Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статус беженца 2023: что он дает, как и где можно оформить, в каких странах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.
Вопрос с жильем на государственном уровне на какое-то время повис в воздухе. Особо остро вопрос с жильем для беженцев встал летом 2014 года, когда начался курортный сезон в черноморских регионах России.
Да и сегодня бесплатное жилье украинцам, в частности, в Крыму, предоставляют лишь на какое-то время. Владельцы отелей и гостиниц полагают, что после того, как беженец устроится на работу, он обязуется самостоятельно подыскивать себе жилье.
С большим пониманием к украинцам относятся на Кузбассе. Так, сегодня этот регион готов принять около двух тысяч беженцев и предоставить им жилье. Помимо достаточно комфортного жилья, власти региона обещают дееспособным гражданам помощь в трудоустройстве.
Сегодня около тысячи человек могут получить жилье в общежитиях. Дети, прибывшие без родителей, размещаются в центрах оздоровления и реабилитации. Помимо жилья и работы, власти региона осуществляют выплаты. Размер первичного пособия здесь составляет 20000 рублей.
Отказ в предоставлении статуса
В условиях нынешней ситуации, к сожалению, власти нередко отказывают людям, желающим получить статус беженца. Впрочем, людям, бегущим от военных действий и имеющих реальную нужду, не стоит паниковать, власти Российской Федерации отказывают далеко не всем.
В первую очередь категорический отказ могут получить лица, скрывающиеся от уголовной ответственности. Это могут быть как “рядовые” преступники, так и члены организованных преступных группировок. Это же касается военных преступников. Более того, человек получит строгий отказ даже в том случае, если он только подозревается в совершении того или иного преступления.
Не менее категоричный отказ получают лица, имеющие обязанности перед своей Родиной. То есть, если о статусе беженца просит военнообязанный человек, то ему наверняка откажут.
В какой срок будет рассмотрено ходатайство о присвоении статуса беженца
Заявки о присвоении статуса беженца рассматриваются региональными отделами МВД в различные сроки. Варианты могут быть следующими:
| Вид обращения | Период рассмотрения |
| Предварительное изучение вопроса | 5 дней |
| Рассмотрение вопроса по существу | В течение трех месяцев |
Кроме территориальных органов МВД ходатайствами занимаются на уровне консульских учреждений вне пределов РФ. Здесь сроки могут составлять до двух месяцев.
Еще этот же вопрос могут решить подразделения миграции органов МВД. Здесь статус должны предоставить в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.
В целом, решение о статусе для конкретного человека должно быть принято как на региональном, так и на федеральном уровне в течение трех месяцев. Ответственные за деятельность ГУВМ МВД не вправе принимать решения дольше периода, предусмотренного законодательством.
По каким причинам могут отказать в присвоении статуса беженца
Исчерпывающий список оснований поможет избежать ошибок в получении статуса беженца. Например, услуга может быть не предоставлена при следующих обстоятельствах:
- Нехватка у заявителя или членов семьи верифицируемых бумаг.
- Недоступность представителей семьи, претендующих на статус вместе с заявителем.
Отказ от сдачи отпечатков пальцев. Эта процедура обязательна для всех иностранных граждан, в том числе несовершеннолетних, недееспособных. Последние проходят дактилоскопическую фиксацию при законных представителях.
Важно! Если на пальцах рук имеются дефекты эпидермиса, процедура переносится до момента заживления ран и дополнительно согласуется с получателем госуслуги. Это не является основанием для приостановки рассмотрения принятых в ведомстве бумаг.
Объявление беженцем или разрешение на временное убежище – разные процедуры и одна из них аннулируется, если заявитель обратился с другим заявлением в соответствующий государственный орган.
Рассмотрение ходатайства по существу невозможно, если:
- Заявитель является ответчиком по уголовному делу, если преступление совершено на территории РФ.
- Заявитель не получит статус беженца, если обстановка в стране постоянного пребывания за время рассмотрения обращения изменилась в лучшую сторону.
- Получение статуса беженца невозможно тем, кто имеет гражданство третьих стран. На территории этого государства гражданин может пребывать без опаски за свою жизнь.
- Некоторые иностранные государства предоставляют своим гражданам статусы беженцев без переезда на другое место жительства. При таких обстоятельствах получателю государственной услуги будет отказано.
- Статус можно не получить, если опасения заявителя стать жертвой не обоснованные. Иногда границы государства покидаются в связи с проблемами, связанными с законодательством.
- Проблемы могут возникнуть и у тех, кто пересек государственную границу РФ незаконно. Обращение за статусом должно произойти в течение суток после обозначенных событий.
- При обращении за статусом заявитель должен сообщить о себе все сведения и обстоятельства прибытия в РФ. При отсутствии необходимых данных необходимые документы можно и получить.
- Если у заявителя имеется возможность получить разрешение на постоянное проживание в РФ, в статусе беженца также будет отказано. Для этого обычно заключаются браки с гражданкой или гражданином РФ.
- Получить статус беженца невозможно при наличии постоянного проживания в РФ.
Кроме того, специальный федеральный закон регулирует обстоятельства оформления удостоверения беженца. В пунктах и статьях перечислены основания, касающиеся уголовных преступлений, совершенных заявителем. Преступления могут носить не политический характер, содержаться в международных актах, противоречить принципам и конвенциям ООН.
Люди имеют право прибегать к обращению к другим органам, занимающихся делами беженцев. Если такая защита действует в позиции к заявителю, ему будет отказано в присвоении статуса беженца.
Различия между статусом беженца и предоставлением временного убежища
При запросе помощи иностранный гражданин или лицо может попросить просто временного убежища, без оформления статуса «беженца».
Временное убежище оформляется всего только на один год. Оно предполагает, что ситуация в родной стране мигранта улучшится и он сможет вернуться на родину. На основании заявления, его можно продлить еще на один год.
Процедура оформления значительно проще, чем при запросе статуса «беженца». При предоставлении убежища, национальный паспорт иностранца сдается, а вместо него выдается соответствующее свидетельство.
Оформить временное убежище можно:
- Если иностранный гражданин имея все основания для получения статуса беженца, выберет все-таки временное убежище.
- Если оформить статуса беженца невозможно, но депортация данного человека по установленным причинам недопустима (угроза смерти, здоровью, отказ участия в военных действиях).
Главное отличие между беженцем и временным убежищем заключается в сроке пребывания на стране, где оформляется помощь. В первом случае это три года, во втором – один год.
Срок действия статуса беженца
Закон устанавливает, что первоначально лицо имеет право получить статус беженца на три года. По истечении этого периода возможно продлить статус еще два раза по одному году.
Основания для продления должны быть следующие:
- Обстоятельства, из-за которого человек покинул родное государство, не изменились;
- Возникли обстоятельства, из-за которых беженец не может своевременно устроиться на новом месте.
После того, как прошли разрешенные 5 лет у беженца есть только два пути — либо на постоянной основе получить гражданство России, либо покинуть страну. Задержка в получении гражданства для человека будет иметь негативные последствия.
Внимание! В определенных случаях беженцу могут отказать в продлении статуса.
Обычно это происходит по следующим причинам:
- Недостаток доказательств, которые подтверждают что беженец не смог вовремя устроиться на новом месте;
- Пропущен срок ходатайства о продлении срока беженца.
Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с ходатайством. Статус оформляется в течение 3-х месяцев. Может продлеваться. С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС.
На период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя.
Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца.
Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право находиться в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.
Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
Статус беженца предоставляется без указания срока (с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено). Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде.
Для получения разрешения на временное проживание нужно обратиться в отделение ФМС. Госпошлина 1000 руб. Выдается сроком на 3 года. Выдается только при наличии квоты в конкретном регионе (нужно уточнять в ФМС). В некоторых случаях может выдаваться вне квоты (имеются родственники в РФ, нуждающиеся в его помощи, либо сам гражданин признан нетрудоспособным и нуждается в помощи родственников-граждан РФ).
При приеме заявления выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь.
После проживания с этим статусом в РФ не менее 1 года, можно получить вид на жительство, необходимый для получения гражданства в общем порядке.
Внимание! Временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание.
Как добраться до границы Украины
На форуме почти нет обновлений о пересечении границы между Украиной и другими странами. В Telegram, однако, были созданы отдельные чаты для каждой из стран, с которыми у Украины сейчас открыта сухопутная граница и действуют контрольно-пропускные пункты.
Теоретически, до границы можно добраться из центра Украины на автомобиле, автобусе, поезде или пешком.
На автомобиле или такси
Украинские власти утверждают, что большинство дорог функционируют нормально. Но в телеграмме Border Ukraine Chats время от времени появляется информация о пробках на пограничных переходах из Украины в другие страны.
На поезде
В связи с военным положением в стране, поезда Украинских железных дорог ходят не по расписанию, в ограниченном режиме. На каждый день составляется отдельный список поездов, который публикуется на официальном сайте компании. Для его открытия может потребоваться VPN. 3 марта в расписании появились поезда из Украины в Польшу, Румынию и Венгрию, а также эвакуационный поезд в Чехию с остановками в Словакии.
3 марта на сайте Украинских железных дорог было объявлено, что продажа билетов будет закрыта, а все поезда будут бесплатными. Они позволят людям без билета подняться на борт, и посадка будет осуществляться в порядке живой очереди. Люди в социальных сетях пишут, что ждут поезда часами и что им трудно уехать, потому что поезда переполнены.
В период с 24 февраля по 1 марта 50 000 иностранцев покинули Украину на поездах. На сайте PKP говорится, что они пересекают границу в упрощенном режиме.
Автобус. Люди пишут в чатах, что даже если билеты на междугородние автобусы продаются на официальных сайтах, это не значит, что такие автобусы действительно ходят. В социальных сетях появились объявления о том, что места в автобусах можно забронировать заранее. Однако люди предупреждают, что платить заранее рискованно — мошенники, скорее всего, потребуют деньги вперед. Людям, покинувшим страну, рекомендуется утром явиться на автовокзалы и купить билеты на месте.
Пешком. В чате «Граница Украина» объясняется, что пешеходы пересекают границу быстрее, чем автомобили. Зеленая карта для автомобиля не требуется на контрольно-пропускных пунктах. Проблем с перевозкой животных нет — их пропускают даже без документов и прививок.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
Оформление документов беженцам с Донбасса
Для эвакуированных жителей Донбасса выделена единовременная выплата в размере 10.000 рублей. Эта мера социальной поддержки направлена на помощь в обустройстве прибывающих с его территории. Получателями выступают все эвакуированные, покинувшие Донбасс после 16:00 18.02.2022.
Процедура оформления «подъемных» имеет схожие инструкции, что и стандартное оформление статуса беженца из Украины в Россию: граждане восточной части Украины точно так же заполняют бланк заявления на пограничном пропускном пункте или в центре социального обслуживания. Кроме стандартного пакета документов, к заявлению прилагаются:
- документ, подтверждающий постоянное проживание в Донбассе;
- реквизиты лицевого счета российского банка.
Распространенные ошибки по теме «Какая будет оказана помощь переселенцам в 2023 году от властей РФ»
Ошибка. Гражданин Украины, переехавший в РФ, полагает, что льготы, которыми он и члены его семьи пользуются на правах переселенца, будут действовать на протяжении всего времени проживания в России, т.е. в его случае — пожизненно.
Все виды помощи, гарантии, которые предусмотрены госпрограммой, предоставляются ее участникам исключительно на период действия выданного им свидетельства. Попросту говоря, на 3 года, не более, поскольку его действие не продлевается и не восстанавливается. По прошествии 3 лет статус участника госпрограммы утрачивается, а вместе с ним и все права, положенные по этому статусу.
Ошибка. Житель Донбасса, собирающийся участвовать в программе переселения соотечественников, полагает, что подать документы он может исключительно в отделении ГУВМ МВД РФ на территории России.
Оформить участие в госпрограмме (подать документы с заявлением) можно не только в территориальном органе МВД РФ, но и через иные уполномоченные организации. К ним относят: дип. представительство РФ, консульство РФ в государстве проживания, временно созданную группу.
Часто задаваемые вопросы по теме «Помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2023 году»
Вопрос: Кого относят к соотечественникам?
Ответ: Это граждане, которые родились в одном государстве, живут либо раньше жили в нем, объединенные признаками единства языка, культурного наследия, истории, обычаев. К ним причисляют и потомков названых лиц по нисходящей линии.
Таковыми являются, к примеру, россияне, которые живут постоянно вне РФ, заграницей. Также к ним причисляют лиц — граждан государств, входивших в свое время в состав бывшего СССР (ранее имевших гражданство СССР, а ныне получивших гражданство этих государств).
Вопрос: Могут ли соотечественники, проживающие заграницей, претендовать на участие в госпрограмме?
Ответ: Да, могут. К слову сказать, они, а также те из них, кто постоянно либо временно живут на территории РФ, могут стать участниками данной госпрограммы. Главное, чтобы претендент на участие (соотечественник) был совершеннолетним, дееспособным, и соответствовал всем требованиям, предъявляемым данной госпрограммой.
Политическое убежище – особый вид защиты иностранных граждан. Оно выдается только тем, кому на родине угрожает реальная опасность из-за его общественно-политической деятельности.
Образец ходатайства о предоставлении статуса беженца
Чтобы получить политическое убежище, необходимо направить ходатайство в отделение УФМС РФ, к нему приложить 2 фото и свой гражданский паспорт. Чтобы обосновать свое ходатайство можно использовать любые документы и прочие доказательства, подтверждающие наличие политической деятельности и связанные с этим гонения со стороны правительства родной страны.
Подавать прошение нужно в течение 7 дней с момента приезда в страну или с момента наступления ситуации, когда возврат в страну становится опасным. Заявитель проходит собеседование с сотрудником, где выясняются причины прощения и биографические данные.
Заявление рассматривается в течение месяца. На это время выдается справка, подтверждающая легальность нахождения в стране. В случае положительного решения, заявитель получает политическое убежище и вид на жительство.
Потребуются следующие документы:
- Внутренний паспорт другого государства.
- Заявление ( Заявление на гражданство )
- Свидетельства о рождении детей (при наличии).
- Удостоверение беженца.
- Документ, подтверждающий источник дохода с места трудоустройства.
- Военный билет.
- Медицинская книжка.
- Справка, удостоверяющая отсутствие непогашенной судимости.
- Квитанция об оплате пошлины.
- Фотокарточки 3 на 4 см.
- Бумага, которая подтверждает отказ от гражданства родной страны (исключение составляют субъекты, которые по некоторым серьезным обстоятельствам, не могут выйти из прежнего подданства).
Пакет документов может меняться. Конкретный комплект бумаг для определенного человека вам назовет сотрудник ГУВМ. С собой необходимо иметь как подлинные бумаги, так и ксерокопии официальных документов. Оплата госбора — обязательное условие для тех, кто желает стать гражданином РФ. Людям, приехавшим из Украины, нужно заплатить 2 тыс. рублей. Квитанцию нужно сохранять, поскольку она потребуется в дальнейшем.
Разрешение на пребывание
По общим правилам, максимально находиться в России иностранец может 90 дней каждые полгода. Для жителей Донбасса, которые покинули территорию страны массово, в 2019 году предусмотрены особые условия. Подразделения ФМС РФ продлевают сроки пребывания до тех пор, пока в Украине продолжается кризис.
Срок пребывания продлевают также:
- При оформлении РВП, даже если документы не готовы, находятся на стадии рассмотрения.
- При подаче заявления на гражданство иностранца, за которым признали владение русским языком.
- При наличии заявления работодателя, если украинец является высококвалифицированным специалистом.
- При наличии ходатайства учебного заведения, где иностранный гражданин получает профессиональное образование.
- При трудоустройстве студентов – иностранцев, обучающихся по очной форме.
- При подаче прошения о признании беженцем.
- При предоставлении временного убежища.
- При выдаче патента.
Получение статуса беженца доступно не каждому иностранному гражданину, приехавшему в Россию. Иначе сотрудники ФМС просто не смогли бы систематизировать бесконечно прибывающий поток мигрантов в государство. Согласно ФЗ, обращаться за убежищем имеют право:
- иностранцы, планирующие приезд или уже въехавшие на территорию РФ;
- лица, не имеющие подданства, легальные живущие в России;
- люди без гражданства, находящиеся еще за рубежом.
Сотрудники ФМС, скорее всего, откажут:
- преступникам, в том числе военным и лицам, подозреваемым в тяжких преступлениях;
- подданным других государств, у которых есть определенные обязательства перед своей страной (к примеру, призыв в армию);
- мигрантам, которые пересекли границу РФ, но не попросили предоставить им убежище в течение суток.
При незаконном въезде в Россию необходимо незамедлительно оформить статус беженца – в первые 24 часа. Но если у иностранца есть экстренные обстоятельства, этот срок могут продлить.