Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии за детей и внуков на иждивении: кому полагается и как оформить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Повышенная дотация (фиксированная часть) полагается лицам, получающим пенсию за выслугу лет или при наличии группы инвалидности. При этом должно соблюдаться условие по воспитанию иждивенца, т. е. нетрудоспособного члена семьи. Дотации начисляют, если у подопечных отсутствуют дееспособные родители.
Граждане в статусе «Иждивенцы» обязаны принадлежать к одной из групп, установленных в Федеральном законе № 400, в частности статье № 17 пункте № 3:
- Ребенок, брат, сестра внучка/внук, которым не исполнилось восемнадцати лет.
- Лица, перешагнувшие совершеннолетний возраст:
- при этом не достигшие 23 лет, если соблюдено условие в получении обучения в очном формате;
- невзирая не возрастную категорию, если до момента вступления в дееспособный возраст была оформлена группа инвалидности по детству.
Кто считается иждивенцем?
Иждивенцем пенсионера считается человек или люди, которые проживают совместно с ним и при этом не имеют собственных источников дохода. Таковыми могут являться:
- Дети, родные братья и сестры, внуки, не достигшие возраста совершеннолетия (18 лет), или являющиеся инвалидами.
- Родители, супруг или супруга, дедушки и бабушки, являющиеся пенсионерами или лицами с инвалидностью (при этом факт получения пенсии иждивенцем не влияет на возможность оформления доплаты).
Кому и когда полагается доплата к пенсии за нетрудоспособных членов семьи
Довольно распространены случаи, когда на попечении пенсионеров находятся нетрудоспособные лица (иждивенцы) — например, несовершеннолетний ребенок или студент-очник. Для таких случаев законодательством предусмотрены доплаты к страховой пенсии, которые осуществляются путем повышения входящей в ее состав фиксированной выплаты на одну треть за каждого иждивенца (но не более трех в общей сложности).
Ежегодно проводится индексация фиксированной выплаты. Поэтому величина этой доплаты также каждый год будет увеличиваться в зависимости от изменения фиксированного базового размера пенсии.
Надбавка полагается как неработающим, так и работающим пенсионерам. Однако размер такой доплаты отличается по причине моратория на индексацию фиксированной выплаты в отношении работающих пенсионеров.
Надбавка к пенсионным выплатам
Для получения выплаты на иждивенца пенсионеру необходимо обратиться в ПФР с пакетом документов. Специалист примет решение, проанализировав следующие документы:
- заявление (отдельно на ребенка до наступления совершеннолетия и на иждивенца с 18 лет до 23 лет);
- копия свидетельства о рождении;
- копия трудовой книжки, заверенная нотариально;
- справка о том, что выплаты не получает другой супруг, а детям не начислены социальные выплаты;
- сведения из налоговой о том, что вы не являетесь индивидуальным предпринимателем;
- какой-либо документ, подтверждающий проживание с вами ребенка;
- справка из образовательной организации, где проходит обучение иждивенец, со ссылкой на дату зачисления и дату окончания обучения.
Если на надбавку претендует один из супругов, у которого на иждивении находится другой супруг, то он предоставляет в пенсионный фонд РФ:
- свидетельство о регистрации брака;
- справку из домоуправления о совместном проживании или копию домовой книги;
- копию паспорта супруга или супруги;
- трудовую книжку;
- СНИЛС;
- справку о размере дохода, если кто-то из супругов работает.
Какие доплаты к пенсии можно получить?
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Правительство Российской Федерации выделило очередные денежные средства на выплаты некоторым категориям пожилых граждан страны. Денежные выплаты начнут выдавать в 2022-м году.
«Начиная со следующего года граждане России пожилого возраста смогут получить порядка 5 000 рублей от правительства страны. На данные выплаты выделено более 130 миллиардов рублей», — информируют в Пенсионном Фонде России.
Как уточняет источник, денежные выплаты смогут получить пожилые граждане Российской Федерации, размер пенсии которых составляет меньше установленного в регионе их проживания прожиточного минимума. Для этих категорий пенсионеров, чьи пенсии менее данного минимума, предусмотрены как региональные, так и федеральные денежные доплаты.
Информация о том, как именно будет распределяться бюджет, будет это одноразовая выплата или надбавка к каждой пенсии, пока неизвестно.
Официальной информации по поддержке материального состояния пенсионеров, в том числе работающих, а также малоимущих семей, пока нет.
В свою очередь Министерство финансов выдвигает предложение о доплате к прожиточному минимуму.
Но и теория с одноразовой выплатой 5000 рублей имеет право на существование.
Сообщается, что уже с 1 января можно рассчитывать на выплаты, для этого не придётся обращаться в Пенсионный Фонд или заполнять заявление, предоставлять какие-либо документы.
Система выплат должна быть четко спланированной и разработанной, чтобы работать автоматически.
По мнению экономистов, в первую очередь поддержка осуществляется семьям с детьми и пенсионерам, пенсия которых составляет меньше прожиточного минимума. Ведь денег, который они получают, откровенно не хватает, и они вынуждены продолжать работать. Для работающих пенсионеров, скорее всего, выплаты не положены. Впрочем, никто не удивляется, ведь они привыкли рассчитывать исключительно на свои силы, и самостоятельно зарабатывать себе на жизнь в старости.
По данным Минтруда, опубликованным в июле 2021, выделенные 134 млрд рублей предназначены для более 6,2 млн семей и пенсионеров. Однако бюджет разбит до 2024 года, с 1 января 2022 года начнутся выплаты для малоимущих. Сумма на 2022 год составляет практически 42 млрд, на 2023 год рассчитано 43 миллиарда, остальные — на 2024 год. Она будет перечислена из бюджета в региональное правительство, где и будет происходить дальнейшее распространение средств.
Для большинства российских пенсионеров уже с 1 января 2022 года повысят пенсии. Прибавка будет обеспечена за счет проведения плановой индексации в отношении страховых пенсий всех трех видов — по старости, по инвалидности, по потере кормильца. При этом размер прибавки будет определяться индивидуально — чем выше размер нынешней пенсии, тем больше величина назначенной с января доплаты, и наоборот.
К сожалению, для работающих пенсионеров индексация на 2022 год не запланирована, а единственная прибавка, которая их ожидает, будет назначена в августе в результате перерасчета пенсии за дополнительный стаж. Однако, положение скоро может измениться.
Как получить доплату к пенсии за иждивенца и какая сумма в 2021 году
Выплаты не назначаются автоматически. Для получения дотации придется пройти простую процедуру оформления. Для этого необходимо:
- взять справку из службы опеки о наличии на иждивении несовершеннолетнего лица (либо студента очной формы обучения в возрасте до 23 лет, либо инвалида с детства);
- получить стандартную справку о составе семьи;
- запросить и получить выписку с места жительства.
Фактическое подтверждение иждивения может производиться не только перечисленными выше документами, но и в судебном порядке. На суде в качестве доказательства используются свидетельские показания, документы о расчетах в пользу иждивенца (чеки за одежду, питание, проживание, обучение и пр.).
Полученное постановление суда заменяет доказательство фактического иждивения, поскольку данный факт установлен судом в ходе судебного разбирательства.
Пакет документов дополняется паспортом заявителя, СНИЛС и заявлением по форме ПФР. Все бумаги сдаются специалисту клиентской службы ПФ в Москве. Срок рассмотрения обращения составляет 14 дней. Назначение выплат производится с 1 числа месяца, следующего за днем обращения.
Важно! В случае, если на иждивении находится студент-очник или инвалид с детства, в клиентскую службу ПФ предоставляются иные документы. Узнать состав пакета можно у специалистов ПФР.
Внесение коррективы с учетом новых правил несет в себе выгоду не для всех пенсионеров, потому как перерасчет не говорит про обязательное повышение размера. Для каждого человека производится отдельный расчет.
Чаще всего размер пенсии повышается, когда женщина родила двоих или более малышей, или на время декрета она не имела официального трудоустройства.
Также выгода присуща для женщин с низким уровнем оплаты труда, студенток.
Невыгодным использование данной процедуры станет для:
- обладают большим уровнем заработка;
- вышли на пенсионный отдых ранее 55 лет.
Когда в период вынашивания малыша женщина трудилась официально, при этом, у нее была высокая оплата труда, то производство перерасчета приведет к тому, что выплаты станут меньше. Это связано с тем, что годы нахождения в декрете, будут вычтены из стажа.
Результатом становится уменьшение величины выплат. Тогда представители пенсионного органа выносят отрицательное решение по поводу использования данной меры. Закон указывает на недопустимость ухудшения положения лица.
Практика указывает на то, что величина доплаты является менее, чем начисления за полтора года стажа, при условии, что у человек трое малышей. Доплата будет чувствоваться, если гражданка имеет большой стаж, который выработан во времена СССР и получала низкий уровень оплаты.
Тогда надбавка позволит повысить уровень начислений. Однако, этот процесс является индивидуальным.
Обращение в отделение пенсионного органа нужно произвести:
- когда оформление произведено до 2015 года;
- непредоставление сведений относительно детей.
Воспользоваться доплатой от государства могут как работающие лица, так и нетрудящиеся пенсионеры. Получателями не могут выступать лица, кто оформил выплаты по утрате кормильца и граждане, пострадавшие в результате аварии в Чернобыле. С начала 2015 года сотрудники пенсионного органа подбирают для человека более выгодный вариант.
Процесс оформление предусматривает стандартную последовательность действий:
- собирают документы;
- обращаются в уполномоченный орган;
- пишут заявление;
- ждут ответа.
Чтобы оформить выплату в фиксированном значении, гражданину потребуется собрать такой пакет документации:
- заявление, оформленное по установленному образцу;
- акты, подтверждающие факт появления малыша на свет;
- трудовая книжка;
- справка, где указано, что супруг не получает выплат социального назначения, что дети не являются получателями трудовой пенсии;
- документ, указывающий, что гражданин не проходил регистрацию как предприниматель;
- справка, отражающая состав семейства;
- документация, полученная по месту прохождения обучения;
- данные счета, открытого в банковской организации.
Также сотрудники пенсионного органа могут требовать предоставление справки, указывающей на отсутствие помощи социального типа в отношении опекаемого лица. Стоит указать на то, что получение фиксированной надбавки требует получения подтверждения каждый год.
Продление предполагает сбор такой документации:
- справка, указывающая что пенсионер не является ИП;
- документы, подтверждающие факт иждивения;
- справки, выданные по месту учебы.
Срок действия справок составляет 1 месяц.
Есть три варианта обращения:
- Пенсионный фонд. Сделать это можно лично посредством предварительной записи на прием. Также заявление допустимо подать на официальном сайте.
- Передача актов в отделение многофункционального центра. Срок будет равен тому, что и при личной подаче в ПФР.
- Обращение к порталу Госуслуг. Использовать следует раздел с наименованием «Назначение пенсии».
Гражданина имеет право на использование любого метода.
Перед обращением в уполномоченное ведомство нужно иметь с собой:
- заявление, заполненное с учетом конкретных правил. Рекомендуется использовать образец – его можно запросить непосредственно в отделении, скачать с официального сайта или воспользоваться специализированными форумами;
- справка из ПФ РФ с указанием информации, подтверждающей отсутствие ранее оформленных социальных выплат;
- справка из Центра занятости населения. Необходима для доказательства факта неполучения пособия по безработице;
- удостоверение личности – гражданский паспорт;
- справка из органов опеки и попечительства – если на иждивении находится ребенок не старше 14 лет;
- свидетельство о браке – актуально, когда доплата назначается на основании нетрудоспособного супруга/супруги;
- справка о составе семьи.
В дополнении могут потребоваться дополнительные документы. К примеру, если пенсионер действует через представителя, понадобится доверенность, заверенная нотариально. Если он является инвалидом, нужно предоставить соответствующее подтверждение.
Кто может быть отнесен к категории «иждивенец».
Как правило, к иждивенцам относят:
— детей, не достигших совершеннолетия;
— люди пожилого возраста, которые уже не в состоянии самостоятельно выполнять обычные жизненные действия;
— супруг, супруга, которые не работают;
— граждане, которых решением суда признали недееспособными;
— лица, имеющие инвалидность;
— дети в возрасте от 18 до 23 лет, которые учатся на очной форме обучения.
Доплаты полагаются в расчете на каждого нетрудоспособного близкого родственника, но в целом, их не должно быть более трех человек. К членам семьи пенсионера относятся его сестры, братья, внуки, дети.
Параллельно с индексацией вышеуказанных выплат в этом же году ожидается повышение размера и других социальных начислений – Единовременной Денежной Выплаты (далее – ЕДВ), Набор Социальных Услуг, пособия инвалидам и на похороны.
При установлении размера денежной помощи правительство опирается на процент инфляции за прошедший год, если точнее – на сколько увеличились цены за минувший период (2020г.), равно поднимется и индексация. Для этого обращаются к показателю Индекса Потребительских Цен, который 2022г. составил 4.9%. Повышение финансовой помощи при этом изменились таким образом (на осн. Постановления Правительства №73 от 28.01.21г.):
| Классификация | Сумма надбавки | Рост выплат (до – после) |
| ЕДВ инвалидам войны | 272.70 руб. | 5565.32 – 5838.02 руб. |
| ЕДВ ветеранам боевых действий | 150.04 руб. | 3062.00 – 3212.04 руб. |
| ЕДВ инвалидам от аварии на ЧАЭС | 136.35 руб. | 2782.67 – 2919.02 руб. |
| На похороны | 300.11 руб. | 6124.87 – 6424.98 руб. |
| Детям-инвалидам | 136.35 руб. | 2782.67 – 2919.02 руб. |
| Инвалидам I группы | 190.93 руб. | 3896.43 – 4087.36 руб. |
| Инвалидам II группы | 136.35 руб. | 2782.67 – 2919.02 руб. |
| Инвалидам III группы | 109.15 руб. | 2227.55 – 2336.70 руб. |
Перерасчет ЕДВ и прочих соцвыплат проводится ежегодно 1 февраля.
Размер надбавок за иждивенцев
Государством установлен фиксированный размер надбавки за каждого иждивенца, хотя сумма и может варьироваться в зависимости от региона. Так, пенсионеры возвратом до 80-ти лет получают надбавки:
- на одного иждивенца в размере 3416 рублей,
- на двоих – 4 270 рублей,
- на троих – 5124 рубля.
При этом доплата пенсионеру за иждивенца — студента составляет 1500 рублей ежемесячно, так как совершеннолетние дети-студенты считаются особой категорией иждивенцев. С момента совершеннолетия ребенка пенсионеру делается перерасчет пенсии. При этом совершеннолетние студенты доплата пенсионеру за иждивенца студента
Для пенсионеров старше 80-ти лет размер надбавок обычно увеличивается. Государство готово выплачивать:
- на одного иждивенца — 5970 рублей,
- на двоих – 6 832 рубля, на троих – 7 680 рублей.
Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей
Довольно распространены случаи, когда на попечении пенсионеров находятся нетрудоспособные лица — иждивенцы. Для таких случаев законодательством предусмотрены доплаты к страховой пенсии, которые осуществляются путем повышения входящей в ее состав фиксированной выплаты на одну треть за каждого иждивенца (но не более трех в общей сложности).
Величина фиксированной выплаты к пенсии на 2019 год установлена ч. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в размере 5334,19 рублей. Таким образом, в зависимости от количества лиц, находящихся на попечении пенсионера, сумма доплаты к пенсии в 2019 году будет составлять:
- 1778,06 руб. при наличии одного иждивенца (1/3 фиксированной выплаты);
- 3556,12 руб. за двух иждивенцев (надбавка 2/3);
- 5334,19 руб. за трех иждивенцев (доплата в размере 100%).
Повышенная дотация (фиксированная часть) полагается лицам, получающим пенсию за выслугу лет или при наличии группы инвалидности. При этом должно соблюдаться условие по воспитанию иждивенца, т. е. нетрудоспособного члена семьи. Дотации начисляют, если у подопечных отсутствуют дееспособные родители.
Граждане в статусе «Иждивенцы» обязаны принадлежать к одной из групп, установленных в Федеральном законе № 400, в частности статье № 17 пункте № 3:
- Ребенок, брат, сестра внучка/внук, которым не исполнилось восемнадцати лет.
- Лица, перешагнувшие совершеннолетний возраст:
- при этом не достигшие 23 лет, если соблюдено условие в получении обучения в очном формате;
- невзирая не возрастную категорию, если до момента вступления в дееспособный возраст была оформлена группа инвалидности по детству.
Самый большой риск в данном случае – если Пенсионный фонд по какой-то причине откажется признавать близкого нетрудоспособного родственника иждивенцем. Но тут все достаточно понятно – есть те, кто считается иждивенцем автоматически, а с остальными могут потребоваться документы.
Второй риск в этой доплате – есть шанс получить «лишнего». Чаще всего это касается доплат на ребенка-студента, такие дети считаются иждивенцами до 23-летнего возраста, но только если обучаются по очной форме.
Если ребенка отчислят из вуза, если он переведется на заочную форму обучения, уйдет в академический отпуск или устроится на работу, он уже не будет иждивенцем
. Самое главное – в каждом из этих случаев нужно в обязательном порядке подать уведомление в Пенсионный фонд, чтобы ведомство перестало начислять доплату.
В случае, если пенсионер утратит право на доплату за иждивенца (потому что тот фактически перестанет им быть), пенсионеру придется вернуть всю сумму переплаты в Пенсионный фонд. Чаще всего эту сумму будут вычитать по частям из будущей пенсии
, или даже попытаются взыскать в судебном порядке. Так что лучше всего предупреждать ПФР о таких важных изменениях у иждивенца.
До скольки лет ребенок считается иждивенцем
Отдельно стоит определить, что такое иждивение ребенка, поскольку есть некоторые исключения, когда утрачивается статус детей на иждивении. До какого возраста определяется иждивенство, зависит от установления недееспособности и нетрудоспособности малолетних граждан.
Например, при эмансипации подростка статус кормильца автоматически утрачивается, а ребенок выходит из-под опеки, не дожидаясь 18-летия, если:
- трудоустраивается;
- регистрирует брак в органе ЗАГС.
Подтверждением прекращения иждивения станет судебное решение о признании несовершеннолетнего эмансипированным.
Срок может быть продлен и дольше 18 лет, если:
- предстоит учеба в институте, ином учебном заведении без возможности параллельной работы;
- есть медицинские показания и подтверждения группы инвалидности со статусом нетрудоспособности.
В обычной жизни статус не оформляется, если не возникает потребности в оформлении некоторых прав, льгот, подтверждения финансовых обязательств в отношении других граждан. За исключением несовершеннолетних, которым нет необходимости подтверждать факт иждивенства согласно общепринятым нормам законодательства, судебной инстанции, для остальных граждан предусмотрена процедура установления статуса по отдельному обращению в государственные органы.
Следующие ситуации могут потребовать официального подтверждения статуса:
- Участие в наследовании наравне с остальными претендентами первой очереди, независимо от степени кровного родства.
- Оформление государственных выплат при преждевременной смерти лица, обеспечивавшего иждивенца (пособие по утрате кормильца и единовременные выплаты).
- Переоформление опекуна в связи с наступление уголовной ответственности и лишением свободы кормильца.
- Намерение смягчить наказание, доказав, что нарушитель, допустивший проступок, обязан содержать иждивенцев. Если есть зависимые лица, в отношении нарушителя могут вынести менее строгий приговор.
- Получение приоритета при сохранении рабочего места, если работодатель захочет уволить человека, у которого есть иждивенцы несовершеннолетние и нетрудоспособные лица.
Чтобы рассчитывать на льготы и пособия, заинтересованное лицо обращается в судебную инстанцию по адресу прописки с исковым заявлением. Вступившее в силу судебное постановление станет основанием для подтверждения права на некоторые льготы и приоритеты для кормильца, взявшего нуждающегося человека на обеспечение.
Что такое выплаты на иждивенца?
В нашей стране правительством принято несколько программ, которые касаются назначения надбавок к выплатам всех видов: социальных, пенсионных, для спортсменов и военнослужащих. Порядок начисления и выплаты надбавок законодательно закреплен: в ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., регулирующем выплаты военным пенсионерам на иждивенца, работникам органов внутренних дел или уголовно-исполнительной системы наказания и их близким.
Размер дополнительных выплат в соответствии с последним правовым актом рассчитывается в зависимости от следующих показателей:
- стаж службы;
- размер пенсионных выплат;
- количество неработоспособных лиц, которые находятся на иждивении.
В семье не может быть больше, чем три иждивенца. Такие ограничения введены российским законодательством. Размер выплаты на иждивенцев пенсионерам рассчитывают в процентном соотношении от размера пенсии:
- если иждивенец один, то выплата будет осуществляться в размере 32%;
- если их двое – 64%;
- при наличии трех нетрудоспособных лиц выплачивается пенсионное обеспечение в полном объеме, то есть 100%.