней (с момента выписки с предыдущего места жительства) | Дополнительные документы:
Нюансы: Ребенок прописывается только вместе с законными представителями. |
| Несовершеннолетние от 14 до 18 лет | 7 дней (с момента выписки с предыдущего места жительства) | Дополнительные документы:
Нюансы:
|
| Совершеннолетние | 7 дней (с момента выписки с предыдущего места жительства) | Пакет документов стандартный, но может зависеть от условий и основания прописки. К примеру, если помещение является государственной (муниципальной) собственностью, необходимо получить также согласие всех проживающих на данной жилой площади совершеннолетних лиц (в письменном виде). |
| Иностранцы | 7 дней (после пересечения границы) | Дополнительные документы:
|
*7 дней – это общий установленный для всех граждан срок на прописку с момента начала проживания в новом месте. Отличия будут только в моменте отсчета данного периода и нюансах процедуры.
Уголовная ответственность за отсутствие регистрации
Правительство Российской Федерации, стараясь контролировать перемещение по территории страны граждан, иностранцев и апатридов (лиц без гражданства), приняло решение ужесточить наказание по отношению к лицам, предоставляющим перечисленным категориям граждан фиктивную прописку.
В 2013-м году Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 322.2, предусматривающей привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших такое правонарушение. После этого изменения в законодательстве многие граждане, которые по каким-либо причинам не могут зарегистрироваться в населенном пункте, предпочитают выяснить, сколько можно быть без прописки в паспорте, а не искать нелегальные пути решения жилищного вопроса.
Статья предусматривает достаточно серьезные виды наказания:
- штраф 100-500 тысяч рублей или в размере заработной платы (другого дохода) осужденного, полученного за 3 года;
- принудительные работы сроком до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью / занимать должность или без такового;
- лишение свободы сроком до трех лет.
Можно ли обжаловать штраф в суде
Если пользователь по каким-то причинам не согласен с уплатой штрафа за непрописку, и полагает, что его оштрафовали незаконно, он вправе отстаивать свои интересы в судебном порядке. Миграционный закон предусматривает, что вынесенное постановление о назначении штрафных санкций вступит в силу в течение 10 дней.
Если гражданин не согласен с решением сотрудников УФМС, он вправе обратится в суд с просьбой о пересмотре указанной меры. Однако, нужно понимать, что при подаче иска нужно ссылаться на действительные законодательные нормы, которые, по мнению истца, были нарушены. Если этого не сделать, или весомая аргументация обращения будет отсутствовать, решение ФМС останется в силе, и истцу придется уплачивать административный штраф.