Мораторий на внеплановые проверки ККТ будет действовать до конца 2023 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мораторий на внеплановые проверки ККТ будет действовать до конца 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В этом случае нужно ориентироваться на судебную практику. Изначально компанию ИФНС оштрафовала за неприменение ККТ. Затем компания обжаловала решение, и три инстанции ей отказали и посчитали решение ИФНС верным.

Имеется ли интеграция между ЕГАИС и системой Честный ЗНАК?

На данный момент запустили эту интеграцию в системе Честный ЗНАК, то есть участникам эксперимента по маркировке не надо указывать места осуществления деятельности. Эти сведения подгружаются автоматически из ЕГАИС.

Когда карточка товара регистрируется в «Национальном каталоге маркированных товаров», требуется проставлять реквизит «Код ФРАП».

Из ЕГАИС в систему Честный знак автоматически будут передаваться такие документы как:

• отчеты о производстве;
• заявки о фиксации информации о ввозе или перемещении этилового спирта в РФ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащие коды идентификации;
• товарно-транспортные накладные.

Как управляющие рынками будут проверять продавцов

Контролировать соблюдение правил будут управляющие компании (УК). Каждый месяц они должны будут проверять всех продавцов, с которыми заключен договор по предоставлению площадей для торговли. УК дадут право через сайт ФНС получать информацию о зарегистрированной ККТ и применяемом налоговом режиме.

Если в ходе проверки УК выявит отсутствие кассы, то вынесет предписание исправить нарушение. На это отводится 15 дней. Если продавец не установил кассу, то с ним расторгают договор на аренду торговой точки.

ФНС, напротив, откажется от проведения плановых проверок и будет делать только внеплановые рейды по проверке применения предпринимателями кассовых устройств. Производить подобные мероприятия ведомству разрешат в том числе в жилых помещениях, где зарегистрированы налогоплательщик и ККТ.

В законодательство России по применению контрольно-кассовой техники внесен ряд изменений, которые вступили в силу с марта 2022 года. Минэкономразвития РФ стал новым регулятором в сфере контроля, введен мораторий на плановые проверки.

Кроме того, внесены предложения по трансформации КоАП и закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 в части наказаний за нарушение правил использования ККТ. Основные новации коснутся компаний, управляющих розничными рынками. На июнь 2022 года законодательные инициативы находятся на стадии рассмотрения и утверждения.

Привлечение к ответственности за мнимые и притворные расчёты

Бывают ситуации, когда продавец создаёт искусственный возврат денег – формирует чек возврата с помощью кассы, но фактически операцию не проводят.

Например, сотрудник магазина электронной техники продал смартфон за 50 000 рублей – владелец бизнеса должен заплатить налог с этой продажи. Продавец может провести на кассе возврат, тогда эта выручка не будет зафиксирована. Следовательно, платить налог будет не с чего. Покупатель, конечно же, никакой возврат не получит и даже не узнает об этой махинации со стороны магазина.

Таким образом, мнимые расчёты – это несуществующие кассовые операции, по которым фиксацию провели «для вида». Притворные расчёты – это операции, когда вместо одного расчёта производят другой с целью прикрытия первого.

Освобождения для сельской местности

Для определенных населенных пунктов введены особые правила – освобождение от ККТ или ее автономное применение, то есть без передачи данных через интернет. Обратимся к Таблице 5.

Таблица 5. Использование онлайн-касс в особых местностях

Тип местности	Норма закона	Применение ККТ
Труднодоступная местность	Пункты 3, 4 статьи 2 закона 54-ФЗ	Организации и ИП могут вовсе не применять кассовую технику
Отдаленная от сетей связи местность	Пункт 7 статьи 2 закона 54-ФЗ	Нужно купить кассу, но применять ее можно в автономном режиме (сведения в ФНС не передаются)

На что обратить внимание в случае отказа от применения ККТ на законных основаниях

Есть ряд принципиальных моментов, на которые следует обратить внимание предпринимателю, не готовому применять ККТ и при этом желающему воспользоваться тем или иным законным основанием для отказа от применения онлайн-касс. Так, нужно иметь в виду, что:

1. Условия неприменения (неприменения по желанию) ККТ, установленные Законом № 54-ФЗ в полной мере распространяются на ИП без работников.

Сейчас в Законе № 54-ФЗ нет никаких особых условий для таких ИП в части выполнения обязательств по использованию онлайн-касс. Наличие штата и его размер (влияющий, например, на отнесение ИП к категории малых предприятий) значения не имеют при определении обязательства по применению (или, наоборот, оснований для неприменения) ККТ.

1. Спецрежим НПД, при котором уплачивается налог на профессиональный доход — то есть, система для самозанятых, не совместим ни с какими другими налоговыми режимами ИП.

Это следует из положений п. 7 ч. 2 ст. 4 Закона № 422-ФЗ. Таким образом, самозанятому нельзя часть выручки учитывать на НПД (не используя онлайн-кассу), а часть — на иных режимах, поскольку эти режимы нельзя применять в принципе.

1. Самозанятый в общем случае не может быть посредником (или иным агентом) — не использующим ККТ, другого физического или юридического лица при расчетах за товары.

Это следует из положений п. 5 ч. 2 ст. 4 Закона № 422-ФЗ. В теории могла бы работать схема: самозанятый как ИП на НПД принимает оплату за расчетный счет, а затем переводит ее партнеру на его счет (фактическому продавцу). По закону ККТ использовать в рамках данного механизма расчетов не требуется. Однако, нарушается одной из определенных Законом № 422-ФЗ обязательных условий для применения НПД.

Указанное правило имеет исключение. Посредник может работать как самозанятый, но только при соблюдении двух условий:

• если сам будет заниматься доставкой товаров от фактического продавца потребителю;
• если будет использовать онлайн-кассу, зарегистрированную на фактического продавца (п. 6 ч. 2 ст. 4 Закона № 422-ФЗ).

Таким образом, самозанятый не сможет быть посредником при расчетах даже при наличии записанной на фактического продавца ККТ: нужно, чтобы он вручал товары конечному потребителю. Но даже при законном задействовании посреднической опции при доставке товаров онлайн-касса, так или иначе, используется в расчетах.

1. ИП и физлица не вправе работать как самозанятые, если они осуществляют перепродажу товаров.

Это следует из положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 422-ФЗ. Данная норма блокирует еще одну, в теории, рабочую схему — когда самозанятый «выкупает» у фактического продавца товар — без ККТ, а затем перепродает его конечному потребителю.

Внеплановые проверки ККТ в 2023

Прийти с внеплановой проверкой могут к любой компании и ИП, вне зависимости от рода деятельности. Причем, прийти могут не только на торговую точку, но и в офис компании. Проверять будут наличие контрольно-кассовой техники, соответствие санитарным требованиям, выдачу чеков, правильное оформление документации, а также лимит кассы, если он установлен.

В рамках внеплановой проверки ККТ могут провести контрольную закупку, таким образом сотрудник проверяющих органов сможет проверить, выдает ли компания чек, и соответствует ли уровень обслуживания требуемым нормам. Сотрудник не сообщает заранее кассиру о том, что проходит проверка. Сразу после оформления покупки, проверяющий говорит о том, что проводилась контрольная закупка. После этого кассир обязан оформить возврат товара и вернуть деньги за купленный проверяющим товар. Если товар потерял свои товарные свойства, например, была вскрыта упаковка продукта, то деньги возвращать не обязательно. То же относится к сфере услуг. Нормы закона относительно невозвратных товаров в таком случае не действуют. То есть проверяющий мог купить журнал, который является невозвратной печатной продукцией, но кассир все равно обязан оформить возврат в рамках контрольной закупки. Но если сотруднику ФНС оказали услуги парикмахера в рамках контрольной закупки, то возвращать ему деньги не нужно.

Кроме того, во время внеплановой проверки ФНС может запросить старый фискальный накопитель, паспорт регистрации ККТ или договор с ОФД. Также сотрудник может проверить, соблюдает ли компания кассовую отчетность, и не нарушен ли лимит кассы. Так как для МСБ лимит кассы устанавливается по желанию, то они могут отделаться предупреждением. А вот более крупные компании могут получить штраф до 10 000 рублей. Подробнее о штрафах за неприменение ККТ и нарушение кассовой дисциплины мы писали в статье «Штрафы за кассу ИП и ООО».

Если у проверяющего возникнут вопросы о качестве товара, то он может провести мониторинговую закупку, после проведения которой товар будет незамедлительно отправлен на экспертизу. Об итогах проверки компания узнает уже после проведения экспертизы.

По итогу проверки сотрудник налоговой обязан составить акт проверки применения ККТ, который подписывается обеими сторонами. Если директора или предпринимателя не было на торговой точке, то акт подписывается сотрудником, присутствовавшим при проверке.

Новшества законодательства в отношении вступления в силу сроков обязательного использования ККТ для ИП

По ранее принятым поправкам в законодательство с 01.07.2023г. ИП, работающие без наемных работников обязаны были использовать в работе онлайн кассы. Но недавно в Государственную думу был внесен законопроект № 682709-7 Министерством финансов РФ о том, чтобы отменить обязательства по использованию в работе онлайн касс для отдельных категорий ИП. И уже 17.04.2023г. законопроект был принят в первом чтении членами государственной думы.

Внесенные изменения применимы для всех ИП, без привязки к системе налогообложения, которую они используют в работе *

На каких ИП распространяется разрешение не использовать в работе ККТ	Установленные новым законом сроки возможности работать без онлайн касс для ИП
При продаже собственных товаров ИП без наемных сотрудников	До 01.07.2023г.
При выполнении деятельности ИП по оказанию услуг без наемных сотрудников	До 01.07.2023г.
При работе ИП по выполнению работ без наемных сотрудников	До 01.07.2023г.

Размер штрафов за неприменение кассы или нарушения кассовой дисциплины зависит от формы собственности (ИП, ООО) и самого нарушения. Можно отделаться простым предупреждением, а можно и вовсе лишиться деятельности. Более подробно об ответственности можно прочитать в ст. 14.05 КоАП.

1. Штраф за неприменение онлайн-кассы

   Крупные штрафы ждут тех, кто пытается обойти закон стороной. За неиспользование контрольно-кассовой техники (ККТ) нарушителям придется заплатить:

   • для индивидуальных предпринимателей — от 25% до 50% от суммы выручки, но не менее 10000 рублей;

   • для юридических лиц — от 75% до 100%, но не менее 30000 рублей.

   При повторном нарушении серьезный ущерб бизнесу может принести и приостановка деятельности на срок до 90 суток. Руководство при этом может быть отстранено от должности на срок от 1 года до 2 лет. За использование кассового аппарата с нарушениями ждет штраф до 10000 рублей для юридических лиц и до 3000 рублей для ИП и должностных лиц.

2. Штраф за нарушение выполнения требований к онлайн кассе

   В п. 4 статьи 14.5 КоАП РФ речь идет о перерегистрации кассы. Если изменились реквизиты в карточке ККТ и др., и предприниматель не перерегистрировал кассу, то ему грозит штраф и административная ответственность:

   • для индивидуальных предпринимателей — от 1,5 до 3 тысяч рублей,

   • для юридических лиц — от 5 до 10 тысяч.

   Обязанность покупателей пробивать чек

   Обязаны ли организации и ИП применять ККТ при оплате товаров и услуг наличными или корпоративной картой, привязанной к расчетному счету?

   В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2. Федерального закона № 54-ФЗ «Контрольно-кассовая техника … применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.»

   Расчеты по статье 1.1. Федерального закона № 54-ФЗ – это «… прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги …»

   Согласно определению понятия «расчеты», пункту 1 статьи 1.2. и пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ, все организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять ККТ при выплате денежных средств за товары, работы, услуги наличными деньгами и (или) в безналичном порядке с предъявлением электронного средства платежа.

   Однако, в пункте 2 статьи 1.2. Федерального закона № 54-ФЗ говорится, что «При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек … покупателю (клиенту) …» Упоминания о выдаче чека продавцу нет.

   Кроме того, в статье 4.7 Федерального закона № 54-ФЗ перечисляются обязательные реквизиты кассового чека, среди которых есть «признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) – приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, – возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) – расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, – возврат расхода)». Упоминания о выдаче средств продавцу нет.

   Будут ли на практике эти два аргумента учтены налоговиками в пользу организаций и ИП – неизвестно. Но есть вариант, подтвержденный пунктом 2 от 10.08.2021 № АС-4-20/15566@, когда покупатель и продавец могут оформить расчет одним чеком, пробитым продавцом товаров, работ, услуг. Это возможно при осуществлении расчетов подотчетным лицом организации или индивидуального предпринимателя.

   В кассовом чеке, выданном подотчетному лицу, с 01.07.2021 должен быть указан ИНН покупателя. Подробнее об этом читайте в от 10.08.2021 № АС-4-20/15566@.

   Кто должен применять онлайн-кассы?

   В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 290-ФЗ)) (далее — Федеральный закон № 54-ФЗ) ККТ применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ.

   При этом согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона № 290-ФЗ индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ до 01.07.2018 при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу) в порядке, установленном Федеральным законом № 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 290-ФЗ).

   Сколько фискальных документов существует в настоящее время? Где они формируются и в какой последовательности?

   В перечень входит 11 фискальных документов, а именно:

   1. отчет о регистрации;
   2. отчет об изменении параметров регистрации;
   3. отчет об открытии смены;
   4. кассовый чек (самый популярный и многократно формируемый фискальный документ);
   5. бланк строгой отчетности;
   6. кассовый чек коррекции;
   7. бланк строгой отчетности коррекции;
   8. отчет о закрытии смены;
   9. отчет о закрытии фискального накопителя;
   10. отчет о текущем состоянии расчетов;
   11. подтверждение оператора.

   10 фискальных документов из этого перечня формируются на кассе и только 1 фискальный документ — подтверждение оператора — формируется ОФД. Этим документом он подтверждает получение каждого из 10 формируемых на кассе фискальных документов.

   Кому онлайн-касса не нужна?

   Федеральный закон №54-ФЗ предусматривает право не применять ККТ в населенных пунктах, включенных в утверждённый Постановлением Правительства Ростовской области перечень отдаленных и труднодоступных местностей. В этом случае по требованию клиента должны выдаваться документы, подтверждающие расчеты.

   В соответствии с Федеральным законодательством (ст. 2 Закона №54-ФЗ) онлайн кассы могут не применять:

   1. Кредитные организации для операций в банкоматах и устройствах, которые передают поручения по переводу денег.
   2. Торговля в газетно-журнальных киосках, если газеты и журналы занимают не менее 50% товарооборота, а сопутствующие товары из списка, который утвердили местные власти.
   3. Продажа ценных бумаг.
   4. Продажа билетов водителем или кондуктором в транспорте.
   5. Обеспечение питанием в школах и детских садах.
   6. Розничная торговля непродовольственными товарами на рынках, ярмарках и выставках без обустроенных торговых мест, кроме товаров из распоряжения правительства от 14.04.2017 №689-р.
   7. Разносная торговля, кроме технически сложных товаров и скоропортящихся продуктов.
   8. Торговля в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив.
   9. Торговля из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонная торговля вразвал овощами и фруктами, в том числе картофелем и бахчевыми культурами.
   10. Прием стеклопосуды и утильсырья, кроме металлолома, драгметаллов и камней.
   11. Ремонт и окраска обуви.
   12. Изготовление и ремонт металлической галантереи и ключей.
   13. Присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми и инвалидами.
   14. Продажа изделий народных художественных промыслов, если сам изготовил.
   15. Вспашка огородов и распиловка дров.
   16. Услуги носильщиков на вокзалах, в портах и аэропортах.
   17. Сдача индивидуальным предпринимателем в аренду (наем) своих жилых помещений.

   Основные правила проверок ККТ

   Напомним, что предметом контроля и надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ являются правила применения кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у ИП, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.

   Организация контроля и надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ осуществляется исходя их следующих основных правил:

   1. Они регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № ­248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ).

   2. Проверки ККТ должны проводиться на основании нового Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 № 272 (далее — Положение). Этот документ применяется с 5 марта 2022 г.

   3. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся (п. 17 Положения, ст. 60 Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ).

   4. В 2022 г. действует мораторий на проверки, в том числе по нарушениям работы с ККТ.

   По Закону № 248-ФЗ контрольно-надзорные мероприятия (КНМ), осуществляемые при взаимодействии с проверяемым лицом, проводятся в форме:

   • контрольной, мониторинговой закупки;

   • выборочного контроля;

   • инспекционного визита;

   • рейдового осмотра;

   • документарной проверки;

   • выездной проверки.

   КНМ могут также носить и профилактический характер. Например, проходить в форме профилактических визитов.

   Согласно Положению федеральный госконтроль за применением ККТ осуществляется посредством следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

   • контрольная закупка;

   • документарная проверка;

   • наблюдение за соблюдением обязательных требований;

   • выездное обследование;

   • выездная проверка.

   Когда закон предписывает что-то делать, логично, что за нарушение требований правительства гражданину или учреждению грозят штрафные санкции. Но с законом об обязательном использовании ККТ все не так просто.

   Штрафы прописаны в законе и в 2019 году они применялись. Получали предписание за следующие нарушения:

   • Отсутствие ККТ,
   • Повторное неприменение ККТ,
   • Применение ККТ, не соответствующей требованиям, либо зарегистрированной не по правилам (с нарушением правил),
   • Не выдача чека клиенту в бумажном или электронном виде,
   • Подача документов в налоговую с опозданием или их непредоставление.
   
   

   Похожие записи:

   • Как посчитать производительность труда
   • Налоговый период: что это, понятие, виды, длительность
   • Отмена упрощенки и рост налогов: какие изменения ждут бизнес в 2023 году