Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минобороны будет штрафовать за уклонение от военных сборов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если изучить программу учебных сборов, в ней не найдется ничего страшного и отталкивающего. Большинство парней воспринимают сборы, как небольшое приключение и возможность отдохнуть от школы. Родителей же беспокоит время, когда проводятся военные сборы в 10 классе: конец учебного года, время контрольных работ и экзаменов. Отказ от участия в сборах по причине того, что ребенок в эти дни готовится к сдаче других экзаменов, — не уважительная причина. Сборы — это закрепление знаний по ОБЖ — школьному предмету, входящему в общую школьную программу. Директор школы согласовывает время проведения сборов с начальником военной части, сдвигая даты на дни, менее загруженные учебой.
Для чего проводят военные сборы
Учебные планы по ОБЖ и планы проведения учебных сборов разрабатываются Министерством образования России совместно с Министерством обороны РФ.
Минобороны указывает, для чего школьникам дают начальные знания в области военной службы на уроках ОБЖ:
- чтобы сформировать морально-психологические и физические качества, которые понадобятся для прохождения военной службы;
- воспитать патриотизм, уважение к культуре, историческому прошлому России, ее армии;
- изучить основы законодательства РФ в области обороны государства, законы о воинской обязанности и учете, о добровольной и обязательной подготовке к военной службе, прохождении службы по призыву и по контракту, об ответственности, правах и обязанностях военнослужащих и граждан в запасе;
- получить навыки гражданской обороны;
- изучить основы безопасности военной службы, устройства, правила работы со стрелковым оружием. Получить основы строевой и тактической подготовки, сохранения здоровья, военно-медицинской подготовки. Изучить радиационную, химическую и биологическую защиту.
Главная цель, с которой проводят военные сборы у школьников (10 класс), — закрепить на практике знания, полученные на уроках ОБЖ.
Как оформить отсутствие сотрудника на работе
После издания президентом указа о проведении учений комиссариаты определяют, когда их провести и кого в них задействовать. Составляется специальная справка о вызове на сборы — повестка — для каждого участника, где указывают дату начала и окончания мероприятия и причину, по которой надо явиться.
Уведомления гражданам вручают лично либо через работодателя. В первом случае работник приносит повестку и извещение в отдел кадров, а во втором — сам работодатель обязан проинформировать сотрудника о необходимости пойти в комиссариат. Извещение остается в организации.
ВАЖНО!
В ст. 55 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 перечислено, кто освобождается от сборов. Если у работника имеются основания не идти, он пишет заявление в комиссариат в свободной форме с приложением документов, подтверждающих причины отсутствия.
Огорчение или радостная весть
Не думаю, что большинство граждан мужского пола с ликованием восприняло эту новость, ведь у большинства пожилые родители, семьи, дети, работа, кот с собакой и хомячком, обязанность платить кредит и т.д. По просьбе моего подписчика я постараюсь коротко в этой статье осветить, что может быть для вас, в случае уклонения от получения повестки и прохождения военных сборов.
1)
Прежде всего хочу заметить, что явка на военные сборы осуществляется по повестке военного комиссариата, которую вы получили
лично под роспись
. Это может быть по месту работы или дома.
2)
В свою очередь, если вы лично получили повестку, но не явились в указный срок на сборный пункт, вам грозит административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке) и как итог, предупреждение или штраф от 500 руб. до 3000 руб.
3)
Таким образом, если повестку вы лично не получили, то это не образует для вас административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ.
Однако не стоит расценивать мои слова как призыв саботировать получение повестки и явку на сборный пункт для прохождения военных сборов, а лишь как информацию об ответственности за уклонение.
4)
Кроме того, не стоит забывать, что у многих лиц, отслуживших срочную службу 10-15 и более лет назад, сейчас появилась масса заболеваний, препятствующих прохождению военных сборов. Если у вас таковые имеются и на руках есть подтверждающие медицинские документы, вы должны представить их на военную комиссию, которую организует военный комиссариат перед сборами и тем самым, на законных основаниях быть освобожденными от сборов.
5)
Также освобождаются от сборов родители-одиночки или имеющие 3-х и более детей.
Оплата работнику, призванному на сборы
Затраты, связанные с выплатой денег работнику за период прохождения военных мероприятий, компенсируются государством. Ведь явиться на сборы — государственная обязанность запасника. Постановлением Правительства от 01.12.2004 № 704 утверждены правила компенсации таких расходов. Примерно в месячный срок после представления документов по расчету и выплате призывнику средств государство должно вернуть деньги предприятию.
Отсутствие трудящегося по причине военных сборов оформляется в табеле учета рабочего времени буквой «г» или цифрой 23, что означает участие в государственных или социальных мероприятиях. В трудовую книжку вписывать ничего не надо.
Кого призывают на военные сборы
Кого же призывают на военные сборы? Шанс стать поучаствовать в мероприятии имеют мужчины:
• уволенные в запас после воинской службы;
• зачисленные в запас, но имеющие категорию годности «В»;
• зачисленные в запас в связи с достижением 27-летнего возраста;
• обучавшиеся на военных кафедрах ВУЗов;
• освобожденные от срочной военной службы и зачисленные в запас;
• не прошедшие военную службу из-за отсрочки от призыва;
• прошедшие альтернативную службу (гражданскую).
Кроме того, призвать на сбор могут и женщин, которые ранее получили военно-учетную специальность.
Что будет, если самовольно не прийти на сборы
Если изучить программу учебных сборов, в ней не найдется ничего страшного и отталкивающего. Большинство парней воспринимают сборы, как небольшое приключение и возможность отдохнуть от школы. Родителей же беспокоит время, когда проводятся военные сборы в 10 классе: конец учебного года, время контрольных работ и экзаменов. Отказ от участия в сборах по причине того, что ребенок в эти дни готовится к сдаче других экзаменов, — не уважительная причина. Сборы — это закрепление знаний по ОБЖ — школьному предмету, входящему в общую школьную программу. Директор школы согласовывает время проведения сборов с начальником военной части, сдвигая даты на дни, менее загруженные учебой.
Что будет, если школьник не пришел на сборы и не предоставил ни медицинской справки, ни письменного заявления от родителей: ему поставят неудовлетворительную оценку. «Неуд» за сборы выставят в школьный журнал по предмету ОБЖ. Эту оценку учитель ОБЖ учтет при выставлении итоговой оценки за весь курс по предмету.
Отсрочка от армии — что это?
Отсрочкаот службы в армии — это временное освобождение от призыва в армию. Решение об отсрочке принимает призывная комиссия на основании документов призывника. Призыву на военную службу подлежат юноши от 18 до 27 лет, кроме имеющих право на отсрочку.
Основной Закон, регулирующий порядок призыва, прохождения военной службы и отсрочки от армии – Федеральный закон N 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе». Правила отсрочки от призыва по учебе предусматриваются статьей №24 пункта 2 данного закона.
В каких случаях и кому положена отсрочка по учебе
- в случае, если молодому человеку до момента окончания школы уже исполнилось 18 лет, ему предоставляется возможность получить отсрочку от призыва в армию до момента окончания школы. Учащимся предоставляется отсрочка до 1 октября. Выпускник школы либо поступает в среднее профессиональное/высшее учебное заведение, либо вызывается на призывные мероприятия
- студентам ВУЗов, обучающимся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры
- студентам средних профессиональных учебных заведений: техникумов, колледжей, училищ
- призывникам-аспирантам. Им учебная отсрочка дается на время обучения и дополнительно на один год для защиты диссертации. Успешно защитившиеся студенты не подлежат призыву в армию, так как имеют ученую степень
Как студенты устав учили
Я застал НВП советского образца – сначала в школе, а затем и в колледже. В школе добродушный старенький отставник рассказывал нам байки из армейской жизни, говорил что-то про бомбоубежища и поражающие факторы ядерного взрыва. Иногда (весьма ненавязчиво) «тиранил» нас строевой подготовкой, пару раз мы по команде «газы!» по очереди надевали старенький противогаз, как бонус – на время разбирали и собирали деактивированные АКМ (получалось лихо!) и несколько раз стреляли из пневматической винтовки. Однажды даже съездили на военное стрельбище пострелять из калашникова – по три патрона на брата.
Зато в колледже все было серьезно. В класс НВП студенты обязаны были являться в военных рубашках и зеленых галстуках («что значит нет? – купить!»), на занятиях мы учили устав гарнизонной и караульной служб, маршировали в подвале, пели «артиллеристы, Сталин дал приказ», а как-то раз пытались колоть штыком какую-то деревяшку. Когда девушки спрашивали преподавателя, зачем им учить устав, ведь они не собираются в армию, тот хмурил кустистые брови и с хитрецой говорил: «А затем, что девушка, которая выучила устав, всегда будет знать, как поступить, если муж придет домой пьяным». Он вообще верил, что казарменную науку можно приложить ко всей нашей гражданской жизни.
Признаюсь, вспомнив все это, я не испытал прилива энтузиазма от новости о возвращении НВП в школы. Но, возможно, сейчас все будет по-другому? Увы, мы этого не знаем. По словам министра Кравцова, модуль по начальной военной подготовке только готовится и должен быть разработан до 1 января 2023 года, затем программа пройдет апробацию, после чего учебные заведения «смогут ее в своей работе использовать». В проекте есть два варианта, один из которых будет ориентирован на профильные кадетские классы.
По информации ведомства, уже сегодня модули по НВП входят в программу занятий по основам безопасности жизнедеятельности (ОБЖ). В частности, на уроках школьники изучают права и обязанности гражданина во время призыва и прохождения военной службы, вопросы военно-профессиональной деятельности и приемы оказания первой медицинской помощи.
Что касается новых регламентов, то информация очень противоречива. Первый замминистра обороны Валерий Герасимов предлагал отвести на военную подготовку 140 часов в течение двух лет. Некоторые СМИ со ссылкой на информационную справку от Минпросвещения сообщали, что учебные заведения сами смогут решать, включать ли в учебный план «предметы и курсы, посвященные изучению НВП». С другой стороны, министр Кравцов уточнял, что военная подготовка идет в рамках ОБЖ, а этот предмет обязательный.
Стрельба или маршировка
В дисциплине под названием «практическая стрельба» есть присловье: надо не быстро разбирать оружие, а быстро стрелять из него. Многие из тех, кто сегодня учит людей стрелять, грамотно и безопасно обращаться со своими ружьями и карабинами, весьма критично относятся к практикам советской НВП.
«С автоматом нужно не маршировать, а стрелять», – заявил глава московского стрелкового клуба «Тактика» Борис Пащенко. Увидев новость о введении НВП в школах, он вспомнил, как раньше по ТВ показывали репортажи, где девочки с завязанными глазами «за пять секунд» разбирают автомат Калашникова. «Когда мы начали стрелять и учить новичков, стало понятно, что это не просто профанация, а едва ли не самый большой вред, который можно нанести человеку, интересующемуся оружием и обращением с ним», – говорит Пащенко. Будь его воля, он бы из 140 часов, которые предложил выделить на НВП первый замминистра обороны Валерий Герасимов, 139 часов отвел на стрельбу и отработку практических приемов с оружием (удержание, перемещение и пр.) и только один час – на разборку и сборку. Правда, все это при условии, что будет где и из чего стрелять.
Инструктор по практической стрельбе, руководитель корпуса судей Федерации высокоточной стрельбы Иван Лангуев (в прошлом морской офицер) полагает, что в рамках НВП можно было бы дать базовый навык стрельбы. Это как езда на велосипеде: чемпионом не станешь, но держать равновесие и крутить педали научишься – уже немало. Правда, у самих школ для этого нет ни оружия, ни инфраструктуры. То есть администрациям придется проявлять инициативу, договариваться с тирами или стрельбищами, а это «куча макулатуры и на выходе платная услуга за весьма немалые деньги».
В целом военная подготовка требует кадров и очень хорошего материального обеспечения: боевая техника, средства индивидуальной бронезащиты, современная связь, БПЛА – это база, без знания которой современному военнослужащему не обойтись. А кто предоставит все это школам, недоумевает Лангуев. Стрельба из настоящего боевого оружия – из разряда фантастики. Пневматика может дать какие-то навыки, но «толк от этого только для совсем маленьких».
Неужели придется снова заниматься разборкой и сборкой списанного АКМ? «Трудно представить, что на поле боя выйдут две армии и начнут разбирать-собирать автоматы на время. Так войну не выиграешь», – уверен эксперт.
Любое обучение предполагает наличие чётко определённого плана. Исключением не являются и военные сборы (10 класс). Нормативы предвоенной подготовки для учеников определяются Правительством РФ.
Часы и тематический план выглядят следующим образом:
- Занятия по военной подготовке – 1 час.
- Размещение, основы безопасности, быт военнослужащих – 3 часа.
- Ознакомление с обязанностями лиц суточного наряда, помощь в службе, практическое участие в несении службы – 4 часа.
- Знакомство с основами караульной службы, изучение обязанностей караула, проверка несения службы с сопровождающим должностным лицом – 4 часа.
- Строевая подготовка – 4 часа (изучение основных элементов и понятий: «строй», «шеренга», «колонна» и так далее).
- Огневая подготовка – 11 часов.
- Тактическая, биологическая и химическая подготовка – 6 часов.
- Занятия по медицине – 2 часа.
- Физическая подготовка и сдача нормативов – 5 часов.
Итого в совокупности общее количество часов практических занятий составляет 40. Для полной пятидневной недели вполне неплохой показатель для того, чтобы основательно изучить основы военной подготовки и обороны.
Как отказаться от военных сборов
Разрешается не проходить военные сборы по уважительным причинам (по состоянию здоровья, если ученик предъявляет справку из больницы). Для таких старшеклассников в школе организуют изучение теоретической части учебных сборов и сдачу зачета.
Допускается отказ от военных сборов в 10 классе по религиозным мотивам (от участия в проведении стрельб, изучения ручного стрелкового оружия). В этом случае ученика освобождают от прохождения этих тем на основании заявления от родителей. Заявление пишут в свободной форме и передают директору школы до начала учебных сборов. Право на такой мотивированный отказ указано в пункте 53 Приказа Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ № 96/134.
Кто и где участвует в военных сборах в 2022 году?
Служащих в запасе отправляют на подготовку как в военные части Российской Федерации, так и в другие профильные структуры. Это может быть пограничная и государственная охрана, Росгвардия и Федеральная служба безопасности. Во многом распределение зависит от профиля рядового ли офицера. Те, кто служил в национальной гвардии, вряд ли будут отправлены в службы безопасности или другие ведомства.
На военные сборы призываются все служащие запаса до пятидесяти лет. Однако часто верхний порог сильно опускается. В предыдущие годы на подготовку направлялись мужчины до тридцати пяти лет. Но многое зависит и от звания. Так, рядовые и младший офицерский состав призывается обычно до сорока пяти лет, капитаны, подполковники и прапорщики – до пятидесяти. Чем выше звание, тем дольше нужно участвовать в военных сборах. Поэтому полковникам повестка может прийти вплоть до пятидесяти пяти лет, а высшему офицерскому составу даже до шестидесяти пяти.
Сборы длятся не больше двух месяцев. За все время нахождения в запасе служащий может быть привлечен к мероприятиям не больше чем на год. Получается, что каждый раз отправляться на службу не придется.
Согласно постановлению Правительства России, запасников привлекают не чаще, чем один раз в три года.
Отказаться от военных сборов в 10 классе
Читаем в Инструкции, зачем проводятся эти сборы. Это не спортивное соревнование, не олимпиада, там очень четко написано, что это подготовка к военной службе. Да, это в рамках предмета ОБЖ. Если человек говорит, что не может проходить военную службу в силу своих убеждений, то подготовка к военной службе тоже же им противоречит.
Это логично. Чего я прошу? Освободить меня от сборов. Читаем, какие могут применяться меры, если человек не участвовал в сборах без уважительных причин. Ему выставляют оценку «неудовлетворительно». Мы просим не выставлять такую отметку, потому что полагаем, что неучастие в сборах по идейным убеждениям — это уважительная причина.
В Инструкции написано, что к сборам привлекаются «все граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях и в учебных пунктах, за исключением имеющих освобождение от занятий по состоянию здоровья», то есть там ничего не говорится про освобождение от занятий по идеологическим причинам. Единственное — «по религиозным мотивам» можно отказаться от участия в стрельбе.
Но Инструкция не может ограничивать жизнь человека — она может ограничить только деятельность должностного лица. И конечно же, человек может отказываться от службы не только из-за соображений религии.
Во второй главе Конституции РФ, которая является пересказом Всеобщей декларации прав человека, в Пакте о гражданских политических правах, предусмотрено право человека на свободу совести и право на убеждения.
Можно ссылаться на статью 18 Всеобщей декларации прав человека, статью 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и статью 9 Европейской конвенции о правах человека — это о праве на свободу совести. Также можно сослаться на Конвенцию о правах ребенка, где отмечено, что ребенок имеет право иметь убеждения. Они могут быть даже отличными от убеждений родителей.
Необязательно ссылаться на международное законодательство. Я это советую скорее, чтобы человек понимал, что за ним есть некая правовая позиция. Право на отказ от обязательной военной службы по убеждениям совести стало общепризнанным правом человека, которое напрямую связывается с правом на свободу совести и убеждений (образец заявления об отказе от сборов можно найти здесь.— Прим.
ред.)
Прежде чем разобрать данную тему «по кусочкам», важно определиться с терминами и понятиями. Итак, военные сборы представляют собой ежедневные практические занятия, которые связаны со строевой, гражданской, физической подготовкой.
На самом деле термин «военный» был присвоен учителями и родителями. Ни в одном нормативном акте вы не найдёте упоминания о военных сборах школьников. В данной ситуации употребляется определение «учебные сборы».
Военные сборы учащихся 10 классов проводятся, как правило, на базах воинских частей. А там, где таковые отсутствуют, привлекаются военные институты, патриотические и молодёжные организации с оборонно-спортивным уклоном. На практических уроках школьники должны закрепить не только теоретические знания, но и получить навыки, касающиеся военной службы.
Военные сборы после 10 класса организуются учителем ОБЖ. Да, НВП отменили, однако раздел, посвящённый данного рода подготовке, всё же присутствует во всех учебниках от 9 до 11 класса.
В 1998 году министерство образования включило в программу обучения раздел «Основы военной службы». По данной теме изучаются вопросы, касающиеся Вооружённых сил РФ, боевых традиций, военных символов и так далее.
Учебные военные сборы (10 класс) преследуют чётко поставленные цели, а именно:
- Получение прочных теоретических знаний в области обороны.
- Получение навыков поведения при гражданской обороне в следующих случаях: при объявлении чрезвычайного и военного положения, заражении природы, проникновении ядовитых веществ, оказании первой медицинской помощи.
- Подготовка к несению военной службы.
Вышеназванные цели и преследуют военные сборы (10 класс). Программа их проведения отражена в Постановлении Правительства, которое обязательно для всех школ.
Военные сборы в школе (10 класс) проводятся на основании Постановления Правительства №1441 от 31.12.1999 года, а также прилагаемой к нему Инструкции.
Вышеперечисленные нормативные акты полностью регулируют все вопросы, связанные с проведением ученических сборов. Более того, НПА утверждает необходимость проведения практических занятий с лицами женского пола.
Что будет, если не явиться по повестке?
Неявка граждан в указанные в повестке военного комиссариата место и срок без уважительных причин грозит привлечением к ответственности – предупреждением или штрафом в размере от 500 руб. до 3 тыс. руб. по ст. 21.5 КоАП (п. 1 ст. 7 Закона № 53-ФЗ).
Также в Уголовном кодексе имеются санкции за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее – вплоть до лишения свободы на срок до двух лет (ст. 328 УК РФ).
Напомним, при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ).
Каких транспортных средств касается военно-транспортная обязанность?
Она касается железнодорожного, морского, внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта, специальных судов, судов рыбопромыслового флота, автомототранспортных средств, тракторов, дорожно-строительных, подъемно-транспортных и других машин и механизмов (абз. 2 п. 1 Положения № 1175). Перечень ТС конкретизирован в Приказе Минобороны России от 14 марта 2014 г. № 151. В частности, речь идет:
- о колесных ТС, предназначенных для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (включая грузовые автомобили, автобусы, используемые для перевозки пассажиров, ТС повышенной проходимости, прицепы к мототранспортным, пассажирским и грузовым ТС, а также специальные и специализированные ТС);
- тракторах;
- дорожно-строительных машинах и механизмах (как на тракторных, так и на самоходных шасси);
- подъемно-транспортных машинах и механизмах (подъемных кранах, колесных погрузчиках, самоходных конвейерах);
- других машинах и механизмах (включая гусеничные тягачи, транспортеры, бронеавтомобили, в том числе находящиеся в личном пользовании граждан, вездеходы, снегоходы, квадроциклы, мотовездеходы и т. д.).