Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2023 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.

Что включается в бизнес-план

Без подробного бизнес-плана комиссия не примет документы КФХ на рассмотрение. Подготовить его несложно. В плане содержатся разделы, которые описывают:

• данные о КФХ, в том числе сведения об организационной и правовой структуре;
• размеры собственных средств и суммы инвестиций;
• маркетинговый план;
• окупаемость, размеры планируемого дохода и прибыли – финансовый план;
• аналитические исследования – возможные риски, кризисные ситуации, пути их преодоления;
• расчеты эффективности КФХ;
• рекламные мероприятия и способы продвижения продукции.

Обязательные составные бизнес-плана:

1. Резюме.
2. Приложение.

В резюме обобщается информация, представленная в бизнес-плане, формируется вывод о перспективности КФХ и данные о том, чего можно достичь в ближайшее время.

Приложение содержит документацию, подтверждающую финансовый и аналитический разделы бизнес-плана.

Разрабатывая документ, разумно сделать ударение на реалистичность и оригинальность.

Если самостоятельно составить план развития бизнеса нет возможности, помогут сотрудники Центра занятости или специальных инкубаторов.

Пример ⇓

Выписка из финансового раздела бизнес-плана:

Издержки	Сумма, тыс. руб.
Субсидия	Собственные	Всего
Покупка земли	271,00	120,00	391,00
Покупка строения для свинарника	520,00	230,00	750,00
Приобретение свиноматок	122,00	54,00	176,00
Закупка оборудования (холодильники, разделочная установка)	231,00	102,00	333,00
Итого	1144,00	506,00	1650,00

Величина субсидии для КФХ – не более 70% требуемых средств и в пределах 1,5 млн. руб. Поэтому собственных средств должно минимум 30%.

На что можно потратить грант

• Приобрести земельные участки из земель сельхозназначения в Ростовской области
• Оплатить разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
• Приобрести, построить или отремонтировать производственные и складские здания, помещения, пристройки, инженерные сети и т. д., а также оплатить регистрацию этих зданий, помещений.
• Построить дороги и подъезды к производственным объектам
• Подключить производственные объекты к инженерным сетям
• Приобрести сельскохозяйственных животных (в том числе у ЛПХ – не более 5 голов сельхозживотных).
• Приобрести сельскохозяйственную технику и инвентарь, грузовой автотранспорт, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, посадочный материал для многолетних насаждений.

Каким грантополучателям отдадут предпочтение на конкурсе?

По предварительным данным, оценка заявок на грант будет проводится по следующей шкале.

1. Направление деятельности в соответствии с бизнес-планом:

• развитие молочного скотоводства, выращивание многолетних насаждений и виноградников – 3 балла;
• развитие мясного скотоводства, кролиководства – 2 балла;
• иные виды деятельности – 0 баллов.

2. Наличие у участника конкурсного отбора животноводческих помещений – для участников конкурсного отбора животноводческого направления:

• имеется в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет – 3 балла;
• документы находятся в стадии оформления в собственность и/или аренду на срок 5 и более лет – 2 балла;
• планируется приобретение и (или) строительство и (или) реконструкция согласно бизнес–плану – 1 балл;
• иное – 0 баллов.

3. Наличие поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления, в том числе как у владельца личного подсобного хозяйства:

• от 4 и более голов – 2 балла;
• от 1 до 3 голов – 1 балл;
• отсутствует – 0 баллов.

4. Наличие кормовой базы (в соответствии с потребностью, указанной в бизнес–плане)

• кормовой базы обеспечен полностью за счет собственного производства (есть участки в собственности или в аренде) – 2 балла;
• кормовой базой обеспечен частично за счет собственного производства (есть участки в собственности или в аренде) – 1 балл;
• корм планируется приобретать на основании договоров на поставку кормов на 5 лет – 0 баллов;

5. Каналы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой участником конкурсного отбора:

• организация собственного перерабатывающего производства (в том числе через кооператив, членом которого является КФХ) – 3 балла;
• через перерабатывающие организации (предприятия) – 1 балл;
• иные направления сбыта произведенной продукции – 0 баллов.

6. Размер запрашиваемого гранта:

• не более 50 процентов от максимального размера гранта – 2 балла;
• от 50 процентов, но не более 90 процентов от максимального размера гранта – 1 балл;
• от 90 процентов до 100 процентов от максимального размера гранта – 0 баллов.

7. Наличие у участника конкурсного отбора собственных средств для софинансирования средств гранта:

• от 30 процентов затрат – 2 балла;
• от 15 процентов, но не более 30 процентов затрат – 1 балл;
• не более 15 процентов – 0 баллов.

8. На дату подачи заявки постоянное проживание участника конкурсного отбора на сельской территории муниципального образования Ростовской области по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства:

• постоянно проживает свыше 5 и более лет – 2 балла;
• постоянно проживает свыше 1 года, но не более 5 лет – 1 балл;
• планирует переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства – 0 баллов.

9. Состав семьи участника конкурсного отбора на дату подачи заявки:

• 3 и более детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18–летнего возраста, – 2 балла;
• 2 детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18–летнего возраста, – 1 балл;
• иное – 0 баллов.

Какие налоги придется платить за КФХ

Для КФХ доступны различные режимы налогообложения, предусмотренные законом. Наибольшей популярностью пользуются:

• общая налоговая система;
• единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН);
• упрощенная система налогообложения (УСН).

Если в налоговую инспекцию в течение месяца после регистрации КФХ не поступило уведомление о переходе на один из специальных режимов налогообложения, то применяется общий порядок. Систему налогообложения можно менять один раз в год. Выбранный режим будет применяться с начала следующего календарного года.

Коллективное фермерское хозяйство, которое использует общую систему налогообложения, отдельно уплачивает все установленные налоги и сборы и сдает соответствующую отчетность. Применение ЕСХН и УСН предусматривает освобождение от уплаты:

1. налога на прибыль организаций или НДФЛ;
2. налога на имущество;
3. НДС.

Остальные налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются на общих основаниях. Режим ЕСХН был разработан специально для КФХ. Он предусматривает значительные послабления и льготы для производителей сельскохозяйственной продукции, поэтому фермеру разумно выбрать именно эту налоговую систему.

Виды субсидии для сельского хозяйства на развитие

На сегодняшний день, несмотря на обещания предпринять новые меры поддержки сельского хозяйства, действуют старые методы помощи фермеров и крестьянских хозяйств:

1. Разовые субсидии для сельского хозяйства на развитие. Предназначены для полного обустройства начинающего фермерского хозяйства — покупки жилья, возведения новых жилых объектов, приобретения грузовых машин и специализированной техники, проведения коммуникаций к участку и так далее.
2. Возмещение затрат на постройку объектов, необходимых для крестьянского хозяйства в рамках одной семьи.
3. Выделение субсидий на договоры лизинга, оформленного для покупки оборудования, техники.
4. Выдача средств на погашение процентов по кредитам (только по кредитам, взятым на модернизацию хозяйства).
5. Выдача грантов на расширение хозяйств. Организация конкурса для владельцев сельскохозяйственных производств, победители которого получат средства на покупку земли, подключение коммуникаций, возведение необходимых строений (при условии предоставления отчётов о расходовании средств).

Какие документы нужны для получения субсидии для сельского хозяйства на развитие

Шансы на получение гранта повысит написание и защита диссертации на тему развития сельского хозяйства.

Чтобы участвовать в конкурсном отборе претендентов на получение гранта, необходимо подготовить следующий набор документов:

1. Заявление на участие в конкурсе на получение гранта.
2. Анкета участника конкурсного отбора.
3. Бизнес-план.
4. Ксерокопия паспорта РФ (разворота с фото и штампом о регистрации).
5. Любые два из перечисленных ниже документов:
   • Выписка (заверенная установленным законом образом) из похозяйственной книги, подтверждающая занятие развитием личного хозяйства.
   • Ксерокопия трудовой книжки с записями о работе в отрасли сельского хозяйства на протяжении более 3 лет.
   • Ксерокопия сертификата об окончании специализированных курсов подготовки фермеров.
   • Ксерокопия диплома о получении среднего специального или высшего образования в аграрной области.
6. Учредительные документы фермерского или крестьянского хозяйства или предприятия другой формы.
7. Ксерокопия свидетельства о регистрации предприятия в налоговой службе.
8. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
9. Выписка из расчётного счёта, свидетельствующая о наличии как минимум 10% от суммы запрашиваемого гранта.
10. Подробная смета работ.
11. Договор о реализации продукции на сумму не менее 30 000 рублей.
12. Свидетельство о постановке на налоговый учёт.
13. Справка о приобретении специальной техники, материалов, оборудования, скота и так далее.
14. Любые договоры с партнёрами, розничными и оптовыми точками продаж.
15. Рекомендательные письма из муниципалитета, справка о членстве в кооперативе.

Чтобы получить субсидию на сельское хозяйство, подают заявление с пакетом документов в территориальное Министерство сельского хозяйства РФ по месту регистрации фермы. Обращение рассматривается в течение 15 дней. После этого хозяйственник получает ответ.

Необходимые документы:

• заявление;
• анкета;
• бизнес-проект;
• российский паспорт;
• документ, подтверждающий стаж работы в отрасли сельского хозяйства;
• документ об образовании;
• учредительные документы предприятия;
• выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ;
• копия свидетельства о регистрации в налоговой инспекции;
• банковская выписка из расчетного счета, где указан размер стартового капитала;
• смета;
• соглашение с покупателями на сумму от 30 000 руб.;
• справка о членстве в кооперативе – при наличии;
• рекомендации от местных властей;
• справка о покупке оборудования, скота и т.д.

Субсидии на сельское хозяйство – государственная поддержка фермеров. Получить дотации, гранты вправе каждый хозяйственник, удовлетворяющий условиям программ.

Дотации и региональные власти

Получение государственной помощи носит разный характер. При этом учитываются приоритетные направления региона. Немаловажную роль в принятии положительного решения представляет чиновничий аппарат. Представителям власти следует выбрать лучших и отклонить всех «проходимцев». Поэтому в задачи соискателя входит завоевание доверия со стороны государственных служащих.

Больше всего шансов получить субсидии на развитие имеют те хозяйства, которые имеют немалый опыт в этой области. Комиссия может приехать по адресу расположения фермы и лично убедиться в правильном расходовании денег. Но даже в случае, если фермер имеет не дюжий опыт, и вызывает доверие, однако занимается областью, в увеличении которой регион не нуждается, чиновники не дадут свое согласие на субсидию, грант, пособие или другую подобную поддержку.

Как получить субсидию?

Предприятие-претендент должно соответствовать определенным критериям, перед тем как получить субсидии фермерам:

• Получить субсидии на поддержку бизнеса могут начинающие фермеры или состоявшееся предприятие, нуждающееся в развитии.
• К начинающим фермерам причисляют россиян со средним или высшим образованием, зарегистрированных как ИП и/или являющихся главой КФХ, имеющий опыт в сельхозобласти. Для КФХ действуют дополнительные требования: проживание в местности, где ведется сельское хозяйство в течение минимум одного года, подача заявки один раз за время деятельности хозяйства.
• Если речь идет об ИП, то он должен пройти регистрацию за три года или более до подачи заявки и уже реализовать продукцию сельского хозяйства минимум на 30 тысяч рублей.
• Кроме КХФ и ИП, в подпрограмме по выделению субсидии могут участвовать сельхозкооперативы, микропредприятия, личные подсобные хозяйства.

Как сэкономить на земле?

Если у вас изначально нет участка в собственности, следует выбрать один из трех вариантов получения земли: покупка, аренда или бесплатное получение надела от государства. Покупка земли с хорошим расположением и коммуникациями потребует значительных вложений. Аренда может быть целесообразна только долгосрочная, если вы планируете строительство фермы, хранилища и других капитальных сооружений.

Немногие фермеры знают, что в России под фермерское хозяйство можно получить землю бесплатно, сначала в аренду, а затем, после пяти лет использования по назначению – перевести в частную собственность. Надел можно будет выкупить у государства за минимальную сумму. Подобрать такой участок можно несколькими способами: обратиться в местный муниципалитет за информацией, принять участие в публичном земельном аукционе или просто найти свободную землю на Публичной кадастровой карте на сайте Росреестра.

После этого подайте в местную администрацию заявку о выделении земли. Укажите цель использования участка, условия передачи его в собственность, причины необходимости получения именно этого надела. Администрация публично размещает извещение о намерении передать землю в аренду и приглашает всех желающих к участию в конкурсе. Если претендентов на участок не появилось, вы получите его без проведения торгов и можете оформлять договор аренды и ставить участок на кадастровый учет.

Меры господдержки фермеров на 2021 год

Глава Безенчукского района В.В. Аникин подчеркнул, что главы поселений оказывают содействие тем, кто желает воспользоваться мерами господдержки, а именно: выделяют земельные участки под ферму, выпас скота. Любая инициатива предпринимателя может перерасти в большой проект, а это очень важно для развития сельских территорий, для увеличения поголовья КРС.

В 2020 году для АПК большое значение имеет реализация региональных составляющих федеральных проектов, как, например, «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Это составная часть нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

По мнению главы региона Д.И. Азарова, средства грантов и субсидий позволят укрепить КФХ, создать условия для продвижения производимой ими продукции.

Поддержка гарантирована как начинающим фермерам, так и семейным фермам для развития.

Заместитель директора ГБУ ДПО «Самара-АРИС» О.И. Галиева рассказала о тех изменениях, которые отражены в проекте господдержки на 2021 год.

Самый популярный грант

В первую очередь разговор пошел о гранте «Агростартап», ставшим популярным за эти два года. На данный грант в 2020 году специалистами ГБУ ДПО «Самара-АРИС» было подготовлено 56 проектов. Победу одержали только 12. Небольшое количество победителей объясняется просто – ограниченность в финансировании и неумение претендентов защитить свой проект.

Особенность в выделении гранта «Агростартап» в 2021 году заключается в том, что ЛПХ, ИП либо КФХ, ведущие сельскохозяйственную деятельность, должны быть зарегистрированы в текущем году (год предоставления гранта). И регистрация должна быть только на территории сельской местности или сельской агломерации (поселение с населением не более 30 тыс. человек. Список разрешенных поселений можно найти на сайте минсельхоза).

Как можно соблюсти данное условие? ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и ИП (индивидуальный предприниматель) может принять участие в конкурсе на грант и, в случае победы, в течение 30 календарных дней зарегистрироваться как КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство).

Напоминаем, что основной акцент при получении гранта делается на увеличении поголовья (крупного рогатого скота) мясного или молочного направления.

Максимальная сумма гранта – 5 млн рублей. 90 процентов этой суммы предоставляется государством, а 10 процентов необходимо иметь на своем счете конкурсанту-фермеру.

При получении гранта в 2 млн рублей и более победитель обязан трудоустроить в свое хозяйство двух человек. При этом трудоустройство самого главы КФХ, либо индивидуального предпринимателя, теперь тоже будет засчитываться.

Еще одна особенность грантовой политики на 2021 год: если грантополучатель в течение 18 месяцев освоил полученную по гранту сумму и имеет положительную динамику в развитии своего хозяйства, то он может подать заявку на получение следующего гранта. К примеру, через 24 месяца со дня полного освоения средств гранта фермер может подать заявку на получение гранта «Семейная ферма».

Обязательным условиям гранта «Агростартап» для СПоК (сельскохозяйственный потребкооператив) является формирование неделимого фонда. Так как сам по себе кооператив не может «зарабатывать», то для развития кооператива возможно создание резервного или неделимого фонда.

В том случае, если 5 ЛПХ и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителя объединены в кооператив (кроме ассоциированных членов), они могут участвовать в господдержке.

При этом полученный грант может пойти в размере не менее 25 процентов, но не более 50 процентов на формирование неделимого фонда кооператива.

К примеру, по гранту получили 6 млн руб на приобретение поголовья КРС. Половину суммы оставили на развитие своего КФХ (приобретение скота), а половину передали в неделимый фонд, скажем, на закупку оборудования по переработке молока. И на этом оборудовании перерабатывается молоко и с вашей фермы, и с хозяйств, входящих в кооператив.

• Напоминаем, что сумма, полученная в рамках гранта «Агростартап», может быть использована на приобретение земельного участка для осуществления деятельности КФХ или ИП; разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных помещений; приобретение, строительство, ремонт, модернизацию производственных и складских помещений; приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней!), в том числе, птиц; приобретение рыбопосадочного материала; сельскохозяйственной техники; посадочного материала (многолетние саженцы, в том числе, виноград)…
• Семейная ферма
• Небольшие изменения были внесены в получение гранта, который теперь носит название «Семейная ферма» (ранее он назывался «Семейная животноводческая ферма»).

Получателем гранта может стать КФХ или ИП, зарегистрированные более 12 месяцев (ранее требовался срок регистрации не менее двух лет!).

Максимальная сумма гранта – 30 млн рублей. При этом на собственном счете у грантополучателя должна быть сумма не менее 40 процентов от запрашиваемой субсидии.

1. Также допускается получение еще одного гранта, при условии успешного освоения первого, но не ранее, чем через 18 месяцев со дня полного освоения ранее полученного гранта.
2. Среди направлений расходования средств отсутствует приобретение земельного участка.
3. Особенностью получения гранта в 2021 году являются ограничения по маточному поголовью: по КРС не должно превышать 400 голов, а по мелкому рогатому скоту (овцы, козы) – не более 500 условных голов.
4. Если через 5 лет, в конце реализации гранта, в хозяйстве будет 401 голова КРС, – проект могут не засчитать.

Хотите узнать подробнее о проекте?

Новый грант для фермеров в 2021 году

В России с 2021 года для представителей малого бизнеса, работающих в сельской местности более двух лет, появится новый грант «Агропрогресс». Соответствующее постановление Правительства опубликовано 1 декабря на сайте кабмина.

«Максимальная сумма гранта составит 30 млн рублей. За счёт этих средств можно будет покрыть до 25 процентов стоимости проекта, реализуемого с помощью инвестиционного кредита», — говорится в сообщении на сайте Правительства.

Отмечается, что на средства господдержки можно будет приобрести или построить новые объекты для производства, хранения и переработки сельхозпродукции, на комплектацию этих объектов оборудованием, сельскохозяйственной техникой и спецтранспортом. Также на деньги гранта можно будет купить животных, птиц и рыбопосадочный материал.

Кроме того, этим же постановлением для аграриев из регионов Дальнего Востока увеличивается размер грантов на развитие семейных ферм и сельхозкооперативов. «Теперь объём такой поддержки будет доходить до 70 процентов стоимости проекта (ранее — до 60 процентов). При этом до 20 процентов оставшихся затрат может быть компенсировано за счёт средств регионального бюджета», — пояснили в кабмине.

Производители льна, согласно документу, на средства господдержки смогут купить оборудование и технику для первичной переработки продукции. На возмещение части производственных затрат фермеров, занимающихся разведением овец и коз, будут предоставлены стимулирующие субсидии.

Госпрограмма развития сельского хозяйства кабмин утвердил в 2012 году в целях обеспечения продовольственной независимости страны, ускорения импортозамещения и повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Ранее сообщалось, что объём финансирования грантов для малого агробизнеса в 2020 году составит порядка 13 млрд рублей.

Глава Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров отмечал, что отечественный АПК показывает стабильный рост, но его потенциал далеко не исчерпан.

«В целях реализации этого потенциала необходимо выработать эффективные механизмы реализация государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», — отметил Майоров.

Источник — Парламентская газета

01.12.2020