Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение пенсии в странах ЕАЭС – разъяснение Минтруда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По «пенсионному» Соглашению между странами СНГ и российскому законодательству пенсионные права, сформированные до 2002 года, можно было учесть и для расчета суммы пенсии – но только по официальному курсу Центробанка РФ. По факту пенсии выходили низкими – в большинстве стран СНГ в 90-е годы был период экономического кризиса, а деньги быстро обесценивались.
Особенности расчета стажа и суммы
Новое Соглашение частично решает этот вопрос. Так, пенсию будет начислять та страна, в которой получен стаж, причем по своим собственным правилам. То есть, если гражданин Белоруссии заработал пенсию и в России, и в Белоруссии, то получать ее он будет от обоих государств. Правда, фиксированную выплату (базовую часть, и т.д.) ему будет платить только та страна, где он живет.
Соглашение между странами СНГ о предоставлении гарантий на право выплаты пенсий
В 1992 году страны-участники СНГ подписали соглашение, которое и сегодня регулирует вопрос пенсионного обеспечения граждан постсоветских республик, переезжающих на ПМЖ в одну из стран-подписантов.
В документе говорится:
- предоставление пенсионных выплат гражданам стран-участников соглашения осуществляется согласно законам того государства, на территории которого они проживают;
- все расходы по выплатам несет страна, которая выплачивает пенсию;
- производится назначение пособий только по месту проживания;
- в трудовой стаж заявителя включаются все годы работы, учтенные на территории любого из государств-участников или в СССР до того времени, пока соглашение не вступило в силу;
- при переселении пенсионеров предоставление пособия в стране прежнего проживания прекращается, если выплата такого же назначения предусмотрена по месту нового проживания.
Как быть, если пенсионер из РФ переехал в РК и получил ВНЖ?
Бывает так, что гражданин РФ уже вышел на пенсию в России, а затем переехал в РК. Как быть с пенсией в этом случае?
Согласно п.6 ст.4 Соглашения при переселении трудящегося с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС (например, из РФ в РК), в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет). Перерасчет производится с применением ст.12 Соглашения.
Данная статья предусматривает назначение и выплату пенсии в следующем порядке:
-
за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу (т. е. начиная с января 2021 г.), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
-
за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу (т. е. до января 2021 г.), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.
Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение
В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.
С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.
«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.
В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.
Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.
Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Документы, необходимые для назначения пенсионного обеспечения на территории России
Окончательный список документов, который нужно представить для назначения (перевода) пенсии, гражданин Казахстана может уточнить непосредственно в территориальном органе ПФР. Базовый пакет документов будет следующим.
| Название документа | Уточнения |
| Документ, удостоверяющий личность | Паспорт |
| Заявление типовой формы о назначении пенсии | Бланк заявления |
| Вид на жительство | Для иностранцев |
| Паспорт гражданина РФ | Для россиян |
| Документ, подтверждающий статус беженца | Подают беженцы |
| Трудовая книжка, справка о взносах | Иные документы, подтверждающий имеющийся стаж, а также среднемесячный заработок за период до 01.01.2002 |
| Документ, подтверждающий прекращение пенсионных выплат на территории Казахстана | Оформляет и выдает соответствующее отделение Пенсионного фонда Казахстана |
| Удостоверение инвалида | Прилагается при оформлении пенсии по инвалидности |
| Свидетельство о смерти кормильца | Необходимо для назначения пенсии по причине потери кормильца. Вместе с ним подается документ, подтверждающий родственные связи с кормильцем |
Форму заявления для заполнения можно скачать на сайте ПФР РФ либо взять при подаче документов. Формат документа представлен Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (приказ Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Гражданка Казахстана проживала в Астане до 2008 года. На текущий момент является гражданкой РФ, собирается оформить пенсию. Можно ли для ее назначения использовать среднемесячный заработок за период работы 2000—2001 гг.?
Можно. Соглашение стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 обязывает учитывать стаж, наработанный пенсионером на территории стран участников СНГ. Порядок, правила исчисления и подсчета данного стажа определяет российское пенсионное законодательство.
Таким образом, пенсионные выплаты для казахов могут исчисляться согласно п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Для этого можно брать среднемесячный заработок 2000—2001 гг., сведения о котором взяты из персонифицированного учета. Поэтому гражданке Казахстана нужно представить данную информацию из индивидуального учета Казахстана.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Порядок расчета пенсии для граждан Казахстана в России в 2021 году
При оформлении пенсионных отчислений в России для лиц с казахстанскими паспортами учитывается стаж трудового стажа и должности, на которых иностранец был занят. В эти периоды войдет трудовая занятость на территории СССР во время вхождения республики в состав союзного государства, так и после приобретения Казахстаном независимости как отдельной страны. В связи с этим лицу пенсионного возраста по старости и службе необходимо снять копию с формуляра, подтверждающего стаж работы.
Иностранцу, получившему ВНЖ в России в связи с постоянным проживанием в стране, также необходимо предоставить в отделение ПФ РФ справку с указанием уровня доходов за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления в Фонд на территории России. Исходя из среднего уровня заработка будет рассчитан объем пенсионного обеспечения в стране.
Важно:
Выплаты начинают осуществляться с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором подано заявление в Пенсионный фонд подданным Казахстана. Это касается как начисления средств в связи с наступлением определенного возраста по старости, так и на социальных основаниях по инвалидности или в связи с потерей кормильца. То есть по основаниям, предусмотренным российским законодательством.
Для получения пенсии в России обязательно необходимо отказаться от выплат подобного характера на Родине. Только после этого осуществляется перевод средств из внебюджетного фонда в РФ. Если прекращение не было осуществлено уполномоченным органом за рубежом и отсутствует подтверждение об этом, либо на подготовку документов и их заверение требуется время, то платежи в России могут осуществляться при условии подписания дополнительного заявления об отказе от выплат в Казахстане. При одновременных платежах в двух странах и совпадении оснований будет произведен перерасчет излишне уплаченных сумм на основании официальных документов.
Пример о выплате пенсии для граждан Казахстана в России в 2021 году
Казамов Л.Л., гражданин Казахстана, переехал в РФ на основании Программы для переселенцев из стран бывшего СССР. Он предоставил в доказательство основания для переезда диплом о получении высшего образования в Москве в 1995 году и свидетельство о рождении. В обоснование возможности получать пенсию в России он также предоставил трудовую книжку, в которой фиксировались периоды трудовой деятельности в республике, входящей в состав союзного государства. В отношении него был осуществлен перевод пенсии, получаемой в Казахстане, сделан перерасчет на российскую валюту. ПФ РФ по месту проживания уведомило иностранца о начислении выплат с 1 января, поскольку документы были предоставлены в декабре 2021 года. Сумма ежемесячных отчислений составила, с учетом стажа трудовой деятельности, специальности и размера дохода за 12 месяцев до момента выхода на пенсию, в размере 17 835 руб.
Пример о выплате пенсии для граждан Казахстана в России в 2023 году
Казамов Л.Л., гражданин Казахстана, переехал в РФ на основании Программы для переселенцев из стран бывшего СССР. Он предоставил в доказательство основания для переезда диплом о получении высшего образования в Москве в 1995 году и свидетельство о рождении. В обоснование возможности получать пенсию в России он также предоставил трудовую книжку, в которой фиксировались периоды трудовой деятельности в республике, входящей в состав союзного государства. В отношении него был осуществлен перевод пенсии, получаемой в Казахстане, сделан перерасчет на российскую валюту. ПФ РФ по месту проживания уведомило иностранца о начислении выплат с 1 января, поскольку документы были предоставлены в декабре 2018 года. Сумма ежемесячных отчислений составила, с учетом стажа трудовой деятельности, специальности и размера дохода за 12 месяцев до момента выхода на пенсию, в размере 17 835 руб.
Соглашение между странами СНГ о предоставлении гарантий на право выплаты пенсий
В 1992 году страны-участники СНГ подписали соглашение, которое и сегодня регулирует вопрос пенсионного обеспечения граждан постсоветских республик, переезжающих на ПМЖ в одну из стран-подписантов.
В документе говорится:
- предоставление пенсионных выплат гражданам стран-участников соглашения осуществляется согласно законам того государства, на территории которого они проживают;
- все расходы по выплатам несет страна, которая выплачивает пенсию;
- производится назначение пособий только по месту проживания;
- в трудовой стаж заявителя включаются все годы работы, учтенные на территории любого из государств-участников или в СССР до того времени, пока соглашение не вступило в силу;
- при переселении пенсионеров предоставление пособия в стране прежнего проживания прекращается, если выплата такого же назначения предусмотрена по месту нового проживания.
Таким, образом, то, как начисляется пенсия в России переселенцам из Казахстана, зависит от нормативов, действующих в РФ на момент выхода заявителя на заслуженный отдых, с учетом условий, изложенных в соглашении.
Миграция пенсионеров из РК в Россию
С каждым годом переселенцев из Казахстана становится в России все больше. Следом за молодым поколением, пенсионеры стремятся получить разрешение на временное проживание в России, а позже получить вид на жительство. Существует множество причин, по которым люди пенсионного возраста переезжают в Россию. К примеру, воссоединение с родственниками, которые проживают на территории России уже не первый год.
Для переселенцев пенсионные выплаты в РФ при осуществлении переезда из РК, стали возможными благодаря конкретному Соглашению государств, участников СНГ в области пенсионных выплат, касающихся граждан, проживающих на постсоветской территории. Данный документ выступает гарантом в получении выплат на территории РФ. Важно отметить, что упомянутое Соглашение, которое было заключено в 1992 году, позволило уже огромному количеству казахов получать пенсию на территории РФ. На основе данного документа, граждане имеют право получать пенсионные выплаты, как родной земле, так и на территории РФ.
Пример о выплате пенсии для граждан Казахстана в России в 2021 году
Казамов Л.Л., гражданин Казахстана, переехал в РФ на основании Программы для переселенцев из стран бывшего СССР. Он предоставил в доказательство основания для переезда диплом о получении высшего образования в Москве в 1995 году и свидетельство о рождении. В обоснование возможности получать пенсию в России он также предоставил трудовую книжку, в которой фиксировались периоды трудовой деятельности в республике, входящей в состав союзного государства. В отношении него был осуществлен перевод пенсии, получаемой в Казахстане, сделан перерасчет на российскую валюту. ПФ РФ по месту проживания уведомило иностранца о начислении выплат с 1 января, поскольку документы были предоставлены в декабре 2021 года. Сумма ежемесячных отчислений составила, с учетом стажа трудовой деятельности, специальности и размера дохода за 12 месяцев до момента выхода на пенсию, в размере 17 835 руб.
Пенсионное обеспечение в России
Напомним, что до 2001 года в РФ функционировала распределительная модель начисления пенсионных выплат, которая досталась в наследство от Советского Союза. Размер базовой части в ней был фиксированным и не имел никакой зависимости ни от заработка, ни от трудового стажа.
В течение следующих нескольких лет была внедрена пенсионная реформа, на основании которой такая методика была отменена, а всех работодателей обязали выплачивать за своих подопечных страховые взносы.
На сегодняшний день размер выплат составляет 22%, из которых 16% – страховая выплата и 6% – накопительная.
Все пенсии в России можно разделить на следующие группы:
- страховая (ранее она называлась трудовой);
- государственное обеспечение пенсионеров;
- негосударственная пенсия.
Страховая пенсия покрывает зарплату, которую гражданин не может получать в виду утраты трудоспособности. Она имеет три подкатегории:
- по инвалидности;
- по старости;
- при потере кормильца.
Пенсионное обеспечение в России
Напомним, что до 2001 года в РФ функционировала распределительная модель начисления пенсионных выплат, которая досталась в наследство от Советского Союза. Размер базовой части в ней был фиксированным и не имел никакой зависимости ни от заработка, ни от трудового стажа.
В течение следующих нескольких лет была внедрена пенсионная реформа, на основании которой такая методика была отменена, а всех работодателей обязали выплачивать за своих подопечных страховые взносы.
На сегодняшний день размер выплат составляет 22%, из которых 16% – страховая выплата и 6% – накопительная.
Все пенсии в России можно разделить на следующие группы:
- страховая (ранее она называлась трудовой);
- государственное обеспечение пенсионеров;
- негосударственная пенсия.
Страховая пенсия покрывает зарплату, которую гражданин не может получать в виду утраты трудоспособности. Она имеет три подкатегории:
- по инвалидности;
- по старости;
- при потере кормильца.
Сколько будут платить в России пенсионеру из Казахстана
Пенсионеру будет выплачиваться накопительная пенсия, которая основывается на расчетах исходя из законодательства РФ. Важно понимать, что гражданину Казахстана не будет выплачиваться та же сумма, которая была на территории РК.
Прибывшему пенсионеру из Казахстана сделают перерасчет на основе предоставленных им документов. Чтобы получить пенсионную выплату нужно:
- достичь пенсионного возраста, который позволяет выйти на пенсию казахстанцам, переехавшим в Россию;
- иметь трудовой стаж, который составляет не меньше, чем пятнадцать лет;
- иметь не менее тридцати баллов коэффициента;
- результаты МСЭК, которые были получены в России (для инвалидов);
- иметь подтверждение факта работы на вредном производстве (для тех, кто выходит по выслуге лет).
По итогу, для переселившихся пенсионеров из Казахстана будет предусмотрен перерасчет пенсии, которая складывается из пары элементов: фиксированной части и страховой.
Фиксированная часть составляет:
- стандартная – 4 558,93 р.;
- для инвалидов – 2 279 р.
Страховая часть пенсионных накоплений рассчитывается из учета суммы баллов, которые умножаются на 74,27 р. Каждый год стоимость одного балла увеличивается, соответственно размер пенсии также возрастает.
Чем больше трудовой стаж гражданина, тем больше будет сумма пенсии. К примеру, пенсионер будет получать около семи тысяч рублей, если имеет стаж, соответственно не менее 25 лет. Более того, на сумму пенсии повлияет количество баллов и иные обстоятельства.
Порядок перевода пенсии из Казахстана в Россию при переезде пенсионера
Граждане Казахстана приравниваются в правах к россиянам по пенсионному обеспечению, если они пребывают на территории РФ на законном основании и собираются остаться на ПМЖ.
(что нужно делать)
По прибытии на территорию РФ узаконить свое проживание
· постановку на учет через территориальный орган ГУВМ МВД;
· оформление соответствующего статуса пребывания (ВНЖ, беженца, переселенца)
При отсутствии ВНЖ (без подтверждения постоянного проживания) перевод казахской пенсии в Россию невозможен
1. Переселенец подает заявление по форме и надлежащие документы.
2. Регистратор выдает ему расписку о принятии документов.
3. После 10 дней рассмотрения заявителю дают ответ.
4. Назначение пенсионных выплат осуществляется со дня подачи документов.
5. Выплаты производятся одним из способов, который выбрал заявитель (варианты: на карточку банка, по почте и др.)
Размер пенсионных выплат по новому месту жительства пересматривается с учетом норм действующего законодательства страны переселения.
Гражданин Казахстана, постоянно проживающий на территории РФ, вправе первично обратиться по вопросу назначения пенсии по месту своего проживания в России. Схема обращения аналогична. Сначала пишется заявление, собираются документы, затем все вместе передается в территориальное отделение ПФР на оформление.
Важно! Российская пенсия включает фиксированную и страховую части. Подробно о данной норме и калькуляции пенсионных выплат — в ст.15, а также ст. 16 ФЗ № 400 от 28.12.2013. Размер выплаты зависит от наработанного стажа, внесенных взносов, цены страхового балла.