Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли остеклить балкон без разрешения в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приказ Минстроя России от 14.06.2021 г. №292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» лишь немного дополнил старый приказ от 2006 года. Просто теперь правила, которые были прописаны, относятся и к юридическим лицам. При этом в них нет информации про остекление балконов. Есть лишь указание на то, что нельзя переустраивать и перепланировать жилые помещения в нарушение установленного порядка. Такое указание относится и к балконам.
Где получить разрешение?
Для согласования остекления балконов мало собрать нужные документы, нужно еще знать, где получить разрешение на остекление балкона и лоджии.
Весь пакет документов подается в Жилищную инспекцию. Если проект не отклонен, то вместе с выданным разрешением он «кочует» по инстанциям дальше. Понадобятся разрешения административных и надзорных органов, в частности:
- Компании, выполняющей управление домом;
- Государственной экспертизы;
- Роспотребнадзора (СЭС);
- Государственной пожарной инспекции (региональное отделение);
- Департамента культурного наследия (если дом признан памятником архитектуры).
Что нового вводится в правилах пользования жильем
Перечень того, что собственники помещений могут делать со своими квартирами, и в каких случаях нужно получать на это разрешение, определяется:
— Жилищным кодексом РФ;
— правилами пользования жилыми помещениями;
— законами и постановлениями, связанными с соблюдением правил пожарной безопасности;
— действующими ГОСТами и СНиПами.
Новые правила пользования жилыми помещениями вступают в силу с 1 марта 2022 года. Они будут действовать для любого владельца квартиры — как физического лица, так и компании, у которой оформлено право собственности. Правилами пользования жилых помещений установлены общие нормы для всей территории Российской Федерации. Но каждый субъект РФ может определять другие нормы. Поэтому перед тем, как проводить работы, лучше ознакомиться с действующими правилами, которые приняты в регионе или городе проживания.
Однозначного ответа на возможность остекления балкона без получения на это разрешения в правилах нет. Все зависит от характера работ, вида здания и норм, действующих в регионе, где расположен дом. Но если разрешение должно быть получено, а собственник квартиры его не оформил, его привлекут к ответственности.
Что будет, если купить квартиру с незаконным остеклением
Чтобы этого не произошло, лучше проверять документы еще перед заключением договора купли-продажи — нужно сверить план квартиры с ее фактическим состоянием, осмотреть балкон, лоджию, фасад дома, куда выходят балкон и лоджия помещения.
Если квартиру уже купили, но выяснилось, что балкон остеклили без согласования и получения разрешений, нужно:
— уточнить у бывших собственников то, когда были проведены работы. Если остались чеки, договора, попросить предоставить их;
— собрать информацию о том, отвечают ли проведенные работы законодательным нормам.
Если будет установлено, что работы провели с нарушением действующих норм, собственника квартиры обяжут демонтировать остекление и привести состояние балкона в первоначальный вид. В случае, если владелец жилья не исполнит предписание до указанного в нем срока и не демонтирует конструкцию, его оштрафуют.
Какие документы нужны для согласования остекления
Чтобы ускорить процедуру выдачи разрешения, целесообразно заранее подготовиться. Ведь на выполнение некоторых пунктов может понадобиться определенное время. Перед визитом в жилищную инспекцию достаточно собрать стандартный набор документов:
- заявление, форму которого утверждает уполномоченный правительством РФ местный орган исполнительной власти;
- документы, подтверждающие право собственности;
- положительное заключение организации, отвечающей за охрану памятников архитектуры;
- технический паспорт объекта, на котором запланирована перепланировка;
- проектная документация по переустройству жилого помещения;
- письменное согласие от всех членов семьи и других граждан, которые имеют право пользоваться переустраиваемым помещением;
- согласие соседей, проживающих в смежных квартирах (если остекление с выносом запланировано на первом этаже, требуется разрешение большей части жильцов всего дома).
Основания для отказа в согласовании остекления
Наличие всех необходимых документов не гарантирует на 100% получение разрешения на выполнение ремонтно-строительных работ. В некоторых случаях можно получить отказ. Чаще всего проблемы возникают в следующих ситуациях:
- при проектировании остекления были допущены ошибки;
- ветхие несущие конструкции: плита, стены;
- здание, в котором запланированы работы, имеет историческую ценность;
- проектом предусмотрено критически опасное вмешательство в несущие стены;
- вынос или переделка балкона угрожают проходящим поблизости коммуникациям.
При этом отказ должен быть не только заверен документально, но и зарегистрирован в БТИ. На всю процедуру оформления отводится 3 рабочих дня. Если заявителю в устной форме запрещают остеклить балкон, он должен потребовать оформить отказ по установленным законом правилам. Причем документально зарегистрированный отказ заявитель имеет право оспорить в судебном порядке. Все нормы процедуры прописаны в ст. 27 ЖК РФ. Заявителю нельзя отказать без указания конкретных нарушений. Ссылки на них должны быть прописаны в итоговом документе.
Также отказ возможен по причинам организационного характера:
- заявитель не предоставил все документы, которые перечислены во 2 части 26 статьи;
- выдающая разрешение организация получила от других органов государственной власти отрицательный ответ на межведомственный запрос;
- предоставленный проект перепланировки не соответствует требованиям законодательства;
- заявитель не предоставил в течение 15 рабочих дней информацию и документы, запрошенные организацией, которая выдает разрешение на остекление.
Обустройство балкона без нарушения закона
Перепланировка, согласованная с властями, поможет владельцу квартиры законно увеличить ее полезную площадь. Чтобы после объединения балкона с кухней (гостиной) вы могли его полноценно эксплуатировать, нужно позаботиться об оформлении документов.
Остекление балкона — вполне безобидная процедура, а вот изменение его размеров — существенное нарушение Жилищного кодекса. Помимо уплаты штрафа за несанкционированные действия, вам нужно будет восстановить первоначальный вид балкона.
Сама процедура остекления не предполагает переделки, поэтому для ее проведения не требуется получения официального разрешения государственных органов. Единственное, что нужно учитывать, это выбор качественного остекления, чтобы не было угрозы для жителей дома или отдельно взятой квартиры.
Среди причин, побуждающих владельцев застеклить лоджии, конечно же, в первую очередь можно отметить желание защитить дом от холода, ветра и осадков. Застекленный балкон, на котором не проводились дополнительные ремонтные мероприятия, не вызовет «лишних» вопросов у представителей Жилищной инспекции.
В российском законодательстве не сказано, что балкон можно остеклять только при наличии соответствующего разрешения. Однако в судебной практике было достаточно дел, по итогам которых собственников заставляли снимать остекление, говорит сотрудница агентства «Миэль» Ольга Тихонова.
Ситуацию прокомментировала ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вазян:
– Некоторые ограничения вызывают множество споров в судебной практике. Например, определением Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.2012 № 0254 владельца обязали демонтировать застекленное ограждение балкона, которое он самовольно возвел, так как у хозяина не было проектной документации на остекление балкона с устройством козырька, а остекленное ограждение не отвечало требованиям строительной безопасности, поскольку в обшивке балкона использованы материалы из категории «сильно горючие».
Однако Дзержинский городской суд Нижегородской области встал на сторону собственника, которого хотели обязать привести квартиру в первоначальное состояние. По словам истца, при остеклении использовались деревянные конструкции, у владельца не было решения контролирующих органов и собственников помещений многоквартирного дома, а остекление нарушает архитектурный облик здания. Но собственнику удалось узаконить остекление балкона.
Разрешение на остекление — как получить
Решив действовать в рамах закона, спешить не стоит. С чего начать? Как узаконить и согласовать остекление балкона? С этими вопросами сталкивается большинство желающих обустроить балконную площадь на законных основаниях. Есть один упрощённый вариант, о котором не все знают. Отправляйтесь в архитектурную инспекцию и поинтересуйтесь о наличии разрешения на остекление среди живущих в вашем доме. Если у кого-то оно имеется, можно просто воспользоваться действующим проектом, заказывать свой не придётся. К документам прикрепляется справка от УК, в которой подтверждается соответствие остекления вашего балкона общей архитектурной концепции. Если у соседей разрешения нет, придётся самостоятельно делать заявку на рассмотрение проекта и согласовывать его в архитектурном управлении.
Для того чтобы понять, является ли перепланировкой остекление балкона, обратимся к нормативным документам, которые регламентируют данную сферу.
Процесс объединения его с комнатой или с кухней в законе указывается как реконструкция, а не перепланировка квартиры. В результате таких действий происходит изменение предназначения площади.
Балкон превращается в жилое помещение, следовательно, увеличивается площадь квартиры. Далее проводится остекление балкона. Незаконная перепланировка грозит собственнику серьезными штрафами. Он должен внести изменения, которые были сделаны при ремонте, в два паспорта: кадастровый и технический. Второй вариант выдается БТИ. При объединении пространства балкона и жилой комнаты (кухни), собственник обязан поменять правоустанавливающие документы.
Процедура согласования
Как узаконить — такое соединение помещений? Собственно, регулирующих органов тут два — БТИ и Жилищная инспекция.
Прежде всего нужно обратиться в БТИ для вызова инженера. Он произведет осмотр и необходимые замеры, на основании которых будет выдан новый техпаспорт.
Далее следует обратиться в НИИ, который разрабатывал ваш дом или в лицензированное проектное бюро для получения проекта. Цена будет варьироваться в зависимости от сложности.
В БТИ скажут, какие еще документы необходимы конкретно в вашем случае. Часто это разрешение от МЧС, СЭС, Комитета по охране и защите исторических памятников. Всегда обязывают предоставить теплорасчет. Для кадастровой выписки обращаются в Росреестр.
После этого все документы предоставляются в Жилищную инспекцию. Принятие решения обычно занимает стандартные две недели. После этого вам выдадут разрешение или отказ. Который, однако, можно оспорить судебным порядком.
Образец заявления о перепланировке квартиры есть на нашем сайте.
Почему нужно получать разрешение на остекление балкона
Потому как единого НПА, регламентирующего требования к таким работ нет, многие граждане полагают, что допускается остеклять балкон без наличия разрешения. Это не всегда и не совсем так.
Если в первоначальных рабочих чертежах, по которым строился дом, предусматривались балконы с остеклением, оформлять замену (монтаж) оконных блоков не потребуется. Но и тут присутствуют нюансы.
- Правилами технической эксплуатации жилфонда на УК возложены обязанности по контролю за:
- окраской наружной стороны остекленных оконных рам в одинаковый цвет;
- сменой окон на стеклопакеты ПВХ имеющие цвет аналогичный установленным во всем здании.
Если в МКД все окна белые, то устанавливать коричневые запрещено.
- обрушению строительных конструкций дома;
- судебным разбирательствам;
- выплате ущербов и штрафов;
- восстановлению за собственный счет.
Если действия привели к значительному материальному ущербу, недвижимость реализуют с аукциона. Часть вырученных средств идет на покрытие ущерба и судебные издержки, оставшаяся сумма — Вам. Тогда уже будет поздно интересоваться «Можно ли не оформив разрешение стеклить балкон?».
Нужно ли разрешение на остекление балкона
Преимущества и функциональность застеклённых лоджий и балконов многие владельцы квартир давно оценили. Достоинств много, прежде всего это эстетическая привлекательность, удобство, отсутствие шума и масса вариантов расширить площадь квартиры.
В наши дни услуги по остеклению балконов очень востребованы, растущая популярность очевидна. Многие законопослушные граждане интересуются нужно ли разрешение на остекление балкона и наказуема ли самодеятельность в этом вопросе? Попробуем разобраться.
Незаконное перепроектирование
За незаконное остекление балкона предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 2-2,5 тысячи рублей (ст. 7.21 КоАП РФ), а также еще будет выдано предписание о том, чтобы в обязательном порядке произвести демонтаж конструкции остекления балкона.
В случае самовольного остекления балкона существует два выхода из ситуации: демонтировать конструкцию или попробовать ее узаконить.
Стоит понимать, что узаконить возможно не всякое остекление:
- Невозможно узаконить остекление с использованием деревянных рам.
- Запрещено (согласно пожарным нормам) обшивать изнутри пространство балкона деревянной вагонкой – это горючий материал. Такую конструкцию тоже не узаконят.
- Невозможно узаконить размещение на утепленных балконах и лоджиях теплых полов и радиаторов, которые подсоединяются к общедомовым коммуникациям.
- Если демонтирована перемычка над проемом (несущая конструкция).
- Если во время устранения подоконного блока был полностью демонтирован порожек.
- Если были уменьшены (урезаны) боковые простенки балкона.
- Окно на балконе застеклено на всю его высоту, тем самым нарушен архитектурный вид дома.
Стоит отметить, что данная сфера контролируется государством слабо и многие граждане не торопятся узаконить произведенные изменения.
Ответственность за незаконную перепланировку балкона
Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.
Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.
Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.
При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.
Выносное остекление лоджий и балконов
Расширять пространство на лоджии или балконе можно разными способами. Самые распространенные варианты это вынос остекления по подоконнику или по полу. Каждый способ имеет свои плюсы и минусы.
- Остекление балкона с выносом подоконника. Этот вид выносного остекления лоджии и балкона является наиболее популярным. В этом случае вы визуально увеличиваете площадь помещения, но пол остается прежним. Расширение идет за счет перемещения оконных рам и подоконника. Размер подоконника может достигать 35 см, а если сделать такую конструкцию по всему периметру, то балкон увеличится практически в два раза. Кроме этого остекление балкона с выносом подоконника не считают капитальной перепланировкой. Вам не нужно сносить стены и смещать перегородки, а, следовательно, и разрешения на работы от служб ЖКХ не понадобится.
- Остекление балконов с выносом пола. В этом случае вы можете расширить пространство не на 35, а на 40 см. Увеличение происходит за счет балконной плиты. Конечно, данный способ более сложный и требует больших трудозатрат. Все строительные решения должны быть заранее продуманными и точно просчитанными. Остекление балконов с выносом пола считается дополнительной нагрузкой на фасад. Поэтому начинать ремонтные работы без разрешения служб ЖКХ не разрешается.
Также есть вариант выносного остекления лоджии или балкона одновременно двумя способами. Вы увеличиваете напольную плиту и одновременно смещаете подоконник. При этом получается площадь на 70 см больше изначальной. В результате вы сможете обустроить новую комнату, утеплив получившееся пространство.