Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу граждан Украины по особым правилам в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 01.01.2023 прекращается действие Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (Москва, 26 мая 2000 года). Оно не означает автоматического отказа от признания «украинских» дипломов, но делает процесс признания более длительным.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Часто задаваемые вопросы по рассматриваемой теме
Вопрос: Как гражданин Украины с РВП может получать бесплатное медицинское обслуживание на территории России?
РВП – важная отметка, которая среди прочих преимуществ дает право иностранному гражданину получать медицинскую помощь на безвозмездной основе. Такая возможность появляется в том случае, если иностранец трудоустраивается, и за него производятся отчисления в фонд ОМС. В этом случае иностранному гражданину необходимо получить медицинский полис ОМС. Выдать полис может непосредственно работодатель, если такая возможность предусмотрена. Медицинские услуги будут оказываться бесплатно в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Вопрос: У гражданина Украины есть отметка РВП. Нужно ли получать еще какие-то специальные документы для трудоустройства?
Отметка об РВП дает определенные возможности иностранцам. В связи с тем, что все временно проживающие в нашей стране иностранные граждане наделяются такими же правами, как и граждане РФ, оформлять дополнительные разрешения или документы при приеме на работу не требуется.
Изучая Закон о приеме на работу украинцев, стоит поговорить и об особенностях налогообложения. Следует помнить, что их доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату граждан Украины приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
|---|---|---|
| Временно пребывающие (с патентом) | 13 %, стандартные налоговые вычеты применяются | 13 %, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30 %, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13 % |
Порядок приема на работу украинцев на территории РФ
Прием на работу украинских граждан схематично можно воспроизвести следующим образом.
| Основные этапы трудоустройства украинцев на территории РФ | Пояснения |
| Указать в миграционной карте цель въезда «работа» | При пересечении границы РФ оформляется обязательно |
| По прибытии в РФ пройти регистрационную процедуру в ФМС своего региона | Сделать это можно на протяжении 90 дней (отсчет ведется со дня прибытия) |
| Приобрести медицинский полис | Данный документ подтверждает факт добровольного страхования;
получить его можно в любой российской страховой компании |
| Получить медицинскую справку о прохождении обязательного медосмотра | Медкомиссия проводит проверку на предмет наличия (отсутствия) конкретных инфекционных болезней |
| Обрести справку, удостоверяющую знание русского языка, основ истории и права России | Иностранный гражданин должен свободно владеть языком и обладать базовыми знаниями по указанным направлениям |
|
Обратиться в ФМС за патентом |
Без действующего патента наниматель не вправе принять на работу гражданина Украины, обладающего статусом временно пребывающего |
| Предъявить приобретенный действующий патент с остальными требуемыми документами, заключить договор — трудовой либо ГПХ (ТК РФ, ст. 59). | Прием на работу украинцев производится обычным порядком, так же как и россиян:
к числу обязательных документов, которые надо предъявить, относятся прежде всего: · аттестат, сертификат, диплом (иное); · трудовая книжка, · паспорт, · вид на жительство, · разрешение на временное проживание и др.; трудоустроившиеся граждане Украины обретают те же права и обязанности, что и остальные категории работников |
Изложенный порядок принятия на работу украинцев рекомендуется как руководство к действию.
Часто встречающиеся ошибки по рассматриваемой теме
Ошибка: Иностранец получил РВП во Владимирской области, однако впоследствии решил, что хочет трудоустроиться в Москве.
Со старым разрешением этого делать нельзя, поскольку работать можно только в том регионе, где разрешение оформлено. Если возникает желание устроиться на работу в другом субъекте, необходимо пройти процесс получения разрешения еще раз, но уже в другом регионе. Если РВП получено по квоте, то получить новое можно будет только в следующем году.
Ошибка: Гражданин Украины пытается устроиться на работу в России, имея на руках только миграционную карту.
Временно пребывающие иностранцы, приехавшие в Россию в безвизовом режиме, должны оформить патент для того, чтобы устроиться на работу на территории нашей страны.
Что из себя представляет РВП, и для чего оно нужно
Любой иностранец, который приезжает в нашу страну, должен легализоваться, то есть официально оформить свой статус на территории России. Если иностранный гражданин решил остаться в России на длительный срок и собирается трудоустраиваться, то ему необходимо оформить разрешение на временное проживание. Получение такого разрешения регулируется статьей 6 закона №115-ФЗ.
Максимальный срок, на который можно получить разрешение, составляет три года.
Срок действия РВП зависит от срока трудового договора, заключенного с гражданином Украины. В период действия разрешения иностранец должен решить, хочет ли он уехать из страны или остаться здесь, чтобы оформить ВНЖ или начать процедуру получения гражданства. Это связано с тем, продление РВП законодательно не предусмотрено.
РВП – это всего лишь штамп в паспорте, но он имеет большое значение для граждан Украины и предоставляет следующие возможности:
- свобода перемещения через границу, то есть можно без каких-либо препятствий как приезжать в РФ, так и уезжать из России;
- для трудоустройства не потребуются дополнительные документы (патент или разрешение);
- большим плюсом РВП является то, что гражданин Украины может открыть свое дело, зарегистрировав организацию или ИП;
- трудоустроенные иностранцы будут зарегистрированы в системе ОМС и смогут бесплатно получать медицинское обслуживание в государственных и муниципальных лечебных учреждениях.
Документы, необходимые при трудоустройстве иностранца
Список документов, который потребуется для трудоустройства гражданина Украины с РВП, невелик и практически не отличается от пакета документов для гражданина России. В перечень документов включены:
- заявление (оно должно быть составлено с учетом всех обязательных реквизитов);
- паспорт или другое удостоверение личности (например, удостоверение беженца);
- для подтверждения статуса нужно предоставить штамп разрешения (РВП);
- СНИЛС (несмотря на то, что в настоящее время СНИЛС больше не выдается, каждый трудоустроенный гражданин должен иметь учетный номер в системе Пенсионного фонда);
- трудовая книжка (если трудовая у работника отсутствует, необходимо ее оформить);
- для некоторых сотрудников, претендующих на определенные должности, нужно будет дополнительно предоставить документ, подтверждающий уровень образования, а также справку об отсутствии судимости.
Список документов схож с тем, который применяется при трудоустройстве российского гражданина. Запись в трудовую книжку вносится в соответствии с законодательством России.
Миграционный учет и уведомление МВД
В соответствии с п. 8 ст. 13 115-ФЗ о привлечении иностранных работников (в т. ч. украинцев) необходимо сообщать в органы по вопросам миграции. Не важно, имеет сотрудник РВП для граждан Украины, патент или иное основание для работы, уведомлять о найме придется всегда, причем срок строго ограничен — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения договора. Как это сделать? Закон допускает три варианта:
лично;
ценным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
электронно, с помощью сервисов защищенной передачи данных (госуслуги, операторы ЭДО). На практике этот способ доступен не во всех регионах РФ и широкого распространения пока не получил.
Форма уведомления стандартизирована. До конца года действует шаблон, утвержденный приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.
А вот ставить на миграционный учет понадобится не всех иностранных работников, а только тех, для которых работодатель является принимающей стороной, т. е. предоставляет место для фактического проживания. Если это так, то в течение 7 дней с даты прибытия мигранта в организацию (предоставленное ею жилое помещение) необходимо осуществить постановку его на миграционный учет, лично обратившись в территориальный отдел по вопросам миграции, в МФЦ или по почте. Помимо заполненной утвержденной приказом МВД России от 10.12.2020 № 856 формы уведомления о прибытии, предоставляют:
копии документов иностранца: паспорт, патент и чеки о его оплате, РВП, ВНЖ, свидетельство беженца, миграционную карту;
документы, подтверждающие полномочия представителя организации, если уведомление подает не лично директор;
паспорт представителя;
трудовой договор с гражданином Украины;
документы, подтверждающие факт владения (правомерность пользования) помещением, где проживает мигрант.
Работа для мигрантов с Донбасса
В законе предусмотрены положения, которые позволяют принять на работу сотрудника со статусом беженца или паспорта ДНР, ЛНР. Иностранному гражданину, имеющему основания для приобретения этого статуса, необходимо получить соответствующее свидетельство. Трудовые взаимоотношения оформляются так же, как и при наличии у соискателя вида на жительство.
В связи с обстоятельствами, сложившимися на Донбассе, в интернете можно найти немало объявлений, в которых предлагается работа в России для беженцев из Украины, ДНР, ЛНР с проживанием. Существуют государственные программы, направленные на привлечение рабочей силы, включая специалистов высокой квалификации, в различные регионы РФ.
Жители ДНР, ЛНР которые решили обосноваться на новом месте, получают поддержку от государства и местных властей.
Прием на работу украинца со статусом временного убежища аналогичен оформлению сотрудника с ВНЖ.
Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
| Временно пребывающие (с патентом) | 13%, стандартные налоговые вычеты применяются | 13%, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30%, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13% |
Список документов: изменения в 2021 году.
Постоянные изменения к требованиям относительно документов не позволяют составить универсальный список. В 2021 году к основным документам для РВП относятся:
| Паспорт | (для несовершеннолетних детей, идущих совместно с родителями – свидетельство о рождении) |
| Миграционная карта и временная регистрация | Обязательное требование |
| Свидетельство о браке | При наличии |
| Медицинский сертификат | Есть категория граждан, освобожденных от прохождения медицинского освидетельствования |
| Сертификат о прохождении экзамена по русскому языку | Есть категория граждан, освобожденных от прохождения экзамена |
Все справки должны быть на русском языке или переведены и нотариально удостоверены.
Трудоустройство гражданина Украины в России: особенности приема на работу
После получения штампа РВП в паспорт (предъявляйте заграничный, поскольку национальный теряет силу при наличии пометок и оттисков) гражданин соседнего государства может трудиться в пределах субъекта, где выдано разрешение. Перевести его в другой регион удастся при одновременном выполнении 2 условий из 3:
- профессия входит в список из приложения к Приказу Минсоцразвития РФ, который вы скачаете здесь; И!
- в течение года он работает в другом регионе не больше 40 дней в служебной командировке;
- за тот же период гражданин Украины, трудящийся по РВП, проводит за пределами региона не больше 90 дней при условии, что его постоянная работа осуществляется в пути или носит разъездной характер (нюанс должен фиксироваться в трудовом договоре).
После переезда сотрудника в другой регион работодатель обязан поставить его на учет по месту пребывания. Если подобные варианты не устраивают, в распоряжении нанимателя следующие способы:
- перевести гражданина Украины на другую должность, входящую в список;
- установить ему разъездной характер работы или отправить в командировку.
Также гражданин Украины может подать документы на перевод РВП из одного региона в другой, но процесс займет не меньше 2 мес. Потребуется обратиться с письменным заявлением в МВД по месту получения разрешения на временное проживание. Придется приложить копии документов, подтверждающих наличие основания для переезда: трудовой договор, гарантийное письмо от работодателя и т. д. Необходимо и согласие хозяина жилья в новом регионе на вашу регистрацию. После рассмотрения заявления и положительного ответа вы сможете переехать.
Трудоустройство беженцев с Украины
Беженцы — это лица, которые из-за опасений за свою жизнь вынуждены искать убежище и защиту в другой стране. Они не являются гражданами РФ. Для подтверждения своего статуса в другой стране им выдается удостоверение. Но даже с ним украинцы являются иностранными подданными в РФ. Согласно закону России, фирмы, которые хотят устроить на работу мигранта, должны иметь разрешение.
Какие же особенности приема на работу граждан Украины со статусом беженцев? Этот закон не распространяется на граждан, которых признали беженцами. Они получают временное убежище на территории России и могут трудоустраиваться в любой фирме или компании без оформления разрешения. То есть такой прием на работу гражданина Украины возможен, пока не будет потерян статус беженца.
Беженцы и привлечение их к производству
Для того чтобы привлечь украинских беженцев к работам, необходимо с ними подписать контракт. Это может быть гражданско-правовой или трудовой договор.
У каждого соглашения есть свои положительные и отрицательные стороны. Согласно Трудовому Кодексу России работники, которые заняты по трудовому договору, имеют право на отпуск, денежную компенсацию за вредность труда и т. д. Также если будет заключен трудовой договор на определенный срок, работодателю необходимо будет объяснить государственному органу причину такого оформления и причину срочности.
Если будет подписан гражданско-правовой договор, то для того, чтобы выполнять определенные работы, работодатель не обязан соблюдать ТЗ. Регуляция отношений по такому соглашению происходит на основании гражданского законодательства.
Уведомление ФМС о трудоустройстве или увольнении граждан Украины обязательно.
На что обратить внимание кадровику
Рассмотрим не все изменения, а только те, которые актуальны для работников кадровой службы.
Во-первых, сейчас нормы Указа № 420 распространяются на всех граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Украины и прибывших в Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание, а не только на украинцев, ранее проживавших на территории Донецкой и Луганской областей, как правило, не менее года.
Следовательно, кадровику не надо проверять, проживали ли граждане Украины на территории Донецкой и Луганской областей, а также срок их нахождения там.
Во-вторых, нормы Указа № 420 в новой редакции можно разделить на три группы – в зависимости от даты вступления их в силу.
В 2014 году в статью 13 Трудового Кодекса были внесены изменения, относящиеся к правовому положению иностранных граждан на территории РФ при трудоустройстве.
можно на нашем сайте.
Поправки коснулись работодателей, которые принимают на работу иностранцев.
В 2021 году прокуратура выборочно проводила проверку российских предпринимателей. В результате проверки выяснилось, что далеко не все из них соблюдают законодательство в указанной части.
Вторым нарушением была фиктивная постановка иностранца на учёт по местопребыванию в жилых помещениях. Постановка на учёт считается фиктивной в том случае, если наниматель предоставляет заведомо ложные сведения.
При выявлении такого нарушения работодатель обязуется выплатить штраф. Его размер – 100 000–500 000 рублей.
Документы, которые необходимы для трудоустройства иностранца с РВП
Из перечня представляемых нанимателю документов при трудоустройстве иностранец оформляет самостоятельно СНИЛС в ПФР, ИНН в налоговой инспекции, полис добровольного медицинского страхования у страховой компании. Срок оформления каждого документа колеблется в пределах 1-1,5 месяца.
Наниматель может оформить за работника СНИЛС, когда тот трудоустраивается впервые. Если у нового сотрудника нет трудовой российского (либо советского) образца, то ее заводят в кадровом отделе организации. Также наниматель вправе заключать соглашения с конкретной медицинской организацией о предоставлении платных услуг иностранным работникам.
По сути, главные документы при трудоустройстве иностранца с РВП — это само разрешение для временного проживания, полис и личный паспорт. Остальные предъявляются по требованию нанимателя и в рамках ст. 65 ТК РФ. Документы воинского учета предъявлять не нужно.
Документы на иностранном языке (например, паспорт) подлежат переводу. При этом русский вариант каждого переведенного документа необходимо заверять у нотариуса.
Граждане СНГ (белорусы, армяне, казахи, киргизы) принимаются на работу без оформления дополнительных разрешительных документов типа патента и прочее. Основание — ст. 97 «Договора о ЕЭС» от 29.05.2014.