Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Целевое обучение студента-медика: как оформить взаимоотношения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы для студентов утверждаются нормативно-правовыми актами РФ (например, Постановлением № 568), актами субъектов РФ и органов местного самоуправления. Основные меры поддержки обучающихся в России прописаны в статье 34 ФЗ № 273.
Ипотека для студентов – целевая государственная программа
Статус студента, к сожалению, пока не даёт ему никаких особых привилегий. Молодые люди пока ещё только вступают в жизнь, и таких как они сотни миллионов. Сумеет ли студент выучиться и стать нужным для государства специалистом – это может показать только будущее. А вкладывать деньги пока в неведомое государство не спешит. Поэтому рассчитывать студенту на первых порах приходится только на собственные силы и средства. Он должен знать, что большинство банков заключают договоры с учащимися учебных заведений на общих основаниях, не предоставляя никаких поблажек:
- возраст заемщика должен быть не менее 21 г. (Исключение – в некоторых банках можно взять кредит и с 18 лет: в ВТБ 24, Русском Ипотечном банке, М Банке, Первобанке);
- банковский процент – от 9 до 14 (в настоящее время наметилась тенденция снижения нижнего предела до 7 – 8%);
- срок кредитования – до 30 лет (уже появились КО и банки, выдающие кредиты на 50 лет, к примеру, тот же ВТБ);
- для оформления ипотеки собирается полный набор документов (в некоторых банках возможен договор экспресс по двум документам и очень быстро (2 – 3 дня);
- минимальная сумма взноса в преобладающей массе – 15 – 20%, однако все больше становится банков, выделяющих ипотеку под 5- 10% годовых, а некоторые региональные банки, например, в Новосибирске, разработали целевые программы «Ипотека без начального взноса»;
- наличие трудового стажа – не менее полгода (для студентов в некоторых кредитных организациях предусматривается стаж минимум от трёх месяцев).
Меры социальной поддержки — это объединенная общей целевой направленностью группа видов социального обеспечения, выраженных в дополнительных денежных выплатах (отличающихся от пенсий и пособий по основаниям предоставления и принципам определения размеров), в освобождении от несения некоторых расходов и в дополнительных социальных услугах, т.е. являющихся дополнительными денежными или натуральными предоставлениями наряду с основным видом социального обеспечения.
Последствия принятия Закона № 122-ФЗ можно разделить на две группы: монетизация льгот
(изменение формы предоставления: с натуральных льгот на денежные выплаты) и
расширение полномочий субъектов РФ
(меры социальной поддержки отдельных категорий льготников стали предусматриваться в законах субъектов РФ).
Все вопросы, связанные с получением образования в РФ, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ). Как следует из п. 1 ст. 56 документа, граждане, поступающие на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального или высшего образования, имеют право заключить договор о целевом обучении с заказчиком. Ими могут быть, в частности (ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ):
-
федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления;
-
государственные и муниципальные учреждения.
Таким образом, заказчиком может выступать как медицинское учреждение, так и министерство здравоохранения или департамент здравоохранения субъекта РФ.
По инициативе заказчика или гражданина в число сторон договора о целевом обучении включаются (п. 3 ст. 56 Закона № 273-ФЗ):
-
образовательная организация, в которую гражданин поступает на обучение или в которой он уже обучается;
-
и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (организация-работодатель).
Ответственность за нарушение условий договора
Пунктом 6 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ предусмотрены штрафные санкции за нарушение условий договора о целевом обучении. В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, а гражданином – обязательства по осуществлению в течение трех лет трудовой деятельности наряду с ответственностью, предусмотренной п. 5 и 6 ст. 56 данного закона, заказчик или гражданин должны выплатить образовательной организации штраф в размере средств, затраченных на обучение.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями (п. 58 Положения).
|
Нарушение |
Размер штрафа |
|
Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина |
В размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Минобрнауки, с учетом значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении |
|
Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности |
В соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет |
|
Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, поскольку не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении |
В соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения гражданина по образовательной программе от срока обучения, установленного образовательным стандартом |
Отдельным категориям обучающихся положены выплаты социального характера. Конкретно, какие пособия можно получить студентам, зависит от ситуации:
- Разовая матпомощь — назначается по письменному заявлению студента. Материальную помощь выплатят при сложном материальном положении, смерти близкого родственника, при рождении ребенка.
- Гособеспечение сирот — предусмотрено в отношении студентов, которые потеряли родителей и находятся на полном обеспечении государства. Выплаты производятся на весь период обучения, в том числе во время академического отпуска.
- Пенсии по потере кормильца — выплачивают студентам при смерти одного или обоих родителей (кормильцев). Период назначения пособия до 23 лет для неработающего студента.
2 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о мерах социальной (материальной) поддержки обучающихся образовательной организации (далее Положение) разработано на основе Федерального закона от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также законодательства Республики Мордовия Положение определяет порядок предоставления мер социальной (материальной) поддержки обучающихся в МОУ «Средняя школа 32» (далее ОО). 2. Меры социальной (материальной) поддержки и категории обучающихся, которым они предоставляются Обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) обеспечение на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия (предметами личной гигиены, а также учебниками, школьно-письменными принадлежностями, играми и игрушками, хозяйственным инвентарем и др.) по установленным нормам, необходимым для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних 3 ; 2) обеспечение одеждой, канцелярскими товарами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия и Администрации городского округа Саранск 4 ; 3) обеспечение выпускников ОО детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств бюджета Республики Мордовия и Администрации городского округа Саранск, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, установленном законами, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Республики Мордовия и Администрации городского округа Саранск 5. 3 В случае обучения в школе-интернате, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (относится к образовательной организации в случае осуществления образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности). 4 В случае установления такой меры социальной поддержки в законодательстве субъекта РФ или городского округа (муниципального района). 5 В случае их обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов.
Государственная социальная стипендия назначается в соответствии с положением (Положение о порядке назначения государственной академической стипендии и (или)государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) и решением стипендиальной комиссии факультетов один раз в месяц в полуторакратном размере от базовой государственной академической стипендии, установленной законом.
В ФГБОУ ВО «Великолукская ГСХА» студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывается материальная поддержка в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. ФЗ от 25.11.2013 № 317-ФЗ).
Порядок оказания материальной помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет стипендиального фонда и внебюджетных источников регламентирован действующим положением (Положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов и аспирантов).
В соответствии с приказом Минздрава России от 03.02.2022 N 36ан «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказом Минздрава России от 06.12.2012 N 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра», приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 406н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» студенты при желании могут самостоятельно:
Социальная поддержка студентов одно из наиболее приоритетных направлений деятельности, осуществляемой в ФГБОУ ВО «Великолукская ГСХА», которая является частью молодежной политики академии в совокупности с воспитательной, педагогической, спортивно – оздоровительной и культурно – досуговой работой.
2.11.Студентам, находящимся в академических отпусках по состоянию
здоровья, стипендия не выплачивается. Студентам, находящимся в
академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются
ежемесячные компенсационные выплаты в размере, установленном
законодательством РФ. Колледж вправе производить дополнительные
выплаты студентам, находящимся в академическом отпуске, за счет
собственных средств. Финансовые условия предоставления академического
отпуска студентам, обучающимся на платной договорной основе,
определяются условиями договора или дополнительного соглашения.
Студенткам-матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком без права
посещения занятий, стипендия не выплачивается − они получают только
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет. Студенткам-матерям, находящимся в
академическом отпуске по уходу за ребенком с правом посещения занятий,
назначается стипендия (академическая и/или социальная) на общих
основаниях и выплачивается вместе с ежемесячным пособием на период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
2.2. Назначение государственной академической стипендии производится приказом директора колледжа по представлению стипендиальных комиссий два раза в год по итогам летней и зимней сессий. В состав стипендиальных комиссий включаются представители студенческого профсоюзного комитета, представители студентов. Стипендиальные комиссии утверждаются приказом директора колледжа на учебный год.
Выплаты и льготы сиротам и студентам без попечения родителей
Если студент остался без попечения родителей, он может получить не только социальную стипендию, но и разные компенсации на материальные затраты во время учебы, например:
- расходы на проезд в общественном транспорте,
- оплата за учебники,
- расходы на одежду и обувь и т.д.
Размер льгот определяет Федеральное законодательство. Но регионы вправе назначить студенту дополнительные преференции. Такое же право есть и у отдельных вузов, поскольку некая часть материальной компенсации выплачивается из университетского бюджета.
Чтобы получить такие преференции, учащийся предоставляет в стипендиальный совет или учебную часть документы с подтверждением статуса сироты.
А еще студенты без родителей могут претендовать на первоочередное заселение в общежитие и бесплатное в нем проживание.
Закон напоминает, что статус сироты дает студенту право на получение господдержки только до тех пор, пока он не достигнет 18 лет. Но высшее учебное заведение продлевает этот статус до 23 лет своим студентам.
| Вид компенсации | Размер | Частота выплат |
| Возмещение питания | от 183 руб. | раз в месяц |
| Возмещение одежды и обуви | от 30 240 руб. | раз в год |
| Единоразовая выплата | от 500 руб. | при завершении обучения |
| Возмещение канцелярских товаров и учебного материала | Три академические стипендии(от 6 300 руб.) | раз в год |
| Возмещение проезда | 580 руб. | раз в месяц |
| Возмещение проезда к месту основного жительства и обратно один раз в год | в размере затраченных на билеты средств | раз в год |
Руководство университета уделяет пристальное внимание условиям студентов из разной социальной категории. Во всех школах университета на системной основе осуществляется постоянный мониторинг студентов из числа многодетных семей, малообеспеченных семей, студентов-сирот и студентов с ограниченными возможностями здоровья.
Приоритетными направлениями социальной защиты студентов в университете являются:
- Оказание помощи и поддержки студентам из числа малообеспеченных и многодетных семей, а также студентам из числа инвалидов и сирот.
- Создание равных условий и без барьерного доступа для студентов с особыми образовательными потребностями.
- Получение приоритетного права на получение мест в студенческих общежитиях.
- Оказание социально-психологической помощи, социальное и медицинское сопровождение, оказание волонтерской помощи всем социально-уязвимым категориям.
В 2021-2022 учебном году в ВКТУ имени Д. Серикбаева обучаются:
16 студентов с ограниченными возможностями здоровья, для которых в университете созданы условия для получения образования, а также, реализуются адаптированные образовательные программы, учитывающие специфику заболеваний. Созданы условия для беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения, обеспечен доступ к зданиям и сооружениям. Имеется стоянка транспортных средств, с выделенными местами. Здания учебных корпусов и общежитий обеспечены пандусами, входы в них оборудованы специальными, хорошо закрепленными перилами для оказания помощи людям с ограниченными возможностями. Студенты с ограниченными возможностями здоровья обучаются в общих группах.
27 студентов, оставшихся без попечения родителей, 21 студент получают стипендию, из них 2 — повышенную. В целях материальной поддержки студенты, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатным питанием и бесплатным проживанием в общежитии.
346 студентов из числа многодетных и 25 студентов из числа малообеспеченных семей.
Особое внимание уделяется социальной и психологической адаптации студентов, обучающихся по программе «Серпін-2050: Мәңгілік Ел жастары-индустрияға». Обеспечивается проживание в общежитиях, что позволяет сохранять социальные связи и облегчает процесс вхождения в новую для них образовательную и социальную среду.
В рамках Программы социальной поддержки студентов в университете функционируют бесплатные медицинские услуги в медицинском центре университета.
Перечь основных мер по социальной поддержки обучающихся НАО ВКТУ им.Д.Серикбаева представлен во внутреннем нормативном документе «Положение о мерах социальной поддержки обучающихся в Восточно-Казахстанском техническом университете имени Д. Серикбаева» от 14.06.2021г. В данный документ ежегодно вносятся изменения и дополнения в соответствии с законодательством РК в социальной сфере.
Оказанная социальная помощь за 2021-2022 учебный год:
- 16-сиротам студентам предоставлено бесплатное проживание в общежитиях университета, 171 студентам из многодетных семей предоставлена 50% скидка на проживание в общежитии;
- Стипендия по инвалидности + 75% к общей стипендии, была предоставлена 1 студенту.
- Студентам-сиротам оказывается помощь в виде денежных средств на питание, 3 студентам-выпускникам детских домов выплачено единовременное денежное пособие в размере 127923 тенге (каждому) на обмундирование.
К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:
-
нормативные ограничения. Они созданы, чтобы посредством использования определенных инструментов невозможно было осуществить влияние на состояние незащищенных слоев населения. Для этого устанавливаются минимальные зарплаты, уровни пособий, существует бесплатная медицина и бесплатное образование;
-
социальные стимуляторы в виде субсидий, льготных форм помощи, частично оплачиваемых с бюджета услуг;
-
анализ результатов проведенных работ по поддержанию среднего уровня жизни. В рамках этих программ разрабатываются правила страхования;
-
существование негосударственных пенсионных систем, что позволяет людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующего получения пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;
-
создание комплекса действий по обслуживанию и социальной защите нетрудоспособных граждан. Например, могут выдаваться медицинские средства или материалы для больных;
-
организация благотворительных фондов, направляющих средства для поддержания более высокого уровня жизни разных социальных групп.
Кто такие нуждающиеся студенты?
В любом государственном вузе имеется список нуждающихся студентов. Однако попасть в него можно не по своему желанию или со слов студента, в данном случае требуется документальное подтверждение данного статуса.
Если вы до сих пор не в курсе, кого принято считать малоимущими студентами, самое время разобраться в данном вопросе. Итак, в данную категорию попали следующие категории учащихся:
1. Студенты, в чьих семьях доход ниже прожиточного минимума, указанного законодательством РФ.
В данном случае подтверждением своей финансовой несостоятельности становится специальная справка, выданная по месту жительства из органа соцзащиты.
2. Студенты – сироты, которые остались без попечения и заботы своих родителей (чаще всего умерших).
Подтвердить эту истину может опять-таки справка, выданная на имя студента в соответствующих органах социальной защиты.
3. Студенты – инвалиды первых двух групп, предоставившие в деканат соответствующее заключение ВКК.
4. Студенты – жертвы взрыва атомного реактора на ЧАЭС, но таких абитуриентов с каждым годом становится все меньше и меньше (как ни как, скоро 20 лет исполнится со дня этой страшнейшей катастрофы).
5. Студенты младше 20 лет, которые имеют неполную семью, а единственный родитель является инвалидом.
Все вышеперечисленные категории студентов в той или иной степени являются нуждающимися, а находятся в обязательном порядке на государственном обеспечении.
То есть государство обеспечивает их всевозможными льготами, дотациями, пенсиями и пособиями, которые зачастую являются основным источником доходов и приравниваются к прожиточному минимуму в отдельных регионах РФ.
Чтобы получать такие социальные выплаты и дальше студенты раз в полгода должны предоставлять в соответствующие органы справки.
Период получения материальной помощи оговаривается индивидуально, а зависит от категории студента – льготника, его возраста и участия в трудовой сфере.
Когда положена разовая материальная помощь?
Материальная помощь студентам – это разовая денежная выплата. Она нужна для поддержки студентов в сложной, неблагополучной ситуации. Не стоит путать помощь и стипендию. Первая не является ежемесячной. Также главный критерий отбора получателей — наличие весомых причин. За выплатой он может обратиться только раз в учебное полугодие.
Условия оказания материальной поддержки студентам регламентируются руководством учебного заведения. Деньги перечисляются только при наличии заявление от лица нуждающегося. Отметки совсем не берутся в расчет.
Поддержка перечисляется из средств государства, потому только бюджетные места могут направить заявление. Естественно, студентам ВУЗа на платном месте помощь не полагается.
Студенты-целевики, расторгая договор, должны возмещать затраты на их обучение
Усовершенствование системы целевого набора в медицинские вузы позволит решить проблему нехватки врачей в регионах. Такое мнение высказал председатель «Единой России», премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая 24 мая на партийном форуме «Здоровье людей – основа успешного развития России». Эту позицию лидера Партии поддерживают и представители учебных заведений, занимающихся подготовкой медперсонала.
По словам ассистента Уральского государственного медицинского университета, участника предварительного голосования «Единой России» Самвела Папояна, студенты, поступающие на бюджетные места по целевому приему, действительно подписывают договор, по которому обязуются по окончании обучения отработать не менее трех лет в бюджетной медицинской организации. Выпускники, не выполнившие это условие, обязаны возместить расходы, связанные с предоставлением студенту мер социальной поддержки, а также выплатить двукратную сумму этих расходов в качестве штрафа.
Семья, в которой ребенка воспитывает только мать или отец, может обратиться в следующие организации за помощью:
- в органы соцзащиты для оформления пособия и получения бесплатной консультации юриста насчет выплат алиментов или пенсии по утрате кормильца, а также относительно жилищных и трудовых вопросов;
- в пенсионный фонд в случае потери кормильца для назначения трудовой или социальной пенсии;
- в Центр занятости для поиска работы с оптимальными условиями труда;
- в отдел народного образования для решения проблем продленки в школе и организации досуга, бесплатных обедов для ребенка, обеспечения учебниками, назначения материального вспоможения;
- в паспортный стол;
- в волонтерские организации;
- в филиалы «Центра помощи семье и детям».
Существует разница между неполной семьей (один родитель и ребенок, дети) и матерью-одиночкой, а также между малоимущей и малообеспеченной семьей.
В качестве примера социальной поддержки «региональных льготников» (ветеранов труда и др.) приведем законодательство г. Москвы.
В соответствии Законом г. Москвы от 03.11.2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» деятельность по предоставлению мер социальной поддержки основана на тех же принципах, что и на федеральном уровне. Кроме того, применяется принип адресности социальной поддержки нуждающихся граждан.
К мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан относятся:
Право на социальную поддержку имеют следующие категории граждан из числа пенсионеров:
1) труженики тыла, т.е. лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
2) ветераны труда и приравненные к ним лица по состоянию на 31.12.2004 г. лица, а именно:
3) реабилитированные лица, к которым относятся:
4) граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий, – дети, супруги (не вступившие в повторный брак), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
При наличии права на ежемесячную городскую денежную выплату по нескольким основаниям предоставляется одна – самая высокая по размеру.
Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится в соответствии с Законом г. Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год. В соответствии с Распоряжением Правительства г.Москвы от 26.03.2007 г. размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации на 7,5% с 01.04.2007 г. составлял:
Гражданам, отказавшимся от получения городских мер социальной поддержки в натуральной форме, производились ежемесячные денежные выплаты в следующих размерах:
Органами социальной защиты составлен и ведется общегородской регистр получателей мер социальной поддержки. Он содержит сведения о гражданах, постоянно проживающих в Москве и имеющих право на получение социальной поддержки (помощи).
Регистр и Реестр получателей являются информационными ресурсами г.Москвы и имеют статус официальных источников городской информации.
Закон г. Москвы от 03.11.2004 г. № 70 предусматривает также дополнительные меры социальной поддержки льготных категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета:
К дополнительным мерам социальной поддержки «федеральных льготников» относятся:
Студенты должны знать круг лиц, имеющих право на получение социального пособия, размеры пособий, установленные в субъектах РФ по месту их жительства.